“大帅，我想建一个规模大、设施完备的纺织厂，投资预计四百五十万银币，两年之内建成投产获利，特与大帅相商，今年的营州财赋剩余我准备全部投入进去，但这也不够，还需要从民间集资。”王岷源向李律禛汇报道。“建纺织厂是个好想法，但是岷源兄，我这里有件急务也要向你说明一下，我想从现在开始，每个月向大亨铁工厂投资10万银币，大亨铁工厂这几年盈利一直不错，尤其是欧罗巴全面战争后，钢铁价格猛涨，获利丰厚。但赚钱只是一方面，另一方面更重要，我们洋夷依仗船坚炮利，屡屡欺我大夏，当年我在东瀛陆军士官学堂学习时就深深感受到夏弱导致夏民在东瀛人面前多有受辱，委曲求全，东乌大战让多少辽人家破人亡、妻离子散，我当年投身北海军也是想报效国家，当时我们还叫武卫军，可是这么多年过去了，岷源兄，你说我们的差距是不是和洋夷越拉越大，我当小军官时，就想着但有朝一日，独掌权威，比为国家富强做些实事，纺织厂虽好，不能强国，我要把大亨铁工厂做成一个真正的钢铁厂，我要投资开发营阳铁矿，我要像当年张香公建荆湘钢铁厂那样将大亨铁工厂建成大夏第一，东寰第一，有了钢铁，我们才能造枪造炮保护自己，我们才能修建铁路发展辽东，钢铁实为骨头，纺织乃为血肉，人可以瘦，但是不可以没有骨头。”大帅的想法，不无道理，然而全部经费全部用来养兵，我担心长此以往，政府投资入不敷出，难以为继，张香公的荆湘钢铁厂可是投资浩大，效率低下，我只是希望营州的财政收支可以形成良性循环，一步步来，待手头宽裕一些，再有计划的投资军事。”王岷源略有不同地说道。“我知道岷源兄的意思，三个步兵师720万，辽东讲武堂和辽东造币厂200万，大亨铁工厂120万，再加上省政府开支，一年就不剩什么了，但是这几项都是十分必要且迫不及待的，岷源兄，实不相瞒，营州军山头林立，要是没有讲武堂的后备军官，没有造币厂的弹药，我们辛苦经营的局面就有崩盘的风险，至于铁工厂，我们将来是一定要修铁路的，还要驻港口，岷源兄，东瀛人的辽南铁路和辽南港，每年从辽东获取多少收益，你是知道的吧！咱们必须插进去，既要有钢铁建设，也要有枪杆子撑腰。你放心，我不会搞赤字财政，但是我允许你适量发行公债用于建设。”李律禛说道。“大帅，你如果真能修筑铁路，那我没意见，但是，我也要办一件急事，咱们必须成立一个培育高等人才的学堂了，建一个大学咱们手里的钱不够，但是把你当前干的几件事还有我这个省政府推行政令所需的人才定几个专业，培养一些合用人才是势在必行的，我想办法从财政上再挤出40万银币，这可是最后的经费了，大帅，营州高等人才培育学堂这件事一点也不比军务来的轻，大帅你可不能驳回我啊！”王岷源急道。李律禛说道：“岷源兄，你说的有道理，但是办一个学堂，怕是有些不足，这样吧，咱们办一所大学，就叫辽东大学，仿照燕都大学办，其实这件事我已经考虑很久了，不能让咱们辽东子弟没有大学上，燕都大学一年经费90万，这样吧，我想办法给你补足50万，不从财政上拿，另外，只建大学不行，还要普及教育，像东瀛那样重视国民教育，岷源兄经费我给你想办法，需要多少钱，我给你批多少钱，但是你要把国民教育、技术教育和大学教育这些必不可少的教育事业给我办好。”“大帅好气魄，如此辽东人才必将尽集于营州，大帅，这样一来，经费可不是个小数啊，我深知大帅为人，这不是您能从私财中拿的出的，您不会是想种红花吧？大帅，此事万万不可，此例一开，后患无穷，大帅势必遭人唾骂。”王岷源着急道。李律禛笑道：“岷源兄，时局纷乱，各省皆种，我不种，徒让各省从辽东牟利，我在这里向你保证，种红花不占地，不扰民，不内销，用途为正途。”王岷源这才心有余悸道：“大帅之法虽不善，然则不得已而为之，我知道大帅是想动用军队开荒，难得大帅一片赤诚公心，此事我同意了。但是善政所托非人尤变恶政，恶政所托非人绝对贻患无穷，我观大帅军中并无良将能办好此事。”“岷源兄，让恪仁去可否？”李律禛笑道。王岷源笑道：“恪仁我是信得过的，此子心善，出于军旅而不染，可以可以。这样，警务、军屯，大帅是在增兵啊！哈哈，好好好，恪仁权力越大，我这边清除积弊才能越顺利。”
话说这李恪仁领了警务和军屯后，就从部队挑出一些比较诚实的老兵，又招了一些懂警务的专业人才和有文化的学生，组建了营州警务系统，虽是警务，然则也时时操练，与陆军同出一辙。而后李恪仁又亲赴齐州，招募大批无地可种的破产农民到营北屯垦，秘密种植红花和军粮，同样是军事化管理，时刻军训。这样李恪仁手中实际掌控的力量已经无形之中成了营州最大的军队，只待勤加操练再加上辽东讲武堂的学子毕业后充实领导力量，就能成为一支可战之兵，李律禛如履薄冰的大帅生涯也将在半年之后第一批速成军官生毕业后大大缓解，营州军各军头对军校生都颇看不起，这正是李律禛壮大自己嫡系的最好时机，等他们回过味儿来，再搞分裂就晚了，只要有恪仁在，营州飞速发展的良好局面就能稳如泰山，李律禛也就能按照自己的意志整合营州，将营州军这个团体做的更大更强。