李建成沉吟着道：“那吐蕃的事务……就按陈应的意思办吧！”
魏征与房玄龄几乎异口同声的道：“陛下，不可！”
李建成疑惑的望着魏征和房玄龄这个两腹心重臣，不解的道：“为何？”
“打仗的事情，可以假手陈大将军。”房玄龄道：“但是，施恩天下，万民敬仰的事情，陈大将军绝对不可以再做了！”
李建成郑重的道：“这个……朕相信陈大将军。如果没有陈大将军，朕恐怕早已是一堆朽骨，陈应有能力做好此事！”
“此事，除了陛下，没有人可以做！”魏征正色的道：“除非陛下愿意留下后患！”
在李建成的设想中，吐蕃和西域，都是不毛之地，特别是西域，都没有成片的大块水土，全都是零零散散的绿洲，都是小国的规模，别说制霸天下，连作为偏霸府的资格都没有。
至于，吐蕃则更加荒凉，唐人就算去了吐蕃，也会头昏眼花，四肢无力。
虽然，吐蕃这场战争，陈应打得非常漂亮。可是，在李建成看来，这根本就不能算是军事上的胜利，而是政治上的胜利。
因为，参与攻打吐蕃的主力人马，除了安西大都护府的骁骑军一万余人马，背嵬军六千人马，其他则是反松赞干布联盟的一百多个大小部落，这些吐蕃人才是真正的主力。
在李建成看来，吐蕃也好，西域也罢，大都是鸡肋之地，唯有河西汉四郡，以及西域中的高昌、龟兹、沙州、伊州、疏勒这些地方，还算有些价值，甚至什么康延居、松邦堡、那曲、多达、雅隆诸城，恐怕还没有长安城的一个里坊大。
房玄龄看着李建成沉默着，向魏征使了一个眼色。
魏征会意，向李建成躬身道：“陛下，是否还记得当年的誓言！”
李建成愕然。
他发的誓不少，还真不记得魏征所说的是哪一个。毕竟，政治家的誓言，就好像花心大少哄女孩子的蜜语甜言，听听就算了。
魏征朗声道：“我们要建立盛世大唐，这个大唐对外消灭了战争、对内建立了秩序的大唐，她将让老弱者可以终老，让壮健者有所用其长，让幼弱者得到抚育，让贤能得以上位，让公平与信义畅行人间，让天下有公正的法律可以遵守！”
房玄龄接着道：“天下人的大唐，乃治天下人人因为这份大业而受益，同时人人也为这份大业而出力，将是一个大公的国家，而不止是某个家族的庙堂，这将不止是汉家子弟所期盼的大唐，更是万国万族所期盼的大唐！”
“朕希望我们的国家将来能够变得如此。”说到这里，李建成苦笑道：“可是那样的国度，离我们还非常，非常的遥远……”
“不远！”
房玄龄道：“我们已经在做了！”
魏征不假思索的道：“根据目前，进行左民部统计的人口，天下十道（关内道、河南道、河东道、河北道、山南道、陇右道、淮南道、江南道、剑南道和岭南道）、共三百六十七州，共计三百八十三万户，共计两千二百三十三一千九百九十一人，比武德七年天下共计二百一十九万户，多了足足一百六十四万户，这其中并没有统计安西大都护府，如果按照陈大将军统计的安西都护府三辖三镇十九州一百七十六县，拥有户七十四万三千六百五十四户，共计三百七十一万八千二百七十人。”
在历史上，哪怕到了唐高宗李治的永徽三年（652年），唐朝人口刚刚三百八十万户。主要得益在这个时空，因为陈应这个异世蝴蝶的影响，河北之乱快速平定，死难人数大幅度减少，最重要的是，因为杜伏威没有死。
同样的历史上，历时将近一年才最终平定的辅公祐之乱，死难人数不足历史上的三分之一，最最重要的是，唐朝远比历史上，扩张的更快，更加顺利。特别是河北之乱、关中粮食危机，这让陈应向安西迁徙了三十余万户，让安西汉民比历史同期，多了二十倍都不止。
采取了新式的耕具、农具、大唐的粮食生产得到了极大的提高，虽然关中粮食危机刚刚过去不过两年，关中十六座长平仓，已经超过八成存满，朝廷控制的长平仓，储存了超过一千二百万石粮食，哪怕一年之内，关中颗粒未收，关中将不会出现粮食危机。
由于对东突厥、西突厥战争的持续胜利，缴获的牛马羊、猪等牲畜也非常多，现在天下三百八十三万户百姓，至少超过五百万头成年耕牛，九百余万匹挽马。这还不算朝廷太仆寺位于陇右、河湟、并州、幽州、代州、云州、以及青州、瀛洲等七十余座官营马场，哪怕历史上，在开元盛世时期，李隆基也最多拥有七十余万匹战马。
可是现在，朝廷的战马数量突破一百三十万匹，如果，李建成需要，随时可以从天下征召到四十万骑兵，三个月内，将百万百姓武装成百万大军。
不一样的大唐，给魏征、房玄龄极大的信心，特别是关中的驰道与伊州的驰道将会预计在三个月内接通原州，最迟开元四年春季，全线贯通长安至伊州长达六千余里的驰道。
通过驰道运输，关中大军将可以以每天二百里的速度，最多三十天抵达伊吾州，如果是轻装前进，这个时间会缩短到二十五天，甚到更短。
除了这条向西的战略驰道，从长安向东的驰道已经修筑到了宋州，这条重在的驰道，将在宋州进行分岔，向东继续修到不其城（今山东青岛），向北经到涿州、易州、幽州抵达辽东的营州龙城（既今天朝阳市）。
特别是看到了驰道的庞大运输能力以及运输效率，自长安向西南经子午谷，进入巴蜀、抵达剑南道的驰道也已经提了上计划。
将来，利用十年时间，大唐将修建四纵四横的战略驰道，将天下三百六十七州与四大都护府联通起来。
李建成沉吟道：“陈大将军在吐蕃这么一打，虽然大胜吐蕃，固然欢喜，只不过凡事有利皆有弊，魁魅勉勉就会蛰伏起来不敢动了。”
魏征想了想道：“太子远在安西，太上皇也甚为想念，不如，让太子与平阳公主、陈驸马回长安……”
不等魏征说完，李建成摇摇头道：“玄成，朕懂你的意思，朕现在要尽快打通丝绸之路，以获取富国的资金，朕要留西突厥一条狗命做眼中钉，好让朕不会安于逸乐，我要陈大将军暂时蛰伏待机。”
看着房玄龄与魏征不解的样子，李建成道：“朕要让天下诸国，都恨朕入骨，朕要让萨珊、拜占庭、西突厥他们串联我们的敌人，以作为我们大唐强兵的对象。待朕收拾了高句丽这条豺狼，腾出手时，就是我们大唐倾国之力西顾之时。朕要让拜占庭的七山之城，在朕的马蹄下瑟瑟发抖，朕要让西海（既秦汉魏晋时期，中国对里海的称呼）成为大唐的内海，朕要让阿尔卑斯山成为大唐的西境！”
听着李建成的话，魏征与房玄龄二人都热血沸腾。
魏征道：“吾皇圣明！”
李建成沉吟道：“中书舍人何在！”
岑文本躬身道：“臣在！”
李建成道：“拟制，赐陈应白旌黄钺，节度安西。”
魏征脸色大变，陈应的权力已经够大了，再给陈应加权，将对朝廷是祸不是福。
魏征还没有说话，李建成接着道：“加赐左武卫大将军薛万彻为左卫大将军，持节出镇西州道经略安抚使，西州道下辖，焉耆州、庭州、火州（今天吐鲁番）、新州、狐州、塔州（今巴音郭楞州东南境）。”
说到这里，魏征狂喜。
安西大都护府最繁华的地带，其实就在东部，与甘州、肃州、瓜州、沙州等相连的地方，如今在李建成的命令下，将安西十九州拆出东半部的六州六十一县，几乎囊括了安西最精华的部分。
这样以来，陈应的辖区会大幅度缩小，不过李建成把吐蕃全境，全部划给陈应，让陈应管辖安西大都护府的龟兹、疏勒、以及吐蕃。
虽然总面积非但没有减少，反而增加三千余里，可是人口却减少了将近三分之一，而境内吐蕃人则成为第一民族。
……
当陈应接到李建成的圣旨的时候，时间已经到了开元三年的十一月底。
陈应却没有住在松赞干布王宫，不是陈应害怕逾越，主要是他实在受不了里面的味道。
吐蕃人以牛粪为财富的象征，谁的牛粪多，就家就富有。当然，造成这种风俗的原因非常简单，吐蕃雪塬煤炭资源相对中国的其他地区来说，非常稀少，主要是雪塬大陆地质形成的主要原因。
虽然后世探明储量将近十亿吨煤炭，不过这些煤炭还不及新疆昌吉州的准东矿区，那里的储存量超过四十亿吨，而且是浅层煤矿，几乎是半露天的形式。
而在雪塬想要推广煤炭使用情况，在陈应看来难度不是一般的大。
首先运输非常困难，哪怕位于叶县附近的煤炭其贱如土，可是运送雪塬，价值翻上百倍不止。
平均一车煤炭，需要增加上千钱的费用。几乎每斤煤炭可以卖到三至五文钱，这个价格几乎与一斗粮食的价格相当，哪怕陈应也感觉肉疼。
牛粪是吐蕃人最主要的燃料，哪怕松赞干布也不免俗，松赞干布的王宫中，光佣人就超过千人，加上持甲护卫，平常时期生活的人超过五千人。在这么一个面积不小的王宫城内，每天消耗的燃料将是一个天文数字。
吐蕃人为了满足王宫的取暖需求，在王宫之内，设立了明暗共计六个牛粪储藏仓库，也不知道这里的牛粪储存了多久，反正特别是暗室里的牛粪，陈应担心明火把里面的沼气点燃了。
陈应冬天松邦堡城的味道还好，关键是夏天的时候，这里绝对不是人待的，能臭得大脑缺氧。陈应自然不会住在粪堆里，所以搬出了松邦堡城，在松邦堡城羊尼河谷找到了一处温泉谷，在此修建了住院和营寨。
陈应现在就是安西的无冕之王，他在哪里，哪里就是安西的政治中心。
当陈应在松邦堡城的时候，松邦堡城就繁华无比，客商云集，富豪云集，可是，陈应搬到羊尼河城的时候，松邦堡城就迅速衰败了下来。
当接到李建成的圣旨的时候，陈应也是明显一愣。
因为，陈应居然给他了节度安西的权力，而且节度使这个官职比历史上早出现了一百多年。
节度使与安西大都护府不一样，后者是一个管理机构，而前者只是一个官职。
主要管理军事，没有管理民政的权力。
在最初的节度使其实大军区的司令员没有什么区别，但是中后期，当节度使管理上民政庶务的时候，已经要土皇帝没有区别了。一旦节度使造反，朝廷除了平叛之外，没有其他办法。
当然，对于陈应的变化是他多了一面大燾，上书安西军节度使陈。
马周看着圣旨之后，笑道：“恭喜主上！”
“没有什么好恭喜的！”陈应摆摆手道：“让你准备的东西准备好了吗？”
马周躬身道：“好了！”
陈应叹了口气道：“在朝廷里那些官老爷眼中，本大将军现在位高权重，乃是实至名归的安西王！”
马周道：“难道不是吗？”
“不是啊，其实他们都错了！”陈应指着远处道：“现在的吐蕃就是一张白纸，而且还是士族门阀的禁区，在这里，只是本大将军的一块试验田。”
陈应一边看着马周撰写的“议摊丁入亩”，一边在脑海里搜索着历史上的摊丁入亩。
陈应利用了将近半年的时间，来构思关于吐蕃的可行性办法。
陈应现在就是在安西试验大唐将来治国的可行性方略。
马周试着道：“真可施行，他们会串联起来反对主上！“
陈应不以为然的笑道：”本大将军会怕他们反吗？他们敢反就拿脖子试试本大将军的横刀锋利否！“
马周张了张嘴，没有再劝。
他知道陈应是一个有主见的人，他决定的事情，绝对不会更改。
”执行吧！“陈应想了想道：”命令陌刀军、背嵬军、骁骑军、越骑军全部把眼睛放亮点！“
马周心中叹了口气，他知道这一道命令下去，肯定会天地变色，肯定会杀得人头滚滚。