第76章 自治区方案
十二月二十八日。
又一批粮食被运到了伐木堡内，大约有二十万。
燕地的后勤运输部门正在被快速的组建起来，每日从巢州城驶出，分散到下面的各个城镇。
一些躺在路边快要饿死，在寒冷温度下快要被冻死的人，当亲眼看到了路上一队队的车马通行而过时，开始用尽全身最后的力气，努力的朝那边爬去。
一车车的粮食对于燕地之内的百姓们来说，就像是新鲜的血液，正在源源不断的被运输过来。
等粮食被运抵伐木堡后，来自草原的使者就来了。
使者将摩纳古的人头献给了李长安。
不仅仅是摩纳古的人头，附送着的还有一份汇报，在汇报当中，摩纳孺详细的记载了此次归顺城的判决名单。
归顺城内的贵族们几乎被清洗掉了一大半，在那一天晚上，街头上的喊杀声音不断，大半个归顺城都变成了血池。
所谓的恩威并重，也正是这个道理。
那么应该怎么办？
还能怎么办，只有一招，那就是反对者杀无赦！
而正是这个原因，给草原的管理造成了大量的不可控力，也自然而然的增加了风险。
大玄的老百姓是非常好管理的，因为大家依附的都是田地，百姓们的身家性命就在田地里，一般不会迁移。
直到现在，草原上的社会生产方式，依旧是农耕和游牧相结合。
第二点，就是要加强草原的军事管理。
归根结底，是因为人口的不可控！
所以必须得改！
而要改的关键点，一共有四个。
所以，必须要将儒家文化在草原上推广出去，不仅要将儒家的书籍传播到草原上，更要派儒学大家来草原讲义，在草原上开设学堂，将儒家的内涵在草原上广泛流传出去。
他们还觉得这盘棋依旧有反转的可能。
不仅如此，摩纳孺还主动请求来到伐木堡当面向皇上谢罪，以表示他的诚意。
而就在他们的身后，还有着近三万名大玄的骑兵，正在一路追击。
第三点，就是要加强法制管理。
现在草原上的战事基本上已经到了收尾的阶段。
他们在归顺城北部五十公里外的地方汇聚起了近万人，而且气势汹汹，大有卷土重来的意思。
因为他们在信仰文化和习俗方面都和大玄不同，如果直接生搬硬套大玄的律法，必然会引发草原部落底层牧民们的排斥。
如何才能够彻底的改变草原上的秩序呢？
在这段时间内，李长安早已经在心中为草原设计好了一套行政方案，彻底的将他们重新整顿。
收紧兵权，辖制统兵权！
为什么要说是草原上内部的法律？
其次，还要有自治区专门的法律，这些法律的主要目的，就是尊重他们的信仰和民族习俗。
毕竟现在李长安刚刚教过了他们怎么做人，这段时间被屠杀的十余万草原骑兵，就是血淋淋的例子！
如果他们再想反抗，那么就只有一个原因，李长安杀的人还不够多！
本质核心还是农耕文明的那一套，其中最重要的一点，就是限制了草原人口随意的迁徙。
因为很可能在他拿出这一套新方案的时候，草原上还会再度引发一次骚动。
要知道，一个国家，一个文化体系最重要的就是他们的精神，他们的文化内涵，只有这些才能够代表着一个文化体系的真正意义。
而这里面最重要的就是人口管理，不允许百姓们随意的迁移，将草原上的行政重新划分，建立和大玄一样的州府、县、镇一类的管理制度。
如果真的是出了这一招，那么无论是荀木尔部落还是噶尔博部落，又或者是已经半死不活的枋穆部落，绝对都会产生剧烈的不适。
曾经的草原部落在作战之前，都是由首领统一下达动员令，然后附属于总旗下面的小部落开始出人，还有一个重要的组织叫做“联户”。
因为这是在从根本上改变他们原有的架构，也是在变着花样的削弱草原贵族们的实力。
一旦真的爆发冲突，那么就会是大规模的战争！
所以说，一定要有基本法，这也就是大玄的基本律法，草原的各个部落必须要遵守。
只要祭出这一套大杀招，草原上的不稳定因素，是不是就彻底的被消除了呢？
人口流动性大，说不定他们就会被有心之人召集去开秘密会议，滋生出一些反叛邪教之类的。
尸体就被堆积在马路的两旁，第二天一早就被一辆辆马车运出去，埋在了草原当中。
而且不仅如此，他们的军政军策还要遵守大明的规矩，在草原上成立兵部，由大玄的检察院垂直管理，以军队司法来威慑他们。
一切的一切，都要从现在草原的体系说起。
他们会乖乖的束手就擒吗？
当然不会！
比如在大清扫那晚，从枋穆部落逃出去的贵族们。
回归到问题的本质，草原为什么会成为大玄的心头之患？
或者说，为什么草原上的势力总是容易叛乱？
虽然没有将他们直接纳入大玄的管理体系，但只需要给他们改一个名字，就能够消解不少抵抗的情绪。
这段日子当中，李长安就坐在城主府内写这些方案，他把整套体系都写得一清二楚，除了更加详细的法律规定没有写完，其他的基本都已经完工了。
其中游牧部落占大多数，但也有少数农耕部落。
苏拉葛灿率领着万人亲卫军溃散而逃，苏拉葛灿本人现在正连夜逃回噶尔博部落。
但草原上的百姓就不同了，十年前登记的百姓，用不上两年的时间，你就不知道他迁移到什么地方去了。
第一点， 就是要加强行政管理。
前线被彻底的击溃了，这意味着这些贵族老爷们最后的希望全部变成泡沫了。
第四点，就是宣传儒家文化。
简单来讲，联户就是草原的战时后勤组织，专门负责兵器粮草的登记、调动。
就在这些逃出归顺城的贵族们做战前动员的时候，从归顺城内传来了一条军报，瞬间让这群反叛部队成了一盘散沙。
而且在这个自治区内，州府和县镇的制度框架都有。
那么应该什么时候实施下去呢？
他们此时正在四处的招兵买马，打着为摩纳古报仇的名义，想要再一次掀起战争。
所以基本十年前普查登记的人口，十年之后再去复查，他依旧还会在那里。
只有这样做，才能够从根本上的消除草原文化对牧民们思维的影响。
事情必须要分批次一件一件的处理，必须要先解决眼下的这些事情，把苏拉葛灿吊起来打一顿再说。
其实都是一个道理，只要能让这些牧民们安居乐业，那么哪怕那些有心之人想煽动，也绝对煽动不起来。
然而这件事情还没有那么简单，这仅仅是李长安处理草原问题的第一步。
为什么不直接将他们划分为行省呢？
因为草原有很多的习俗和大玄不同，直接将他们纳入大玄的版图，总归会带来一些排斥、消极的情绪。
简单来说，就是要完善草原内部的法律。
这个制度现在必须要改，要改成什么呢？
这个倒是不着急，要等到所有的战争都结束后，再来商定这件事情。
可是他们所做的这一切，在短短几天的时间后，却变得异常尴尬了起来。
当然，还有一些草原部落依旧心存侥幸，因为他们还在幻想苏拉葛灿能够带领几万游骑兵重新卷土而来。
如果真的是这样，那么李长安就要把榆木炮和锦衣卫本全部再放出来，重新给他们好好的上一课！
直到所有人都将这一课铭记在心为止！
所谓的大棒甜枣理论，雷霆手段的前提下，才能够展现出之后的菩萨心肠。
一旦大规模的发生排斥现象，那么绝对会有人趁机煽动，再次掀起草原对大玄的进攻！
要知道，百姓们是可以聚水成海的。
怎么可能这么简单就结束。
草原上的秩序，必须要做一次彻底的大变动！
正好趁着这一次的威慑力，直接趁热打铁，让他们再也不敢生出反叛之心！
当然不是！
虽然本质上他们和大玄的其他领土没有什么区别，但面子上总要过得去。
简单来说，就是派大玄朝的官员去草原上做行政长官，和草原部落的贵族首领们共同拥有行政权，并且必须要拥有最终的决策权。
这军报里写的什么呢？
比如枋穆部落的地盘，今后就直接叫做枋穆自治区。
这是什么意思？
就是控制各部落的首领，不能像之前那样轻而易举的调动军队，即便是最高领袖也不能掌握完整的兵权，必须要让大玄的军官参与进来。
有人开始大骂苏拉葛灿卑鄙无耻，一直在给他们画大饼。
但是所有的谩骂都变得毫无意义了。
因为草原的这一次骚动，已经引发了一场大规模的政治变动，即将随着苏拉葛灿退出草原之后，正式的拉开序幕。
流血才刚刚开始。
(本章完)