创新案例
崇明县委领导带头，建立非公企业“三联三促”工作机制
崇明县委以教育实践活动为契机，积极探索建立机关联企促服务、企业联村（居）促发展、企业互联促党建“三联三促”工作机制，有效整合资源、集聚工作合力，提升非公企业党建科学化水平。
机关联企，资源下沉，力促服务升级
坚持以服务为导向，通过上下联动，有效整合各方资源，共同助推企业发展。县级领导定期走访。县四套班子领导率先垂范，每年走访非公企业不少于2次，重点了解企业所需所求，帮助企业解决实际困难。今年以来，县四套班子领导共走访企业34家，帮助解决问题83个。比如，县委主要领导针对走访中了解到的涉农企业物流成本较高的问题，及时落实县农委向市有关部门争取菜篮子冷藏车，并协调组建县级农产品物流企业，大大降低了涉农企业物流成本。职能部门联动服务。建立了由县委领导牵头，县社工委具体协调，县工商局、县税务局、县经委、县工商联和县总工会等部门共同参与的非公企业服务协调机制。定期召开专题会议，广泛收集、认真研究企业所需所求，有针对性地开展人才培训、政策咨询、项目扶持、融资担保等系列服务活动。比如，针对部分企业提出的融资难问题，全县集中举办了12场“银企对接”洽谈会，向银行推介有融资需求的企业375家，促成企业融资13.57亿。基层党委直接联系。依托基层商会平台，普遍建立凝聚企业业主、服务企业发展的工作机制，确定了1年“1次培训会、1次联谊会、1次座谈会”“三个一”规定动作，切实加强互动交流。同时，进一步深化领导干部结对联系非公企业制度，全县300多名领导干部共结对非公企业351家，走访联系700多人次，帮助企业解决问题400多件。比如，庙镇党委与民生银行浦东支行联合成立小微企业金融服务合作社，帮助本镇中小企业解决融资难题。
企业联村（居），双向互动，力促合作共赢
全县368家非公企业党组织分别与所在村（居）党支部签订党建合作协议，加强联学联建。结对双方互动交流，通过活动场所共用，教育资源共享，加强党建联建。比如，新河镇将全镇22个非公企业党支部123名党员编入结对村，借助村远教平台开展党员集中学习。上海博风企业与长兴镇鼎丰村积极开展党支部书记互上党课活动，并组织农村干部和企业党员双向挂职。非公企业党组织向所在村（居）党组织报到，主动亮明身份，参加社区志愿服务和社会公益活动。比如，上海申岛电器总厂与竖新镇仙桥村共同建立了“春风行动”党员志愿服务项目，定期走访慰问困难群众。为了帮助一部分行动不便的困难群众，公司党支部派人将产品部件直接送到他们家
里，并安排专人上门辅导组装，又免费派车把组装好的产品运回公司，让这些困难群众在家门口实现就业。村（居）党组织积极支持企业发展，主动在企业用工、劳资矛盾调解等方面有所作为、发挥作用。比如，在上海冠华不锈钢公司遇到企业订单多，生产任务重，急需劳动力的困难时，新村乡新洲村党支部组织本村50岁以上富余劳动力到企业打零工，帮忙企业解决用工荒问题。竖新镇响哃村积极协助上海喆畋农业科技有限公司在2个月内完成了250亩土地流转、农田平整、农渠开挖等工作，为企业顺利开工打下了坚实基础。
企业互联，组团聚力，力促党建发展
按照地域相邻、行业相近的原则，将一些规模小、党员人数少的企业联合起来，组建若干联络点开展活动，有效整合资源，打破党组织“势单力薄”、“各自为战”的局面。生产经营联动。通过经常性的互动交流，推动企业在市场信息互通、经营管理、市场拓展等方面深度合作，发展共进。比如，上海申岛电器总厂每年外贸订单较多，就把一部分任务分配给申敏电器公司，并为其提供模具，安排专人把牢产品质量关，在提高自身市场竞争力的同时帮助其他企业共同发展。支部党员联学。以乡镇、园区党员服务中心为核心，积极打造“1+N”组团学习模式，为联络点党员统一发放学习资料，定期组织党员一起学习、一起讨论、一起过组织生活。严格落实教育实践活动“三个一”的工作要求。截至目前，全县54个党建联络点，共开展集中学习162次。企业文化联建。积极搭建活动平台，助推企业文化建设，为企业和谐持续发展提供有力支撑。比如，今年以来，堡镇党员服务中心先后策划举办了非公企业职工珠算比赛、妇女趣味运动会、岗位技能比赛、职工卡拉OK歌唱赛和党员“红色之旅”等活动，参与职工近千人次，有力促进了企业之间先进经营理念和价值观念的相互交融。
（来源：上海基层党建网，2014年11月17日）
常熟：抓长远 抓持久 把非公党建工作制度化
常熟是非公经济先发达地区，是中国大陆经济最强县级市之一，轻纺工业一直以来是常熟的主要支柱业，现今，常熟汽车及零部件、装备制造和新能源等三个产业大幅扩张，形成三个千亿级产业规模。近年来，常熟非公企业经济总量逐年增长，市委贯彻党委主抓基础党建工作责任制，坚持“有党员的地方就要有党的基层组织，有组织的地方就要有正常的组织活动”原则，按照“健全组织体系、提高工作实效”目标，构建新的非公经济党建工作组织体系，实现了非公企业党组织应建已建率动态保持100%。
以措施和方法创新应对组建难题
选派专职党建指导员及专职企业党组织书记是常熟非公党建的
特色之一。2005年，常熟率先开展了“百名干部进百企”活动，先后聘请了超过1400人次的离岗、退休老同志担任专职党建指导员常驻企业，开展党建工作。专职党建指导员不拿企业报酬，由市镇两级补贴600元/月的工作津贴。多年来，专职党建指导员直接组建党组织1200多家，带动组建1600多家，发展党员1600多名，培养积极分子3100多名，建立党员活动阵地550多个。同时，还进一步发挥党建指导员的作用，以专职党建指导员为骨干，建立企业党课辅导员队伍，深入企业开展党课辅导，每年每人为企业党员、积极分子上好1—2次党课，受到了企业的欢迎。
以制度和载体创新促进作用发挥
常熟为非公党建建立了四项制度，党组织书记定期培训制、基层党组织规范化活动制、党建工作民主评议制、示范党组织书记联席会议制。
每年对全市非公企业党组织书记进行轮训，对新任非公企业党组织书记进行培训，通过考核后，颁发非公企业党务工作者资格证书，并给予一定工作津贴，做到所有党组织书记每年普遍培训一遍，实现全覆盖。在各党（工）委建立非公企业党组织活动预告制、领导指导联络制和活动情况反馈制。在非公企业党组织建立以“健全一个网络、制定一个计划、完善一套制度、建立一批责任区、搭建一组活动载体、过好一系列组织生活”为内容的“六个一”活动制度。邀请业主、职工代表听取企业党建工作情况报告制度，并分别对党组织工作和党组织书记进行评议，增强企业党建工作的透明度，提高非公企业党建工作吸引力。每半年召开一次市级以上非公党建示范党组织书记联席会议，开展经验交流，解决实际问题，辐射带动的有效平台。
以体制和保障创新推动工作创新
为非公党建建立专门机构，配备专职人员。常熟在率先建立镇场企业党工委的基础上，在国家级开发区、省级开发区和服装城党工委，分别专门成立非公经济党的委员会，并在企业党工委、非公经济党委配齐专职副书记和专职工作人员，具体负责辖区内企业党的建设，充实加强了党委抓企业党建工作的领导力量。
常熟同时为市镇两级同步增加基层党建专项资金，专门拿出250万元，按每名党员每年100元的标准划拨非公有制企业党组织活动经费。同时，对非公有制企业党员上缴党费全额返还，确保企业党组织有经费开展活动。对市级以上示范党组织负责人每月给予200元工作津贴，激励他们履职尽责。
常熟还积极推进党员服务中心、党员服务站和党员活动室建设，对验收合格的分别给予2万、1万、5千的资助费用，确保党组织有场所开展活动。
（来源：新华网，2014年6月30日）
（本章完）