民国二年一月份国内报界舆论关注的主要有三件事情，第一是国会大选；第二是西部爆发官员受贿案；第三则是江西兵变引起的‘军民分治’大讨论
宋教仁主持国民党后，成了该党最引人注目的人物，他一心想把中国建成一个独立富强地资产阶级民主共和国，为了领导全党夺取国会选举胜利，组织完全政党内阁，不让前番总统与内阁之争再次发生为此他亲自奔走于各地布置各省选举事宜甚至连离别八年的老母和妻子都只是匆匆见上一面又住了一天
在江浙沪完全压制住了民主党的气势后，南方各省也传来了国民党初选告捷消息他兴奋不己，又匆匆告别亲人，继续部署地方选举他经九江到南昌，后又到长沙与汉口，最后乘坐京汉铁路先往河南，随后又往西安亲自指挥陕甘两省大选每到一地必会见国民党人跟当地名流，发表慷慨激昂的演说，言辞之猛烈令大、小报记者窃喜有猛料、要闻：
他首先猛烈抨击中央如内政方面，“财政之状况，其紊乱已达极度，政府对于财政之将来全无丝毫计划，惟知倚赖大借款，以为补宜弥缝之术……外交方面，消极敷衍，无确定政策，结果酿成震动全国的蒙藏问题……如此政府实不如民意之政府，乃退步之政府”
当他在汉口被询问到为何不在武昌、重庆争取选票，而是往陕甘两省时，宋教仁脸上顿时不悦，嘲讽西部和李汉，“割据一地，不知有全国”，“漠视法律、不讲民主，打压国内党派于西部发展，唯独他之共和党方有生存空间虽有建设之功，然则居功自傲，非是英雄所为……”若不是担心李汉禁断了国民党往陕甘发展，恐怕他地抨击还要厉害
宋教仁手里有两个法宝，一是鼓吹民主，尤其是议会民主；二是鼓吹自治，特别是地方自治像“吾人第一主张，即在内阁制，以期造成议院政治”，“关于集权、分权，吾极力主张地方自治，使之成为政治之中心这个时候倒不提割据了”之类的话都出自他的演说他还振振有词地分辨道：“国民党这些主张，绝非一党私见，而是关系能否建设完全共和政体的大问题，必须明文写进将来的宪法……”
最后是强调组织国民党内阁，宋教仁指责北方政府，阐发国民党政见，最终是为了组织“国民党内阁”他毫不掩饰地说：“为今之计，须亟组织完善政府……而欲政府完善，须有政党内阁今国民党即处此地位”为唤醒国人地注意，他用尖锐的语气评论道：“今革命虽云成功，然亦只可指种族主义而言，而政治革命之目的尚未达到也”
宋教仁的上述言行却引起了袁世凯为代表地北洋集团仇恨，北洋系统是在封建宗法式的基础上建立起来的，对政论根本就不熟悉，还是沿袭封建独.裁这一套，特别不允许批评政府冯国璋、段祺瑞等虽然出国留学，但学地都是军事，本人又崇尚实力政治，对于宋教仁这种政治家也是很厌恶袁世凯在致张镇芳袁世凯二哥的妻弟的一封信中就说：“目下最讨厌者，即宋教仁一人”
不过他的话虽如此说道，然则借助着掌握中枢，已经从各地反馈回来的数据中查看到大选的大致成绩后，袁世凯却命人携带巨额款项往陕西西安见宋教仁，希望能够收买他
二月第一天，白朗先后联合南阳的王传，鲁、宝一带的宋老年、李鸿宾、王振等杆，计4600余人，趁河南陆军大部移往南阳、信阳等地，出奇不意第三次反攻唐县，一举消灭王天纵部混编59团大部，缴获大量步枪、机枪、大炮、子弹，战后本部匪军增至三千余人，坐稳河南第一匪首
没人知道的情况下，二月二日一行船队从那四川驶来停靠进了武昌正在建设中的军港之中，借着黑去的夜幕遮掩，在一队骑兵的严密保护之下，往武昌城赶去同一日，袁世凯召集麾下幕僚密议后，李、胡、柏三人拍往中央通电于当日晚送到京中、天津各处报社之中
李、胡、柏三人通电见诸报端后，虽然引起国民党人跟地方各省都督的支持，却遭到了各省议员跟立宪名流以及普通百姓的强烈热议然而因为眼看着民国第一届国会大选将要落幕，国内大多数目光还是落在二月四日的大选之上，引起袁世凯转移民众目光的手段却是没能成功
两天后，国人关注已久的大选正式落幕，在参众两院初选和复选中，国民党获得了压倒优势的胜利在众议院596个席位中，国民党获得其中324个席位，占去54%之多参议院245个席位之中，国民党也占去了81位之多，也占去了33%的比例两院加在一起共获得405个席位的国民党可谓是本届大选的最大赢家，共占去全部841个席位中的48%，约莫半数之多共和、统一、民主三大党仅得232席，其*队在厮杀，还有两国的特务跟反间组织也跟着厮杀的惨烈汉口的乐善堂便是在那时被除名，北洋军中多少日本间谍掉了脑袋袁世凯亲自经历过当时的场景，倒是对日本管用的手段并不陌生
于是乎，将计就计的他干脆吩咐下面借刀杀人，决定借日本人的刀给李汉找麻烦在他已经诱惑的动心的几人的引荐之下，日本人终于跟李汉麾下的一些领兵将领碰上了面，只是他却不知道那日本竟然还能说动议会那帮议员跟着折腾若不是李汉狠一些，而且手下的鹰犬鼻子也加敏锐，只怕西部五省联合日后可就没了这个称呼了
不过虽说湖北那边传来的情报，李汉已经暂时平息了动乱，但是一年半的时间内吞下五个省区导致的根基不稳跟内部动荡，已经足够令他短时间之内分不开身来了而现在，正是解决国民党的最好时机
“皙子有何妙计能够解我之忧？”
“这...”
杨度皱眉，圣人不好当...偏偏谁都想当圣人，袁世凯也不例外他沉吟了一阵，只好道：“若要民众没有异议，那么剩下的就只有一个选择了，那便是在国会席位上压倒国民党自来议会政治，需要占据多数席位方能执政，至少要得到多数支持；但这并不意味着一定要第一大党组阁，西方各国百年民主历程中，虽有第一大党之地位而组阁失败者，比比皆是大总统，国民党纵然获得第一大党，但离半数还是有些差距因此现在就要看是咱们还是国民党的动作快一些了任公当初说的倒好，可笑他还拿他几十年前的那套来使用如今国内还有多少人能接受他的那一套理论？若不是让共和党退出让出了席位，民主党可就难看了这些时间来，国民党一再主张要建立完全之政党内阁，恐怕不大可能和党派势力联合，大总统您的希望就寄托在这里”
“拉拢其他党派？”袁世凯反复回味了半天，“这年头，政党比八大胡同里的婊子还多，你的意思是拉拢那些乱七八糟的党派，导致国民党最终不能取得半数以上的席位？”
杨度点头，“我知道大总统不喜欢政党，可是如今国内民众都盯着这里呢，咱们若要别人信服，却只有这一种办法了共和党放弃了本次大选，可以暂时放到一边其余大小数十势力跟咱们加在一起，势力可比国民党还要强一些依皙子之间，最好大总统亲自出面，将他们捏到一起组建成一个的民主党，一个在国会席位比国民党还要多的党派您也知道，国外其他地方都是两家轮庄，一家独大的局面就如现在的国民党，国内多不待见”
袁世凯皱眉，他听出了杨度话里的劝谏，知道他是劝说自己直接动手，莫要多走那么多的道道来只是任总统的这一年来，他在国内的名声总的来说还是非常不错的，人都有爱惜羽翼的时候，没人不想当那圣人，他袁世凯是枭雄，也想当个万人敬仰的大英雄
当下假装没听见，道：“这倒不失为一个好法子，我回头跟梁卓如商量一下虽然咱们不想承认，但是党人有一条宣传的倒是不假，遍观欧美诸国，走到最后一定会出现政党如果这国会第一大堂能够掌握在咱们手中，日后办事什么的，可就要去掉不少的阻力了”
杨度叹了口气，最终还是没能改变他的决定只好尽量为他分析道：“就如我之前所说那般，任公便是统筹了各党并入民主党中，也需要由大总统从中为他撮合才能成行加上他之经费也是多来自财政拨款，日后便是他上台，必然是一个弱势内阁，需要大总统支持多矣……”
袁世凯点头，之前他之所以赞同跟梁启这个曾经的对手合作，便是看到了梁启纵然作了总理，由于先天不足，只能依靠在他这棵大树上，那样的话，名为责任内阁，实际还在自己的掌控之下
“只是，大总统不可过分沉迷于政党之说，唯有实力才是根本你看那李汉，他手上的兵力不去，便是此番共和党没在国会争到什么位子，这天下可有人敢小瞧与他？还是尽快解决了国民党最好？实在不行，大总统，咱们也可以先剪除了它的羽翼，比如那安徽、江西、广东几个主要支持国民党的都督...黎宋卿的军民分治还可以拿出来抄一抄，现在咱们不是正好有理由吗？你看，那李汉不是亲自拍了电报来，把他手下的五省各自指派了军政官员了吗？”
杨度崇尚的乃是帝王之学，他虽然对政党也十分了解，但是使用认为治理乱世还是须待明君，因此对袁世凯多番点醒，怕他沉迷于政党之中
袁世凯回味一阵，突然眼睛一亮，连连点头，“皙子妙计，甚好”
“既然如此，皙子告退”
杨度说完就走了
当天晚，袁世凯招梁启过府一谈，交谈内容无人知道，只是梁启出来的时候面上却多有兴奋之色，一扫几日来的憋屈与烦忧随后几日，统一党、社会党、工党、社民党等势力先后收到了梁启的邀请，内里又是一番龌龊
杨度的提点袁世凯最终还是听了进去，在他心中对国民党出身的李、胡、柏三位省督本就忌惮，趁势解决了三省之后，国民党便只能走精英政治路线了广东地处南疆，所以袁世凯的手段只能以挑拨为主得知广东省内乃是陈炯明主管军事，胡汉民管民政他便下令委任胡汉民为广东民政总长，任陈炯明为广东镇守使，意图离间两人之间的关系
如果说对鞭长莫及的广东，袁世凯只能靠挑拨加利诱那么对待安徽、江西两省他可就要来的果断的多了
二月十一日，袁世凯下令任命皖北镇守使倪嗣冲兼任安徽民政总长，剥去柏文蔚一直兼职的安徽民政总长位子同时又借口‘南昌兵变’，指责李烈钧于兵变之中的无能表现，借助民间百姓畏战之心，大肆宣传军民分治乃是解决国内势力版图分裂跟局部冲突的最好手段，同时借口清查淮盐税务，调一旅进驻徐州李烈钧虽然弄清楚了兵变的背景，但还没有力量与袁世凯决裂，只好隐忍时机又见老邻居李汉一口气任命了五省民政总长，未免遭到可能达成合作协议的两大势力夹击，同时也是为了缓和北京对江西的压力，他对兵变引咎自责，主动请施行军民分治，并特别推荐汪瑞闿为江西民政长汪瑞闿曾任江西武备学堂总监，与李有师生情谊，李烈钧以为他处事温和，可以利用他来缓解自己与袁世凯的矛盾但其实汪瑞闿对做官极其着迷，认为要自己做这个民政长江西方面自然没有问题，但听说李与袁不和，如果先到北京和袁见面，由袁世凯点头，这样再加李烈钧推荐，自己的地位会加稳固，而且由总统直接任命，加显得正统袁世凯本来为解决江西而烦恼，现在见有人主动上门，自然欣喜因此，当十四日李烈钧的推荐电报刚刚到北京才四个小时，袁世凯就发布了同意的任命腾，任命已经投靠了他的汪瑞闿为江西民政总长。.。
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