五、认真对待、自觉接受社会监督
社会监督是提高监督实效的重要动力。近年来，尽管加大了党内监督的力度，一些消极腐败现象仍在孳生与蔓延，这固然与党内监督机制的不够完善有关，但是，我们长期以来没有对社会监督（包括群众监督和舆论监督）的地位和作用给予应有的重视，也是腐败现象滋生与蔓延的重要原因。一方面，党内监督是整个监督体系的核心和根本，但党内监督必须有广泛的社会基础和舆论支持，离开了社会监督，党内监督就会失去基础；另一方面，社会监督要有党内监督和法律作保障，其监督权利要通过法律及党的政治力量来实现和加强。“一手抓党内监督”,“一手抓社会监督”，两手都要抓，两手都要硬，只有这样才能从源头和根源上杜绝和防止腐败现象的发生 。
群众监督是社会监督体系的重要组成部分，人民群众是党的力量源泉。党来自人民，如果失去人民的拥护和支持，党就会失去根基。中国共产党高度重视来自群众的意见和声音，自觉接受群众监督。《监督条例》第二条指出：“坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”中国共产党始终代表最广大人民的根本利益，以全心全意为人民服务作为党的宗旨，因此，党的路线、方针、政策以及党员干部的行动是否符合人民利益，人民群众最具有发言权。邓小平同志曾指出“：要建立群众监督制度，让群众和党员监督干部，特别是领导干部。凡是搞特权、特殊化，经过批评教育而又不改的，人民有权依法进行检举、控告、弹劾、罢免，要求他们在经济上退赔，并使他们受到法律、纪律处分。” 中国共产党
的性质和宗旨、宪法和法律的有关规定，赋予了人民群众神圣的监督权力。检举、控告、弹劾等多种监督形式，使人民群众的监督成为我国目前最广泛、最有效、最全面的一种外部监督方式。
从目前情况来看，群众监督作为重要的监督方式并没能充分发挥应有的作用，这就需要采取合适的方式方法，有效地推进群众监督，以群众监督促进党内监督。一是要推动党务公开，保障群众知情权。《监督条例》第三十九条指出：“各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督，利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。”享有充分的知情权是人民群众开展群众监督的重要前提，要使群众提出科学、合理、可操作性的监督建议，就要保证群众知悉党内的事务，在此基础上加强研判和分析，针对实际问题进行检举、评议和监督。二是要健全反馈机制，保证群众监督及时获得回应。疏通信访等群众行使表达权和监督权的渠道，充分落实领导干部接待群众来访制度，对于群众反映的问题、提出的质疑给予及时的回应，并将处理结果反馈给群众，促进党内监督和群众监督形成良 性互动。
舆论监督主要是指新闻媒体、社会团体、公民等通过报刊、杂志、网络、广播、电视等传播媒介，用宣传、揭露、曝光等方式，对党进行外部监督。随着网络化时代的不断推进，舆论监督正发挥着日益重要的作用。舆论监督在履行外部监督职责方面，具有其独有的重要优势。网络时代的舆论监督具有传播速度快、传播面广的特点，对于揭露和曝光违法违纪、腐败行为往往能起到立竿见影的效果。而透明度高、渗透性强、波及面广等特点，又使舆论监督成为影响力和威力较大的监 督方式。
作为社会舆论的有效工具，新闻媒体的舆论监督需要进一步加强引导，提高能力，增强监督实效。一是舆论监督要树立正确的导向。我国是社会主义国家，新闻媒体是党和人民的喉舌，在宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策方面履行着重要职责。《监督条例》第三十九条指出：“新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一，坚持正确导向，加强舆论监督，对典型案例进行剖析，发挥警示作用。”这就对新闻媒体的党性和人民性提出了更高的要求。一方面，新闻媒体和新闻从业工作者要加强党性修养，自觉拥护党的领导。另一方面，新闻媒体的舆论监督要从人民群众的根本利益出发，充分体现人民群众的诉求，对于人民群众普遍反映的腐败现象和不正之风要客观公正地加以批评报道 。二是扩大新闻媒体履行外部监督职责的自主权。党对新闻媒体的舆论阵地实行思想和政治领导，这种领导主要体现在领导政治原则、政治方向、重大方针政策的宏观层面，对于微观层面的管理和业务工作，中国共产党不进行具体的干涉，而是要鼓励和支持新闻媒体开展工作具有相对独立性，进而调动人们参与舆论监督的积极性，保证舆论监督的客观性和 真实性。
总的来说，党内监督与党外监督是相互补充的有机统一体，党内监督是加强执政党建设的基本手段，是加强监督的根本途径，是党组织持续发展的内在动力。外部监督以内部监督为基础，通过内部监督发挥作用。要使人大、政府、监察机关、司法机关、人民政协、审计机关、民主党派、人民群众和新闻媒体等监督主体行使的外部监督的效应充分显现，就必须认清党内监督与外部监督的紧密联系，着力实现二者相结合，健全完善监督体系，形成监督合力，发挥监督的整体效能，共同实现监督的目的。
（本章完）