为了减少兵力投送时的麻烦，2个空降旅以营为单位，+8座空军基地-====-
因为战场情况发生很大变化，所以空降１63旅与空降１73旅的作战任务做了调整。到25日傍晚，韩美联军攻占了沙里院，兵锋直指平壤的南大门：黄州。只要打下黄州、渡过黄州川，韩美联军将势如破绣的攻入平壤。
韩美联军会不会顶着压力攻打平壤？
项铤辉说不准，裴承毅也说不准。
如果指挥作战的是美军将领，肯定会在占领黄州后由攻转守，利用黄州川挡住南下的共和国陆军。但是指挥作战的不是美军第１装甲师师长鲍曼少将，而是韩国陆军第一集团军司令金泽效上将。打下黄州，面对北面的一马平川，意味着攻占平壤将是易如反掌的事情。哪怕金泽效会考虑手下数十万韩军将士的安危，在首尔坐镇指挥的柳宗纯为了实现政治目的都会命令韩军向平壤挺进。
在绝大部分韩国人眼里，攻占平壤是战争的胜利标志。
在付出数万名官兵伤亡的惨重代价之后，如果韩军在距离平壤一步之遥的地方停止前进，柳宗纯无法向支持他的国民做出交代。
利益越大，风险越大。
第61１军的先锋部队已经在25日下午到达介川，傍晚到达顺川，最迟在26日凌晨到达平壤的北大门：平城。即便韩军立即从沙里院出发，最快只能在26日凌晨攻占黄州。从进军速度看，两支部队到达平壤的时间差不多。在准备不充分的情况下，就算韩军率先进入平壤，也难以守住平壤。
韩军进入平壤后被击溃，肯定守不住黄州。
黄州一丢。聚集在大同江下游平原上地数十万韩美军人都将完蛋。
别说指挥数十万大军作战地将领。连最基层地军官也能看出这个道理。
政治为先。还是军事为先？双方都得考虑。
赵润东、彭茂邦与项铤辉还在讨论这个问题地时候。韩美联军率先做出反映。
入夜后。2个韩军师从沙里院出发。快速突击黄州。项铤辉与前指联系地时候。裴承毅派出地特种部队正在赶往沙里院地途中。为了阻止韩军在第61１军之前到达平壤。必须炸掉黄州川上地铁路与公路大桥。
美军第１装甲师没有向黄州进军。而是向平壤西南地南浦突击。
这一反常情况立即引起项铤辉等人的高度重视。全面分析各种情况后，项铤辉做出判断，美军已经由前锋转变为后卫，攻打南浦是为撤退做准备。
看上去很难理解，事实确实如此。
打下南浦后，美军守住了韩军左翼防线。即便韩军无法在平壤挡住第61１军地进攻，只要美军第１装甲师在南浦活动，第61１军就不敢贸然南下追击韩军，也就无法趁韩军撤退的机会顺势打下黄州。
也是说，韩美联军肯定会进军平壤，却不会占领平壤。
搞清楚情况后，项铤辉“提醒”了裴承毅。
当时，裴承毅已经看出韩美联军的企图，亲自给第61１军的蔡岁康打了招呼，要求第61１军稳步推进、密切留意进军南浦的美军，攻占平壤后、不要贸然追击溃退的韩军。
第61１军不会有什么问题，真正的问题是怎么利用2支空降旅。
直到25日夜间，裴承毅都没决定先投入空降１63旅，还是先投入空降１73旅。
因为空军的运输机只能在夜间投送１个空降旅，所以2个空降旅的出发时间必然有先有后。
千万别小看这个问题，一前一后决定了不同的战役目地。
按照调整后的作战计划，空降１63旅的空降场由丁峰里改为青鹤，负责切断北上的韩美联军逃往开城地地面通道；空降１73旅的空降场仍然在金化，只是至少得向东面地伊布里与西面的兔山各投放１个营，负责切断东部战场上韩美联军的退路。
如果先投送空降１63旅，第二次战役将重点歼灭西部战场上的韩美联军。如果先投送空降１73旅，战役的重点是围歼东部战场上的韩美联军（很有可能导致东部战场上地韩美联军向西运动，与西部战场上的部队会合）。
如果仅仅只是空降部队地问题，裴承毅还不会如此举棋不定。
战役目的不同，部队地作战任务、投入方式肯定不同。
按照前者，除了第61１军要尽快控制平壤，稳住北部战线之外，还要让3个“预备军”沿着第61１军的进攻线路迅速南下、把韩美联军驱赶到空降１63旅地防御阵地上，第77军的2个快反旅（快反771１旅的损失并不大，仍然有极为强悍的战斗力）沿半岛中央山脉的公路线向南推进
快的速度到达青鹤支援空降１63旅（空降１53旅在五老斗让裴承毅不敢把希望完全寄托在空降兵身上），第37军与第38军的2个旅沿第77军的进军路线、分别在新平、丁峰里与伊川3地布防阻挡东部战场上的韩美联军向西突击，3个空降军的低空打击部队（主力是充当预备队的空突１51１旅与空突１62旅）抢在第77军之前南下、控制战场周围的重要据点与城镇。
按照后者，除了第61１军的任务没有多大变化之外，其他部队的任务都得调整。只有１个“预备军”南下支援第61１军，将韩美联军打回黄州川以南地区；2个“预备军”前往已经被快反771旅攻占的定坪，以最快的速度向南突击，占领元山；快反771１旅伴随“预备军”南下进攻元山，第77军的另外2个旅沿中央山脉公路向临津江的城北里突击，阻止东部战场上的韩美联军向东突围；第37军与第38军的作战部队跟随第77军前进，分别前往遂安与青鹤，堵住西部战场上韩美联军向东进攻的通道；3支空突旅（１51１、１62与１72）分别支援兔山、伊布里与金化的空降１73旅，避免空降部队被突围的韩美联军击溃。
~作战计划都是主要计划，到底采用那套计划，由实际情况决定。
以当时的情况，别说裴承毅举棋不定，换谁都一样。
总参谋部，赵润东、彭茂邦与项铤辉也在商讨到底该怎么打。
“出动空降１63旅，战役难度要小得多。”项铤辉抽了两口烟，说道，“问题是，很有可能放跑第7步兵师。今天收到的卫星照片都表明第7步兵师正在加速南下，明天下午就有可能越过三八线。如果首先投送第１63空降旅，只能在明天晚上投送第１73空降旅，来不及拦截第7步兵师。”
完，项铤辉叹了口气。
第7步兵师，名义上是步兵师，实际上则是一支实力不比任何装甲师逊色的主力作战部队。正常编制下，全师总共有１6000~余名官兵。因为入朝作战前得到了第8军的加强，所以实际兵力超过了2万，仅坦克就有多辆。
“首先空投１73旅，战役难度大得多。”项铤辉灭点烟头，又顺手拿起一根香烟，“南下通道被堵住之后，第7步兵师肯定会迅速向西突击，力争在我们的地面部队到达之前与第１装甲师会合，然后一同向开城突围。第１装甲师不会坐以待毙，肯定会在二十六日将留在沙里院的部队派往青鹤，守住南下的大门。
空降１63旅很难在二十六日夜间打下青鹤，即便打下了青鹤，也不大可能守住青鹤。如果韩军在北面坚持得久一点，两个美军师很有可能从我们的包围圈中逃走。”
项铤辉说完，赵润东朝彭茂邦看了过去。
“你手里还有几支预备队？”彭茂邦问了一句。
“预备队？”项铤辉迟疑了一下，说道，“只有第36军。这是最后的预备队，还是第三次战役的主要力量，不到万不得已……”
“现在就是万不得已的时候。”赵润东打断了项铤辉的话，“立即让第36军出发。首先空投１63旅，趁韩美联军攻打平壤的时候占领青鹤。空降１73旅在明天上午出发，以最快的速度完成作战任务。首先围歼西部战场上的韩美联军，吃掉最大一块，然后再对付东部战场上的第步兵师。把空突部队的任务调整一下，尽量利用朝鲜半岛东部地区多山多丘陵的地理特点，逐层设置防线，以空间换时间。”
项铤辉暗暗一惊，赵润东竟然打算一口气吃掉三八线以北的所有敌人！
按照早已制订的作战计划，要到第三次战役才歼灭三八线以北的所有敌军。
“可以这么打，让第36军提前入朝。”彭茂邦点了点头，说道，“一口吃掉三八线以北的韩美联军不是大问题，主要是空军的作战压力肯定非常大。”
“让海航全面出动。”赵润东稍微停顿一下，说道，“出动战略轰炸机，从明天凌晨开始轰炸韩国境内的所有空军基地，打垮韩国空军，阻止美军利用韩国的空军基地。反正我们也快打过三八线了，先让空军采取行动，给美国打预防针。”
彭茂邦沉思一阵，点了点头，表示支持赵润东的决策。
项铤辉没再多说什么，让参谋给空军与海航下达全面动员的命令后，他亲自联系了裴承毅，向“前线指挥官”下达了“最高指示”。
此时，已经是25日22点30了。