长期的战乱，使得北方建立之前的各郡省地方胥吏严重缺失不足，直接或间接导致了政令缓滞不通，降低了行政效率，这无疑对于一个国家来说，是个足以致命的隐患。这种隐患在平日并不明显，但到了马贼大军南上，与之跟进运作的民用、后勤、卫生、治安等工作繁重杂乱，人手短缺、效率低下的地方政府诟病，一下子就显现出来。
增加胥吏，完备机关已成了政务总长文雁刻不容缓的要务，在文雁的主持下，一部分有真才实干的贵族子弟和大量品学兼优的学生、教士，被破格选入集团中央政府和地方机关，担任胥吏职员，为马贼效力，一展平生所学。
北线军事终于有了新进展，九爷太子率领行营第52军团，抢先占据鬼道，随后又进兵，在事后证明这是极具远见卓识的一着，第51军法官方面急切攻打圣会巴城不得，阵脚未乱，与太子死守鬼道，苦拒十万圣骑士之功是大有关系的。
太子虽然接收了鬼道的鬼军，但精锐并不多，因为圣骑士逃离时裹挟走了一批精锐能战的鬼军，而因缺粮哗变又逃亡了不少，兵源不足成了太子未能全功的主要原因。
东南防线方面，蜘蛛虽然是女流，却也颇具一些练兵才能，副手画眉又是起于行伍的宿将，而使得原本一缺精锐，二缺操练的第17军和边军，经过前番与圣会的的实战，比起成军时期，其战斗力也已经涨了一大截，现在又通过收编民兵精壮，充实为军队核心骨干，第17军的战斗力已经今非昔比，远非初起时那种无精锐可用的状况。
因此若非太子抢占了先机，又精熟军务，把个西北方防线稳守得如铁桶一般，荆州、江口可不一定能扛住圣会与罗刹游骑的前后夹击攻势。
至于“中州”中部和北段关隘要地，大菊、二菊姐妹和铁头以乡兵为骨干的几个步兵军团陆续换防完毕，以关东乡兵之骁悍善战凭险固守，亦非天狗或者“罗刹帝国”树袋熊之流所能撼动。
鉴于北方防线稳固，无论是马贼、还是圣会，再一直为此血拚到底就不符合双方目前的利益了。
对于马贼和圣会两方面而言，眼下都须要一段时间来缓冲，乌鸦首要任务显然都是“安内”，整顿军马，扑灭各地成燎原之势的民乱；而马贼，首要的是解决西南诸部与治理民政，巩固地盘之类的问题。因此双方对边境一带的争夺，也就暂时消无声息的画上了个奇怪的句号。
随着圣会防线的巩固，与北线方面进入僵持对峙，摄政夫人寿敏紧绷了好一阵子的心弦，总算可以放松一点了。
自从马贼大军南征，格格就一直陷入军政事务的包围，她还要一边注意周边情势的变动，一边时刻关注江南大势的变化。
江南的形势在入冬一段
时间，也未有根本的改观，似乎仍然在向着倾颓的危险境地一点点地滑过去。
各股乱民军在荆州、湘洲、广州、福州间风驰电掣，似乎已经取得一定优势，前往围剿的光明信徒虽然人多，战斗力可实在不怎么样，不是被乱军牵着鼻子玩个半死，就是被打个落花流水，败退而逃；
至于主要在“湘州”活动的乱民虽则被挡在了首府以西，但仍然在湘东、湘西一带的大地上纵横驰骋，攻城掠地。那冥王寿山倒是老成持重，只是闭营不战，整日的操练军马，以至于坐镇“湘州”府城的黑鹰的劾章，如雪片般飞往“天京”，难能可贵的是寿敏这时对义子的的劾章一律留中不发，倒让很多有识之士赞颂起摄政夫人的“英明”来。
在得到“湘州”乡勇的支援下，戡乱少将黑鹰倒是打了几个不痛不痒的小胜仗，统领的两万“狼卫军”精卒已经打通了湘水河沿线，“龙宗军”粮食东运“天京”的路线总算可以确保畅通，不过在总体战局来说，这样的战绩似乎有些微不足道。在综合了“内务部”的谍报之后，摄政夫人寿敏确信娘家“龙宗”集团覆亡的败局已定，“湘州”必将在几个月后真正易主。
对数千里之外的江南形势，国府虽然非常关注，却无力参与其中，起到什么直接作用，也只能袖手旁观。
是以摄政夫人寿敏大部分精力还是主要专注于西南的军政事务，现在与圣会方面的紧张情势又稍见缓和，终于可以把一些繁琐的事务甩给蛤蚌与内阁的一干美女重臣，腾出时间巡视一番北方了。
与摄政夫人一起巡视的随同人员计有“军机处”秘书夜莺等，“内务部”干员小桃，内阁则是相关的几个参政，其中包括了刚从“营州”调到国都不久的美女骨干大白鹅，还有“华龙商盟”的三个长老、“财神集团”两个分部的当家人，自然也少不了亲卫手枪旅旅团长山雉少将和一干娘子军随行扈卫。
而这一次巡视的重点，除了巡视各地的委派官吏和本地官吏治民理政的情况之外，实际上主要的重点之一就是巡视掌握在国府手中的垦荒新田、农庄以及若干重金收购的牧场，察看这些逐步推行经营的产业，其成效到底如何。
此外，各省各郡乃至各县各村的民兵建设，也是摄政夫人寿敏巡视重点之一。经过前一阵子大刀阔府的大整编，大量的裁汰军队被充实到二线部队，成为数量不输于正规军团的民兵军团。其在军事上最大的好处，就是将来补充给主力军团的民兵，都经过了相当程度的军事训练和具备了以往的战斗经验，容易迅速形成整体战斗力，即使整补人数稍多一些，对主力军团战斗力的影响也比较小，同时民兵还可以兼作为守备部队，独立进行防御作战，又可以配合主力军团作战，比如作为运输辎
重部队，作为袭扰偏师等，这样一个制度自然堪称完美。
但是见识卓绝的摄政夫人寿敏，还是看到了民兵制度的缺陷和弊端。
“军务省”统帅部名下的各主力军团，其士兵虽然来源各异，但集团对这些主力军团士兵都是全额足数发放粮饷，衣甲兵器亦由国府承担，待遇远超过二线预备役民兵和边军中的临时性募兵。而所谓的“民兵”，其实是相对有偿的一种强制徭役，饷银费用上虽是明显和帝国的正规军相差甚远，但五六百万警备服役民兵，衣甲兵器、军费粮秣等项都要由地方政府承担，可以想象想像得到，地方政府的负担是如何的庞大而沉重。
综其根本，发展国力，农商并举，钱粮充足，才是治国强军之道！
军队是国家安全的保障，钱粮就是军队生存发展的命脉，只有粮食充足，集团的民兵制度才能长期实行下去，而不只是一种权宜之计。
带着这个考虑，摄政夫人寿敏的巡视，首先从“山海关”垦荒新田备耕开始，北去“小姑屯”，然后再一路绕回来，转而向南，巡视晋州、蜀州等处，每到一处，格格皆不辞劳苦，考察官吏，询问生产，考校军备，体察民情。
上位者如此，地方部属们自然更加不敢怠慢，献言献策，上下齐心，鼓励农耕，倒也兴起一阵锐意进取的新风。
这一番巡视，所有随同巡视的人都意识到一个以往有所忽略，但却已经不容回避的问题，那就是省郡的主要官员，或由中央委派，或由当地荐举选任，但多半是择优从北方各豪强大族以及江南大族的族人子弟中挑选。这种情形很可能在将来形成挑战马贼集团的一种新生力量；而且马贼新贵与北方旧有老牌门阀豪族的利益如何平衡，也是一个大问题，不尽早解决，将来必定大生事端。
这一切，都是无可奈何的事情，名门大族子弟接受各种文化教育的机会，永远比一般的底层草根民众来得多。在关东、京畿之地，家境比较贫寒的子弟，根本无钱读书；但大族子弟只要用心肯学，其才能见识自然不是一般只识几个大字，甚至一字不识的文盲可以比拟。国府不选任这些有才能见识者为官，难道去选大字不识的寒门文盲为官么？
在马贼新贵统辖的所有文武衙门中，承担了部分培养人才职能的，在目前主要靠“狼骑士官学院”和“讲武堂”，而军机处、招贤馆、印书社也肩负了部分的育才职能，甚至于“皇后连锁大酒店”也承担了替国府培训间谍情报人员的职责，当然，“内务部”与斑鸠也都在这里面插上了一手。
对于各大门阀豪族的优秀子弟担任中央、地方的官吏，摄政夫人寿敏是喜忧参半。这些大族固然是马贼的盟友，但是他们的利益取向和自己有所歧异也是肯定的。
（本章完）