刺杀行动设计的非常精妙，也非常成功。就在董卓的车驾驶出北宫，而候在宫门外的三百亲卫铁骑尚没有围上来的时候，聚集在宫门外的请愿儒士里突然冲出了数名手持长剑和强弩的刺客。刺杀在短短的瞬间就奏效了，董卓胸口连中数枝弩箭。护在车驾四周的侍从们虽然舍身扑救，甚至不惜生命为董卓挡住了如蝗的弩箭，但董卓还是被刺中了。刺客们一哄而散，随着狼奔豕突逃亡人流消失的无影无踪。
董卓内穿双层铠甲，生命无忧，不过受了一点惊吓而已。他推开护在自已身上已经死去的侍从，冲着纵马追杀儒士的铁骑们大声吼道：“谁要是滥杀无辜，我就砍了谁。都给我滚回来……”
跟在车驾后面的田仪惊恐不安，急忙问董卓要不要全城禁严搜抓刺客。董卓毫不在乎地说道，怕什么？老子还没死。他们想杀我，想引起洛阳城大乱，想诱我大开杀戒，想让京畿百姓无法过个安稳年，我就偏不上当。传令，一切照旧。负责保护董卓安全的长水校尉刘靖问道，大人，这些聚在北宫门外的儒士要不要抓起来？刺客可能就在这里。董卓笑道，不要抓，给他们闹。马上要过年了，越闹越有喜气。
董卓弃车上马，大摇大摆地回府了。一场可能再次引起洛阳血雨腥风的危机就在董卓的三言两语中消弥于无形。
刺杀董卓的理由太多了，但董卓直觉的认为这次刺杀是朝中某些大臣指使的，自己要求西迁天子和朝廷到长安的事终于激怒了朝中大臣。
董卓在年底前奏请天子，说叛军势力强大，京畿一带将有连番血战，考虑到天子和公卿百官的安全，他希望天子和朝廷在年后就西迁到长安去。
大臣们反对强烈。说现在国库空竭，天子和朝廷西迁需要耗费大量的钱财，这笔钱从何而来？董卓说，西迁所需要的钱财一部分来自京畿各郡的赋税，一部分来自告缗的抄没收入，还有一部分就要靠大家的捐助了。京中的门阀官僚要捐，百姓也要捐。西迁是保护天子和社稷的大事，大汉子民人人都要出力出钱，否则，以谋反论罪。董卓这话一说，朝堂上顿时鸦雀无声，再提反对意见就成大汉叛逆了。
荀爽说，大臣们的俸禄一直是减半发放，而这个月京畿的粮食绢布等价格飞涨，一些外地的官员不要说捐助了，就连吃饭都成问题。至于让百姓捐助更是难上加难的事。现在能吃饱肚子的百姓就算是很富裕的了。
董卓冷笑道，没钱的官员可以向有钱的官员赊借。百姓没钱更好办，西迁需要大量民夫搬运物资，就让他们去充当民夫吧。
但西迁的事在百官下朝之后、立即就变成了相国大人要迁都了。这个谣言先是传遍了洛阳城，然后迅速向京畿各地和京畿以外的州郡漫延。
迁都可是一件动摇社稷根基的大事，迁得好可以兴国，迁得不好就会亡国。在大汉国今日的危局之下，迁都自然是加速亡国而不是振兴社稷了。所以京中的儒士在北官门外的血还没有干透的时候，再次冒着生命危险聚集到北宫门外请愿。京中大大小小的宗室门阀世家非常多，再加上寄居于名士大儒家的各地诸生弟子，一日之间也在北宫门外聚集了两千多人。董卓这次吸取了教训，命令司隶校尉宣璠和河南尹王允带着卫士守住了北宫门外的各个街口，严禁北军干涉城内任何警卫事务。洛阳无论如何不能再乱了。
大汉国初平元年（公元190年），正月，洛阳。
正月辛亥（初十），天子下旨，大赦天下、原东郡太守桥瑁不在赦免之列，其余参加叛乱的诸州郡官吏尽数被赦。
天子诏告诸州郡官吏，只要在正月底之前，能向天子效忠，献请罪表，送赋税到洛阳入库，天子不但既往不咎、尽赦死罪，而且还官封原职，依旧安排他们在原地为官。
这次刺杀事件让董卓感觉到洛阳没有一个地方是安全的，由此他想到了洛阳的门阀士族对自己的仇恨和背叛。无论自己如何礼贤下士，如何忠诚为国，如何尊贤重老，都无法得到士人的认同和尊敬，无法得到他们的忠心和拥戴。抛开十一月底的血腥不说，自己到目前为止尚没有做出什么对不起社稷对不起士人的事，甚至在征服大漠开疆拓土这件事上还有功劳，但现在贤者也好，老者也好，无不想杀死自己，为什么？
董卓觉得很悲哀，为了权柄，自己成了大汉国所有士人的敌人，成了大汉国十恶不赦的奸佞。他想到了自己的故主、前太尉段颎.段颎也是一个武人，他位列三公是因为攀附奸阉的关系，为此他遭到了士人们的排斥和打击，最后落得个饮鸠自杀的悲惨下场，而且还留下一段恶名。但段颎那颗拳拳报国之心是错不了的。今天自己也步入了段颎的后尘。
董卓就是不明白，自己辅佐幼主主掌国事四个月，没有功劳也有苦劳，自问也没有做下什么擅权误国的坏事，为什么就成了大汉最大的奸佞？各地州郡的士人说自己有十恶，首恶就是废黜少帝，可废黜少帝的事是公卿百官一起干的，而且当时太傅袁隗还参隶尚书事主掌国事。现在太傅袁隗没罪，公卿百官也没罪，这罪责突然就成了我一个的了。这世上有极度无耻的人，但董卓没有想到这世上有这么多极度无耻的人。
如果自己当初没有进京，没有主掌国事，自己还会是大汉国的奸佞吗？董卓认为自己的下场好不了那处。不要说当初自己周旋于洛阳数个权势之间，得了个两面三刀的罪名，就是凭自己手上的军队，士人也会把自己打倒在地，势必要杀之而后快。看看士人对骠骑大将军的态度就知道。骠骑大将军在他们的眼里就是大汉国最大的隐患，认为此人不杀就不能保住大汉社稷。董卓想想就不寒而栗。武人难道当真就比士人矮一截？这江山是武人打下来的，为什么最后反而要跪倒在这些士人面前，任由这些士人践踏凌辱？
众口铄金的道理董卓明白，这次如果不把这些士人彻底击败，自己将永远遗臭万年。你们说我董卓乱政，说我将死无葬身之地，我就不信这个邪了。我这次就要把这天地倒过来，我要让你们这些士人遗臭万年。举兵叛乱的不是我，乱政祸国的也不是我。该谁的罪名就该谁承担。
董卓决定迁都。
当董卓把自己的决定告诉李儒和田仪时，遭到了两人一致的反对。
李儒说，此时迁都，对社稷的破坏显而易见。长安自赤眉火烧之后，宫室尽毁，两百年来也没能重建。如果迁都长安，不但要耗费大量的钱财修建宫室，还要重建大大小小的府衙。这对今日的大汉国来说根本无力承受。大人要想击败士人，扬名青史，首先是要完全控制权柄，其次是要治理好国家。迁都之举，却完全是反其道而行之，一则大人有损毁社稷的罪名，二则此举更加坐实了士人对大人的诬陷，三则激起了众怒。叛乱州郡会更多，而骠骑大将军也会毁弃承诺，倾尽全力南下阻止大人迁都。洛阳如果被攻陷，大人即使占据了关中之险，但权柄又有多大？实际控制的州郡又有几个？还奢谈什么治理天下？
“大人迁都，于国于己没有任何好处，相反，正中了士人的诡计。从此大人权柄尽失，罪恶滔天，当真要遗臭万年了。”
田仪也说道，大人迁都，无非是想利用关中之险阻击叛军于潼关之外，利用西凉的根基继续把持权柄。或者说得更难听一点，大人还想利用迁都洗劫关东，获得大量财物。但正如长笙所言，大人会因此犯下毁国之罪，成为举国之贼。大人偏安一隅，要权柄没有权柄，要财物没有财物，会活活憋死在关中。大人久经战事，谋略出众，怎会行此取死之计？叛军分散京畿四周，人心不齐，实力也不集中，我们完全可以软硬兼施，以联合骠骑大将军和分化叛军为主，以防御和攻击为辅，取胜叛军轻而易举，不过就是个时间问题。
“洛阳虽是四战之地，无险可守，但大人只要击败叛军，就能迅速控制州郡，以手中权柄治理国家，振兴大汉。相反，长安虽有崤函谷之固，据山川之险，沃野千里，但只能偏守一隅，毫无做为，而且一旦洛阳失陷，关中被围，出路尽数断绝，那可就是一块死地了。”
“昔日高祖皇帝凭关中之利得天下，为什么到我这就不行了？”董卓不急不慢地问道。
李儒和田仪相视苦笑。
李儒说道：“此一时彼一时，差距太大了，原因也太多。简单一点说吧，高祖皇帝时是打天下，大人现在是治天下，根本是两回事。”
迁都关系到社稷的兴亡，需要数年的准备，要仔细权衡得失。即使要迁，也要定下详细的策略，否则不仅仅是祸国之举，更是亡国之举。迁都长安，至少需要数百亿钱财，需要数年时间，宗庙、府衙、典籍哪一样能少？仅仅搬迁东观、云台等地的典籍文卷大概就要数月时间，我们来得及吗？做得到吗？
平叛之战要打应该在三月左右，也就是说，大人如果想在这短短两个多月内完成迁都，那不叫迁都，那叫浩劫，叫亡国。
西迁天子和朝廷，已经可以确保天子的安全，可以分化士人、削弱士人的权势，可以杜绝洛阳随时爆发内乱的隐忧，可以掌握平叛战场上的主动，也可以趁机聚敛财物为大军提供粮饷。甚至在形势极度不利的时候我们还可以迅速回撤关中。总之，西迁天子和朝廷已经足够达到我们的所有目的，我们既能拥有西迁的所有好处，也能摆脱西迁的所有坏处，而大人既能搏得拱卫社稷的美名，也能占据击败士人平定叛乱的优势。
李儒哀求道：“大人，迁都之议万万不可，这不是饮鸠止渴之计，而是饮鸠即死之计。如果社稷倾覆，大人的权柄从何而来？大人一生的宏图大志又如何实现？”
董卓想了很长时间，最后非常疲惫地说道：“我也知道迁都不好，但我气啊，我心里这口气咽不下去啊。”
“洛阳的门阀士人四处造谣，说我要迁都，我这罪名算是背定了。我现在就算是西迁天子，但在他们的嘴里，和迁都又有什么区别？如果平叛打赢了，我继续执掌权柄，把天子和朝廷再迁回来，或许还有洗清罪名的机会。但我现在根本看不到打赢的可能，我更看不到回迁天子和朝廷的机会。这一去，我们恐怕再也回不来了。”
“现在的形势你们也清楚，我们没钱，粮食也不多，十万大军没钱没粮怎么打仗？长安修建宫殿要钱，西迁天子和朝廷要钱。目前大军驻守关隘和城池还能对付，但一旦开仗我们就难以为继了，所以这西迁之计必须要立即开始。我们要把关东的每一个钱，每一粒粮食都收到库里来。理由是什么？西迁天子和朝廷需要这么做吗？只有迁都才是最好的理由。”
“我们能击败叛军吗？也许可以，他们毕竟兵力分散，各人心怀鬼胎，一盘散沙而已。但我们能控制所有的州郡吗？这显然不可能。他们是门阀世家，有成千上万的门生故吏，即使败了，他们还可以各自回到州郡继续和我们为敌。我们呢？我们有这么大的力量到各地去平叛吗？这显然也是不可能，最起码这几年不可能。我们无论打哪一个，其他地方都会支援，我们打不赢的。”
“士人的力量远远比我们强大，即使是袁隗一个人的实力，也比我董卓厉害。而且这些反叛的士人不是白痴，他们知道顺从我迟早都会死，所以分化也好，让他们自相残杀也好，最后他们都不会回到洛阳。除非我们足够强大，强大到可以消灭所有的人。但这需要时间，我已经六十岁了，活不了多久了，所以我要迁都，我要把他们逼得想不打都不行。大汉社稷倾覆在即，这些自以为是的大汉中流砥柱敢不舍命相救？”
“龙骧将军徐荣到洛阳的目的是什么？帮我们平叛吗？绝对不是。骠骑大将军帮我们平叛，等于是和大汉国的士人们公然决裂，等于给北疆的未来插上一把锋利的长剑，豹子不会愚蠢到这种地步。北疆这几年要想平安度过危机，最需要的就是门阀和士人的帮助。徐荣到洛阳来干什么？无非两个目的，一是想趁机杀掉我，由骠骑大将军来控制洛阳，稳定局面。杀掉我的办法有很多，可以和叛军里应外合攻陷洛阳，可以和洛阳的士人联手发动兵变。其次就是维持一个僵持局面，既阻止我攻击叛军，也阻止叛军攻击我，只要双方不打仗，大汉即使危机重重，北疆也不会出事。但时间一长，叛军的力量就会逐渐增加，而我的处境却越来越艰难，最后我们钱粮断绝，唯有西退长安而已。所以我要迁都，我要逼着豹子速速南下，我要逼着他和我联手，然后我们从东西两个方向同时攻击叛军，杀尽叛逆。”
李儒和田仪惊愣无语“如果骠骑大将军坚决不出兵，大人将如何应对？”田仪忐忑不安地问道。
“我就一把火把洛阳烧了。”董卓大笑起来，笑声凄凉而无奈，“我得不到的东西，别人也休想得到，反正我已经背下了恶名，也不在乎多背几个，我把洛阳烧了，大家玉石俱焚。”
正月十五，相国董卓奏请天子，迁都长安。
同一天朝议上，董卓宣布了迁都具体事宜。众臣激烈反对，朝议一度陷入僵局。太傅袁隗闻讯之后，立刻抱病上朝，大骂董卓为祸国之奸臣。董卓不为所动，坚持己见。
董卓说，今世上有童谣，曰“西头一个汉，东头一个汉。鹿走入长安，方可无斯难。”西头那个汉当然是指高祖皇帝立都长安，而东头那个汉肯定是指武帝皇帝立都洛阳。至于鹿走入长安，当然是指要迁都长安，以保无虞了。高祖皇帝建都长安，共历十一世，光武帝建都洛阳，到现在也是十一世了，从时间上来说，恰恰合适。
过去高祖皇帝和光武皇帝根据不同的情况分别建都于长安和洛阳，结果创下了不朽功绩，建下了大汉四百年基业。今大汉国纷乱多年，社稷飘摇，我们应该按照《石包谶》的说法，迁都长安，以上应天意，下顺民心，重振大汉。
司徒杨彪说：“迁都改制，是天下大事。殷代盘庚迁都毫邑，就曾引起了殷民的怨恨。光武皇帝之所以建都洛阳，是因为我大汉遭遇王莽之祸后，长安宫室被毁，纯属无奈之举。我大汉建都洛阳历时已久，百姓早已习惯，现在突然无缘无故地抛弃宗庙与先帝陵园迁都长安，肯定会惊动百姓，导致天下大乱。那《石包谶》不过是一本专谈妖邪的书，和国运怎么扯得上关系？一首童谣也能让大人决定迁都？大人到底是处理国事还是处理家事？”
太尉黄琬也劝道：“迁都容易，安天下就难了，请大人三思啊。”
董卓冷笑道：“我要是再三思，脑袋就不在脖子上了。”接着他看看气得脸色发青的袁隗，不冷不热地讥嘲道，“太傅大人和诸位大人如果能平息叛乱，这迁都自然也就可以重新考虑。迁都时间紧，也就两个月时间，诸位可要抓紧。”
荀爽劝道：“大人即使要迁都，也要从长计议，两个月时间能搬迁什么？两个月时间天子的车驾能到长安就算不错了。”
董卓一字一句地说道：“搬不走的东西，就一把火烧了。”
众臣震骇，个个瞪着董卓，恨不得把他吃了。
天子诏书传告天下，京畿一片混乱，无论是公卿大臣还是普通百姓，都陷入了极度的繁忙和恐惧当中。
平乐观里的北军士兵奉董卓军令，全部出动，挨家挨户征收捐助。稍有不从者，当即以谋反罪诛杀。京中的皇亲国戚、门阀世家也全部遭到了洗劫，更有士兵冲进内室奸淫妇女，掳掠财物。西凉兵给这种事还取了个名字，美其名曰“搜牢”。虎贲校尉李傕奉命看守陵园，北军士兵在他的指挥下开始挖掘帝王陵墓盗取珍宝。
太傅大人袁隗回到府上，急召张范。
张范三十多岁，身材修长，英俊儒雅。他话不多，问候了一下袁隗的病情后，就静静地坐在一旁听袁隗说话。
袁隗说：“公仪，你弟弟张承现在是伊阙都尉，驻守在伊阙关，你从那里出京，然后以最快的速度赶到河间国的解渎亭拜见长平公主。”
接着袁隗从怀里拿出一个普普通通的皂囊，郑重地对张范说道：“公仪，你跪下，这是先帝遗诏。”
张范大吃一惊，急忙跪倒在地。
“公仪，你把这份先帝遗诏交给长平公主后，不要离开她，要一直陪着她，关键的时候你要给她拿主意。现在卢植先生和刘和都在公主身边，但卢植先生马上要去帮袁绍，而刘和也要到幽州去劝刘虞大人出兵南下。”袁隗说道，“我本来不想把你扯进来，但大汉社稷倾覆在即，你如果还不为国效力，那你念书读经干什么？你是前太尉张延之子，从不受辟为官，和朝廷又向来没有牵连，现在也只有你这种身份的人才能走出洛阳城。我需要你的帮助，你知道吗？”
张范苦笑点头。此时此刻，也由不得他推辞了。张范接过皂囊，小心翼翼地贴身放好，然后恭恭敬敬地给袁隗磕了三个头。
“大人请多保重。”
袁隗爱怜地摸摸他的头，凄凉笑道：“我一直很喜欢你，过去我打算招你为婿，但你不答应，为此我一直都很遗憾。现在看来你是对的，如果今天你是我的女婿，这份先帝遗诏就送不出去了。今日一别，你我从此相见无期，你自己多多保重吧。”
张范心里一酸，眼眶顿时就红了。
“我老了，不行了，我很快就要到九泉下和你父亲喝喝酒、下下棋了。大汉社稷的兴亡，就看你们了。”袁隗挥手说道，“你快走吧，越快越好，迟恐不及。”
张范转身离去，泪水霎时模糊了双眼。
天子下旨转拜汉安都护皇甫嵩为尚书，其子中郎将皇甫鸿被拜汉安都护。
皇甫嵩二话不说，收拾东西和盖勋回京。长史梁衍和从子皇甫郦极力劝阻，皇甫嵩执意不从。
皇甫嵩说，如果你们不愿意随我回京，就到北疆去。我有一封信要给骠骑大将军，你们给我送去。
正月下，皇甫嵩回到京城后，董卓立即把他抓了起来。盖勋苦苦求情。董卓笑道：“元固，你是不是糊涂了？我怎么会杀义真？我感激他还来不及，怎么会杀他？我现在把他抓到牢里是为他好，你难道不懂？”
盖勋想想也是，自己是急糊涂了。董卓现在杀他没有任何意义，反而动摇了军心。北军里，包括许多西凉兵将，许多都是皇甫嵩亲手带过的，杀了他，纯粹是没事找事，而且董卓现在也没有理由杀皇甫嵩。如果随便找个借口把他杀了，不但增加董卓的恶名，而且还会激怒关中的门阀世家。皇甫世家在关中、在西凉，那可是炙手可热的门阀，影响力非常大。
皇甫嵩没有背叛天子和朝廷，却背叛了对他寄予厚望的京中门阀。此时京中非常混乱，这些人完全有可能杀了皇甫嵩，然后嫁祸给董卓。董卓虽然自己不想杀皇甫嵩，但他也不想替别人背这个黑锅。
龙骧将军徐荣率部到达风陵渡。
骠骑大将军府临汾行辕的李玮急速赶到洛阳。他一是来商量驻军的事，二是劝阻董卓不要迁都。迁都的利弊显而易见，所以李玮直言不讳地说道：“大人的目的无非是要骠骑大将军遵从天子圣旨出兵攻击叛军，但大人必须要考虑一个实际情况，那就是国库没钱，我们打不起这仗。”
董卓说，天子圣旨已经在年前就送往迁疆了，为什么我至今还没有接到骠骑大将军南下晋阳的消息？朝廷没有钱打仗是事实，但我现在正在想办法。只要骠骑大将军南下，这军资就一定能送到。
李玮摇头道：“大人筹措军资的办法，下官实在难以接受。我从弘农郡一路而来，路上到处都是无家可归的流民，这样下去，京畿迟早都要发生流民暴乱……”
“哼……”董卓杀气腾腾地说道，“我为天下计，岂惜区区小民？有多少暴民我就杀多少。”
李玮目瞪口呆。
董卓命令徐荣率部到荥阳驻扎。兖州方向的叛军最多，也最有可能率先向洛阳发起攻击。
李玮连夜急书骠骑大将军李弘，董卓已经疯了，大人赶快南下，以免社稷倾覆。