夏国六年六月，连农庵薨逝，黎宋卿接替大总统职位，杨鹄泉担任海陆空军总司令，二人联合执政，黎宋卿手中无兵无权，自是对地方藩镇蓄意拉拢，李律禛被任命为营州督军兼省长。对于李律禛的归来，营州军各军头更多是不适应，官灵榘、韩国昌作为判将始终担心被清算，自傲的石汉章这个亲兄弟由营州军一把手变成了二把手甚至可以说是三把手，心里也是疙瘩，唯有李福祥这个沉稳有度的老实人被连大总统屡屡排挤，故和李律禛多有亲近，唯有李恪仁新编的一旅算是真正靠得住的部队，但是部队新编，原27师的旧兵居多，内部关系一时难以理顺，战力比起其他各部堪忧。当次之时，必须团结营州军各军头，稳定是重中之重。避祸东瀛的周浩明听闻营州新变，匆忙乘船回国，李律禛率营州军各部在候城城门亲迎，看着一众老兄弟，周浩明潸然泪下，李律禛亦哽咽道：“大哥，回家了。”
翌日，营州督军府，李律禛、周浩明、石汉章、官灵榘、韩国昌，还多邀请了王岷源，李恪仁陪站在一旁负责添茶倒水，七个人开会。“夕日，我曾对岷源兄说过，岷源敢做商鞅，我就敢做秦孝公。岷源兄有把握将营州财赋提高一半，我相信此话，然则整顿财政金融，必触及既得利益者，今日叫大家来，就是想听听诸位兄弟的意见。”李律禛直率地做了开场白。周汉明继续说道：“各位老兄弟，我还是那句话，只有团体好了，大家才能好，连大总统如此强人，北海军分裂亦将他整得灰头土脸下台，我们营州军家底远远赶不上北海军更需要团结一心。”石汉章思索后说道：“每年给我的27师180万银币军费，我支持王秀才整顿。”李福祥站出来说道：“三个师，都要180万银币，算上西边的两个巡防营，一个骑兵旅，一年就需要720万，秀才，能行么？”李律禛说道：“灵榘、国昌，你们也发发言么！这次我能重新掌握营州，你们功不可没。”二人对视一眼，官灵榘说道：“我们俩兄弟听大帅的，大帅指哪打哪。”李律禛闻言哈哈一笑，“好！那就说定了，岷源兄接下啦大刀阔斧整顿，我们都要为他搂好后腰，我打算将西边的两个巡防营，一个骑兵旅编成暂编29师，灵榘、国昌，你们二人谁有意做这个师长啊？”官灵榘思索间，韩国昌已经想明白了，自己在20师根基薄弱，与其当个副师长，还不如带兄弟出来自立门户，闯出一番天地。“大帅，让我去吧，我愿意为大帅整理好西边的队伍，守住营州的西大门。灵榘兄，你不会和弟弟抢吧？”官灵榘已想明白，韩国昌一走，自己就能完全掌握20师，西边的两个巡防营管带可都不是好相与的角色，就让韩国昌去头疼吧。“国昌说的哪里话？20师的官兵随你挑，你多带些老兄弟，好能顺利开展工作。”“好，兄弟齐心，其利断金。”李律禛欣慰地说道。官灵榘和韩国昌二人得了好处，一方面彻底放下了被清算的担心，另一方面又解了前期平乱有功无赏的疙瘩，皆大欢喜。王岷源站了起来说道：“承蒙大帅和各位将军支持，我再此立下军令状，不借一分外债，必要营州军粮弹无缺。”众人尽皆叫好。李恪仁提醒道：“诸位叔伯，我已订好酒菜，咱们一同赴宴吧！”
翌日，周浩明来到李律禛的住处，忧心忡忡地问“大帅，营州军山头严重，我们无法像以前那样把全军打散集训，就必须从下层军官开始逐步渗透，逐步提高营州军的忠诚性。”李律禛道：“大哥是想重开辽东讲武学堂吧？是个好主意，但是我不能参与，否则会引起兄弟们猜疑的，就由大哥你筹办吧，教官从营州军抽调，或者干脆从国内外聘请，至于经费让岷源给你想办法。”周浩明放心道：“大帅信任，必不负所托！还有一事，我还是想重提。”李律禛笑道：“大哥所说的是营州造币厂吧？”周浩明笑道：“大帅明见，当年造币厂在咱们手中初具规模，遭先大总统所忌，好在兄弟们虽然多有争斗，涉及营州造币厂却是一致对外。又有大帅保举先大总统干儿子段香岩接掌营州，把营州当成自己的禁脔，几次拒绝燕都的迁厂要求。然而现在营州造币厂已经数年未曾投入，机器保养，人员管理均属于混乱局面，咱们营州军想要进一步壮大，现有产能必须迅速扩充，这是打基业的事，拖不得啊！”李律禛欣慰地道：“大哥就是我的萧何，此事我亦是如此想，咱们终有一日会遭燕都猜忌，到时候怎么办？为了保全种子继续屈辱求和么？我的意见是坚决不行，再遭大变，营州军必散。当今正逢新旧交替，杨鹄泉虽是北海军宿老，然则当年北海练兵出来的老人可不止一个，先大总统用人一贯讲究制衡，我看这天下他杨鹄泉仓促之间难定，这就是我们营州军的机遇，杨鹄泉此人较先大总统在权术上远远不如，为人有股腐直气，放我出来，哈哈，天予不取，反受其咎。大哥，你放心地干，你之所想正是我之所求。我给岷源写个条子，造币厂和讲武堂，一年200万银币吧，多了财政困难，少了不成气候，大哥，你就尽力办吧。”“大帅好气魄，就是要岷源老弟发愁了。”周浩明刚说罢。“浩明兄，什么事让我发愁呀？”王岷源走到正厅，听闻一年要加200万开支后，不禁一笑，“强干弱枝，壮其根本，只要是正事，我定会想办法筹措，大帅和辅帅放心。不过，如今市面上不正之风横行，背后多有土匪恶霸撑腰，亟需建立营州警务，风气不正，商贾不行，农工不振啊！”李律禛道：“这样吧，我让恪仁兼任营州警务总长，人员就从他的部队里抽调，这样能迅速开展工作，稳定市面，岷源，你好好干，放心大胆地干，我们是你坚强的后盾。”王岷源正色道：“定不负大帅所托！”