兴修水利的事由大司农组织安排，按牛弘的要求也是工程巨大的。只是水利工程几乎年年搞，没有引起多少人关注。
官道和路桥建设由百业府安排。因为天子说要修水泥路，这可是个新鲜玩意儿，社会的关注度也仅次于帝国的南方开发。老百姓只是图个新鲜，对于未知事物的好奇而已。而一些大户豪族却看到了赚钱的机会。洛阳豪族最敏感，只是天子弄出个新玩意儿，准是个赚钱的机会。
现在洛阳除了官营的水泥作坊外，只有三四家民间作坊，规模还比较小，生意也是马马虎虎，主要是供应兴修水利设施。要是拿水泥来修路，这需求量就大了。所以原有的作坊在准备扩大规模，还有新人准备进入这一行。
现在正处于帝国各类技术的发展初期，牛弘在政策上大力扶持。象水泥一类的技术，牛弘早让洛阳太学编了相关的书籍，交帝国书局印刷。所以象这类书，现在能从帝国书局买到。当然，光靠书不见得能办起水泥作坊，还得有相关的技术人员。原来被人们视为贱业的从事水泥业的方士现在又紧俏起来了，成为人们争相聘用的对象。
张让这几天开心了，去年牛弘让他办水泥作坊，张让也舍得投钱，一办就办个大的，他的水泥作坊是仅次于官营作坊的洛阳第二大水泥作坊。前几天帝国百业府的人已经跟张让家联系过了，今年张让家出产的水泥百业府全包了，这将大大地赚上一笔。
这几天张让甚至哼起了小曲儿。他自己唱得挺开心，然而作为一个太监，他的嗓音要多难听有多难听，牛弘听得直皱眉。
暹儿出去把张让一顿吼，“鬼叫什么呢”。
张让止住唱，也不生气，笑呵呵地说：“老奴糊涂了”。
要搞大规模的路桥建设，在洛河上修桥的事也就提上了议事日程。自从石拱桥推出以来，帝国各地修了不少桥，积累了丰富的经验。但最宽的河面也只有七八丈，连接官道的洛河河面有二十多丈宽，田丰没有十足的把握，就来问牛弘。
“浅水季节，部分河床露出水面后，水面还有多宽？”牛弘问田丰。
“有十丈宽，陛下。”田丰说道。
“那么这桥可以这样建……
牛弘拿出纸，画出了一种三拱桥的结构，中间一大拱，两边两小拱。以前田丰他们弄的基本上是单拱桥，而且是半园拱，这种结构尽管稳定性好，但跨度一大，桥顶就很高。象这种大跨度的桥，应该使用弓形拱，只是两端的桥基要做结实，因为弓形拱有向两边的推力。
牛弘说，这种结构的桥以前没造过，可以先造一座小的试试。几个月以后就要进入雨季了，涨水后就没法修桥。洛水大桥今年主要是做一些勘测和技术准备工作，明年再造。
牛弘还问了田丰水泥路的计划。路桥建设由百业府组织实施，但都是新玩意儿，技术支持是由科技府负责的。
田丰说，他们准备先修夏门亭到洛水的路做试验，技术成熟后再开工洛阳城内的道路。
牛弘觉得田丰办事稳妥，中规中矩的，把洛阳桥交给他弄心里放心。
牛弘还是沿续亲政以来对帝国的管理办法，大量事务让官员们去做，自己只是把握方向。事情一落实下去，牛弘就轻闲多了。
一日，牛弘闲着无事，就想着去看一看阳安公主刘华。刘华南下的事已经落实了，用不了多长时间，就见不着这个粘乎了自己几年的小妹妹了。
“皇帝哥哥，你怎么到这儿来了。”刘华显得很吃惊，因为以前都是刘华到建章宫来找牛弘，牛弘还从来没有到过孙宫人宫中（刘华一直生活在刘志的嫔妃孙宫人宫中）。
“怎么，不欢迎。”牛弘说道。
“欢迎，请还请不来呢。”刘华笑着说。
“要南下了，心里准备好了吗？”牛弘问道。
“嗯，我要建设最好的庄园，比太后她们窦家还要好。”刘华说。
“有志气，要么不做，要做就要做得最好。”牛弘也不想泼刘华的冷水，大不了到时侯刘华钱不够，找个名目拔点钱给她就是了。刘华这样一弄，对苍梧那个地方的发展是很有利了，有利于扭转帝国南北发展的不平衡。
“我还想把娘带去，可以吗？”刘华问道。她是指养母孙宫人。
“你娘把你带大不容易，应该享享你的福了。朕支持你的孝心。不过，你得跟太后说一声。”牛弘说道。
“皇帝哥哥，等我把南方的家建好了，你要来我家作客唷。”刘华说道。
“朕那象你这么自由，一出皇宫就劳师动众，想起来心就烦。”牛弘说道。
“谁叫你是皇帝呀。莫烦，我以后多来看你就是了。”刘华说。看不出来，刘华似乎一夜之间长大了。
“出去后，睁大眼睛找个附马。朕不想给你安排，自己的男人你自己找。”牛弘说道。
“皇帝哥哥不管我了？”刘华说道。
“怎么不管。将来你的附马欺负你，告诉朕，看朕怎么收拾他。”牛弘笑着说。
跟刘华说笑一阵，牛弘就告辞了。牛弘在想，在自己主导的大汉帝国，刘华是幸运的，能舒心的自主安排自己的未来。要是嫁给檀石槐的儿子贺连和亲，现在就惨喽。
刚走出孙宫人的宫中，没走多远，洛阳的西南角传来了一震天巨响。声音很沉闷，过了不久大地也传来了震动。
才经历过地震，人们有点象惊弓之鸟，飞也似地从屋内跑了出来。牛弘知道，那不是地震，从响声传来的方位，那儿是洛阳太学机关研究作坊。难道马钧他们已经弄出了锅炉，试烧爆炸了？
后宫里的人都从屋里跑了出来，张让也在第一时间跑到了牛弘面前。
“这不是地震。去告诉大家，没事，回屋去吧。”牛弘对张让说。
“奴才这就去。”张让接令后就去安抚众人了。
牛弘则急匆匆地往尚书台赶去。
一到尚书台，看到卢植等帝国高官已经在那儿了，而且都站在屋外。
“不是地震，马上安抚洛阳民众。”牛弘对卢植说。
“诺。”卢植说完，就派属下去通知有关职能部门，安抚民众。
“陛下，那是什么响声？”太尉张奂问道。
“那声音可能来自机关研究作坊，那儿可能出了事。”牛弘说道。
“臣派人去查探。”张奂说道，随即派快马前去查探。
大约不到一个时辰，宫门外传来了吵闹声。一个小黄门匆匆跑来奏报。
“陛下，宫门外来了一个人，自称卞隐，浑身是血，毛发也烧光了，求见陛下。”小黄门说。
“是炸药爆炸！”牛弘大惊，脱口而出。
“快，让国医府组织医者到机关研究作坊救人。快去！”牛弘对卢植说。牛弘有点急了，机关研究作坊的人可都是帝国的宝贝，要是全军覆没，帝国的技术发展起码要推迟两三年。
“诺！”一看牛弘这架势，卢植知道紧急，自己往国医府而去。
“传卞隐进来。传太医，卞隐进来后先给他包扎一下。”牛弘下令道。
“诺。”两个小黄门接旨，分头而去。
一会儿，一个没有毛发的血人跑了进来，边跑边高声叫着：“陛下，成功了！炸药研制成功了！”