天下怎么越来越乱？不是旱灾、水灾，就是叛乱！鲜卑人进了北方五郡，蚁贼叛乱、羌人叛乱，杀了一批又有一批，怎么就杀不干净？朕这个皇帝怎么就这么倒霉？没睡一个安稳觉？每日提心吊胆，一帮大臣只知道报忧，怎么就没人帮朕分忧解难？
刘宏靠着龙塌，看着下面的大臣，思绪联翩。
“蚁贼又叛乱了？上次皇甫爱卿和朱爱卿不是把他们都杀光了吗？刚过一年又闹腾起来了？难道就杀不完？各位爱卿有何良策？”
“启奏皇上，皇上不必惊慌!十几万流民，乌合之众，等西凉叛乱平息，派一位将军率一万北军出京，就能平息荆州叛逆！”大将军何进出列奏道。
大将军统帅天下兵马，位列三公之上。
何进，字遂高，南阳宛县（现河南南阳）人，五十岁左右，身材高大，相貌堂堂，皮肤白净，一双深邃的大眼，绛色官府，佩大将军金印、紫色绶带。
何家世代为屠户，家境富裕。何进从小聪明伶俐，父亲何真想让他出人头地，重金聘请名师授教；何进文武双修，名声远近闻名，但因出生不好，快四十岁了还不得为官，郁郁寡欢。后来，灵帝刘宏选天下良家美女入宫。中常侍郭胜是何家的同乡，主持当年的选妃、本朝称为“算人”的工作。何父奉上一千金，恳请把何进同父异母的妹妹何沁选送入宫，郭胜答应了。何沁十六岁，身高七尺一寸，容貌美艳无比，肌肤如雪，婷婷玉立，入宫后深得灵帝宠爱，夜夜临幸。熹平五年（一七六年），何沁为刘宏生下一子，天子大喜，为皇子取名“辨”；从此更加宠爱何沁，册封为何贵人。拜何进为郎中，再升虎贲中郎将，出任颍川太守、侍中、将作大匠和河南尹。
光和三年（一八零年）册立何贵人为皇后。
在宫中，何皇后还有一个更为坚硬的后台，那便是中常侍张让！因为何皇后的小妹何蕊嫁给了张让的养子张勤。
追封已故的父亲何真为车骑将军，封母亲为舞阳君。
中平元年（一八四年）二月，大贤良师张角的党羽马元义阴谋起兵洛阳，何进发现了他的奸计，率部抓捕。马元义铤而走险，刺杀刘宏失败，受伤被俘，车裂而死！受牵连者上千人！何进因抓捕有功被封为慎侯！张角一看事情败露，不得不提前在冀州举事，八州并发，天下震动！
刘宏拜何进为大将军，率左右羽林五营驻扎都亭，修理器械，保卫京师。在函谷、太谷等八个险隘要冲设置八关都尉，以加强洛阳外围的防御；下诏解除党禁……
“启奏皇上，万万不可轻视那些贱民，贼首张牛角和褚飞燕妖言惑众！北方夏季大旱，秋粮颗粒无收，流民增多，蚁贼会越聚越多，冀州大乱进而会影响幽州，鲜卑人和乌桓人在边境虎视眈眈！微臣奏请皇上应早日派兵进剿！”
尚书令皇甫蒿，字义真，五十多岁，高大魁梧，浓眉大眼、高鼻梁、厚嘴唇，三绺花白长须。安定朝那人，度辽将军皇甫规的哥哥皇甫节的儿子。皇甫节曾为雁门太守。皇甫蒿从小读《诗》、《书》，习弓马，初举孝廉、茂才。太尉陈蕃、大将军窦武接连征辟他进京为官，他都以各种借口谢绝。后来，刘宏公车征他为议郎，迁北地太守。
去年，平息黄巾叛逆有功，拜为左车骑将军，领冀州牧，封槐里侯，食槐里、美阳两县，合八千户。
今年春，北宫伯玉等侵扰三辅，朝廷派他征讨，一直到六月没有结果。
皇甫嵩去年征讨张角途经邺城时，看见城中中常侍赵忠的豪家大大超过标准，上奏皇上没收了他的房子。去年中，中常侍张让私下向他要钱五千万，皇甫嵩没给。
七月，赵忠、张让上奏，皇甫嵩连战没有功劳、浪费钱粮；天子大怒，召回皇甫嵩，收左车骑将军印绶，削户六千，更封都乡侯，食二千户。
后出任尚书令，为天子刘宏出谋划策。
“皇甫爱卿说得有理，平叛宜早不宜迟！何爱卿，你看应派何人前往平叛？”
“启奏皇上，荆州蚁贼人数不多！派长沙都尉孙坚、豫章都尉周力和桂阳都尉周明率所部人马前往平叛！北方张牛角叛乱，人数众多，应选派一员大将，调二万北军前往，统领冀州各郡兵马；微臣举荐尚书令皇甫大人领兵平叛。”大将军何进奏道。
皇甫嵩任冀州牧时，奏请朝廷免除冀州一年的田租，休养生息，天子准许。百姓歌曰：“天下大乱兮市为墟，母不保子兮妻失夫，赖得皇甫兮复安居。”
“朕准奏，拜皇甫蒿为左将军，假节，领北军二万出京，统领冀州各郡兵马。”
“微臣遵旨！”
迁宗正刘虞为尚书令。
鉴于西汉末年皇帝失权，强臣（王莽）窃命的教训，光武帝刘秀上台之始起，采取了“政不由下”的治国方略，即奖赏功臣爵位和封地，不给予实权；撤消了西汉有实权的丞相，改为三公（太尉、司徒和司空）；虽置三公，但事归尚书台，总理国政，出纳王命，敷奏万机，署任官吏。
尚书台设尚书令一人，秩千石，主领台内一切公务；尚书仆射一人，秩六百石，职署尚书事，尚书令不在时代领公务；尚书左、右丞各一人，秩四百石，掌录文书期会，佐令、仆治事，上朝设独座。
尚书令居丹樨之地，极为显耀。
迁卫尉刘廷为宗正。
宗正为九卿之一，掌管皇族事务；皇帝、诸侯王、外戚的男女姻亲嫡庶关系都有记载，藏于宗正府，均由刘氏宗室成员担任。
迁侍中刘弘为卫尉。
迁知州刺史丁宫为侍中。
拜尚书朱符为知州刺史。
“王爱卿，这两处平叛又需耗费多少钱粮？”刘宏担心的问道。
“以三月为限，需耗费钱粮二十亿钱。”大司农王翰走出一步奏道，一脸愁容。
大司农掌管国家租税钱谷、财政收支，以及粮仓、屯田、盐铁和商业等事务。
“国库还剩多少钱？”刘宏着急的问道。
赋钱主要来自朝廷按法定丁、口常制征收算赋、口钱和更赋，供车马、甲兵、士徒之役，充实府库赐予之用。
税钱主要来自田税，每三十抽一，给郊社宗庙百神之祀，天子奉养、百官禄食、庶事之费。
“微臣回禀皇上，今年冀州免除了一年税赋，还有几个郡县受灾，年末只收上赋钱三十四亿、税钱三十亿！除去还给上月向少府借的二十亿，赋钱只剩下十四亿。”王翰答道。
少府掌管皇室财经事务，为宫廷服务，其收入为全国山海池泽和工商业税收，地位特殊，皇帝禁中侍从、中常侍、黄门令等也属少府。
少府每年能收上三十亿左右，以给宫室供养诸赏赐。
冬十一，车骑将军张温率军西上三辅平叛，大司农府因赋钱耗尽，只好从少府借钱二十亿，等各地赋钱交上来再还。
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郴县。
“禀报大人，禀假掾史鲜大人求见！”帐外传来韩丰的喊声。
他们学得很快，刘靖赶紧正襟危坐。
“有请鲜假军司马！”习惯就好了，刘靖在学习语言方面有些天赋。
“回禀大人，据斥候快马来报，叛贼已到耒水，正在搜集船只准备渡河。耒水离郴县城六十里，末将估计，明日午后叛贼可到达城下。”
“鲜假军司马，军中情况如何？”
“禀报大人，士气高涨，还没发现扰民和违反军规的事件！”
“这就好，本官就放心了，鲜假军司马要多多费心。”
“末将遵令！行校尉大人要是没有别的事，末将就告辞了。”
“好，鲜假军司马去忙吧！”
“末将遵令！”
“禀报大人，兵曹掾史韩大人求见！”
“有请韩假军司马！”
“回禀大人，整个军营共有新老士卒八千零一十七人。武库中的军械加上新兵自带的，每个士卒都有了一件武器！但还差盔甲四千三百七十五套、木盾三千七百三十二具、军服四千五百六十四套、军靴四千七百八十五双。末将请求大人赶紧派人日夜打造！”
韩遂说完，双手递上名册。
“韩假军司马，士卒没有盔甲和盾牌，伤亡会很大，马上命令军械坊里日夜打造，另外以太守府的名义向城中的铁匠铺、衣匠铺、鞋匠铺定制，不怕花钱！另外给本官留一百套铁盔、铁甲装备神箭营之用！请韩假军司马派人把军械坊的管事叫来，本官要见他！”
“末将遵令！”
韩琦能在这么短的时间之内，把军械都发到士兵的手上，缺什么？多少？心中有数，最重要的是，他还能提出解决问题的方法（领导最喜欢这种下属），说明他能力出众，但在三国演义里连名字都没有，也许一场仗就命丧沙场，一点表现的机会都不给！
刘靖给他提供舞台，也许会出一个张昭。
“禀报大人，都尉周大人、别部军司马黄大人求见！”
“有请赵都尉、黄别部军司马！”
“禀报大人，按大人的吩咐，组建了三部、六曲、三十屯，辎重营、刺奸营、斥候营、神箭营和义从营共十屯。”
“回禀大人，遵照大人命令带来了新征募的工匠和能人义士，有木匠二十七人、铁匠二十六人、蔑匠二十三人、皮匠十五人、石匠二十五人、衣匠二十二人、鞋匠二十五人、郎中十六人、文人二十五人、侠客二十八人，共计二百五十二人，这些人都已带到帐外等候，请大人训示，这是名册。末将回禀大人，末将还发现闻名天下的华神医和四位弟子也在里面！”黄忠说完，双手恭敬的递上名册。
“可是华元化、华神医？”刘靖欣喜的问道。
“回禀行校尉大人，正是！”
运气太好了！刚一出道就见到了五位名人：刘表、黄忠、蔡瑁、张允和华佗。
“两位辛苦了，随本官去迎接华神医！”
“末将遵令！”
华佗、华元化被后人奉为外科鼻祖。
华佗虽在民间鼎鼎大名，但在东汉上流社会，士农工商巫（医），商人和郎中都没有地位，不受人尊重。
华佗，五十多岁，身材矮小，瘦脸剑眉，白发银须，精神矍铄，麻衣、草鞋，步履矫健。
身后站立四位弟子，二－三十岁，饱经风霜，神态坚毅，眼睛炯炯有神，麻衣、草鞋。
刘靖上前几步，深鞠一躬。
“华神医远道而来帮助郴县百姓，本官有失远迎，请见谅。”
“庶民乃一布衣，怎劳大人行此大礼。”华佗见状，急忙还礼。
“本官久闻华神医救苦救难，哪里有战乱？哪里出瘟疫？哪里就能见到神医的身影，深得天下百姓的爱戴！本官昨日也是一位庶民，今天承蒙太守大人和城中父老的拥戴，拜为行校尉。本官敬仰神医，无缘见面，今日能见到神医，本官当行此礼！”
“大人太客气了！”
“请华神医到军帐说话。”
“大人请！”
宾主分两旁坐下，四位弟子站立身后。
张成、韩段端上茶。
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进营帐时，周明和黄忠告辞走了，他们还有许多重要事情要办。
“华神医，一向可好！”
“多谢行校尉大人关心！庶民今天碰巧路过郴县，看了大人的告示，就来到军中，想为城中百姓和灾民出点力，帮点忙!行校尉大人现在已奉为郴县百姓和灾民的救星！”华佗也赶紧还礼。
“神医夸奖了，本官受此重任，惶恐不安，有神医在此，郴城无忧了！”
“大人太瞧得起庶民了。”
“神医怎样看待这次黄巾叛乱？”
“回禀大人，恕庶民直言，当今民怨极大，但庶民不赞成他们起事，苦的还是天下百姓。”
“神医宅心仁厚，这次黄灾不知又要死伤多少士卒和百姓？不知神医是否愿意留在郴县帮助本官？为了城中十五万百姓和灾民！本官承诺，等桂阳郡叛乱平息后，为神医在郴县东南西北四门和辕门建五家医馆，让神医和四位弟子在城内行医，开门授徒，传授医术，为天下更多的百姓治病！本官承诺每年出资十万为医馆购买草药，供神医和四位高徒免费诊治城内外贫穷的百姓！神医看如何？”
高官厚禄对华佗这种人没用，实现他为百姓免费看病治病的凤愿，也许更有效。
“大人体恤百姓，庶民愿尽薄力。”
“庶民愿尽薄力。”四个弟子欣喜的喊道。
“大人，这是庶民的大弟子吴无疾（吴普），二弟子樊无病（樊阿），三弟子李无灾（李当之），四弟子曹无祸（曹行），他们都跟庶民都十年了，早就能行医了，但庶民四处奔波，生活穷困，让他们跟庶民受苦了。”
“弟子愿跟随师傅受苦。”
“阴阳五行，金木水火土；无疾、无病、无灾、无祸，好名字！本官也略懂医术，等战打完了，好好向神医请教医理。”刘靖也懂些中医知识！
“大人也学过医术？”华佗有些疑惑，天下士人瞧不起医，把医和巫划成一类。
“神医见笑了，本官只是略知一二。”刘靖也谦虚。
史书记载，神医华佗在一个地方只待二、三天，来去无踪，他真的愿意留下来？先用一个官职捆住他。
“拜华元化为桂阳郡虎豹营郎中掾，司军候职！吴无疾、樊无病、李无灾、曹无祸为虎豹营郎中属，司队率职。”
“叩谢大人。”五人跪地谢恩。
“华军侯，帐外的十一位郎中归你统管，职位由军侯做主，只要把名册报于本官就行。”
“属下遵令！”
“无风，你带华军侯和郎中们去找韩大人，让韩大人派人在城中找几间大房，按华军候的要求，派人在城内药铺大量购置外伤的药材，把华军侯和众郎中安置妥当！”
“末将遵令！”韩丰带华佗走了，刘靖亲自送到辕门外。
刘靖拿起名册，顺着看了一遍，发现一位名士：孙嵩！
北海孙嵩，字宾硕，早年因反对宦官集团独霸朝廷，和北海同乡儒学大师郑玄同遭朝廷禁锢；去年朝廷下旨解除了禁锢，可以为官了，他怎么来到这里？
孙宾硕还是东汉有名的侠客！在急难中冒死救过遭受宦官迫害、隐姓埋名的逃犯赵岐。做过刘表的宾客，三国时做过青州的刺史。
“快随本官迎接孙宾硕。”
孙嵩，四十多岁，高大健硕，皮肤稍黑，一双深邃的大眼，素袍，纶巾，黑皮靴，腰挎长剑。
“庶民孙宾硕拜见大人。”
“北海孙宾硕？你就是救太仆赵岐、赵大人的侠士？”
“正是庶民，侠士之名过也！”
“孙侠士，如今大汉国日渐衰落，外蛮欺凌，蚁贼叛乱，正是朝廷用人之际！本官邀请孙侠士帮助本官平息叛乱，救助城中十五万百姓和灾民，不知侠士意下如何？”
刘靖把话一下子说满了，你不参加都不行！
“庶民愿为大人效力！”
“孙宾硕听令！”
“末将在！”
“拜孙嵩、孙宾硕为军侯，统率二十七名侠士，组建一支特种队，专门侦查敌情、刺杀敌将，所有侠士为什长，归本官直接统领。”
特种部队的雏形，国安局！刘靖这个现代人应该给这时代带点新的东西！
“末将遵令！”
“叩见大人！”二十七个高大威武的汉子跪地喊道。
“从今以后，你们就是我大汉的将士！这次是你们建功立业，光宗耀祖的良机，本官亲自统帅你们上阵杀敌！”
“末将遵令！”众人脸上露出欣喜之色。
选了二个队率：李强、邹新，二个假队率：李金、薛中。
李强、李金是兄弟俩，一对孤儿。
韩丰带着工匠们去找韩琦。
王俭带领特种队去领盔甲，他们身上都带有武器。
二十五名文人，被请进军帐歇息，正在思考交给谁统领？这些士人饱读经书，舞剑、弓射样样精通，要以为他们手无缚鸡之力，那就大错特错！大多人都腰挎宝剑，一般百姓不是他们的对手！
一般军侯统领他们，会认为被侮辱，不能冷落了他们的心，给他们一个什么职位？
士卒来报，辕门外有位公子带十名随从求见大人。
“各位先歇息一会，本官先去看看。”
“大人有请！”
辕门外，十个彪悍的青年人，腰挎铁刀，牵着高头大马，身后跟着二十多辆牛车，赶车人矗立车旁，一名英俊的公子微笑着快步朝刘靖走来。
“庶民蒯鹏举叩见大人！”年轻公子带众人急忙跪地三叩九拜。
“快快请起！”刘靖上前搀扶起年轻公子，从他身上飘出一股檀香。
“多谢大人！”
蒯明，字鹏举，二十多岁，瘦长，白净，一脸笑容，纶巾、锦袍，软地皮靴，腰带上系紫色玉佩，挎一柄青紫色皮套的宝剑。
十一匹凉州马，蒯明不是寻常人！
“近日庶民正在郴县做买卖，看见四门突然紧闭，看了大人的告示才知道蚁贼来了！大人说得好，大家只有齐心协力，守住城池，才有活路！庶民就带着随从和这二十车的粮食来见行校尉大人，庶民把这些粮食捐献给军营，尽微薄之力，望大人笑纳！同时也来看大人还差不差人？”
又捐粮、又从军！
蒯姓少见，南郡宜城有蒯良、蒯越两兄弟，但应该四、五十岁了！是不是他们的儿子？史书中没提过他们的儿子，说明后人出息不大。
“公子是否认识南郡宜城名士蒯子柔（蒯良）、蒯异度（蒯越）两位先生？”
“回禀大人，蒯子柔是庶民的家父，蒯异度是庶民的叔父。”公子的脸上露出笑容。
原来是荆州第一豪门蒯家的公子！宝贝！不管他本人是否有才？也是个重要的人力资源，蒯家就是一个大财团，刘表当年就靠蒯家和蔡家雄霸荆州二十年！
想不到蔡家和蒯家的公子都出现了，看来两家和刘靖有缘。
“原来是蒯公子，里面请！”
“大人请！”
一行人进入军帐坐下。
王密、万里和站立门口的十名义从想将蒯公子的十位随从挡在帐外，刘靖使个眼色，他们会意，放他们进入。
会不会是蚁贼派来的杀手？
王密、万里的警惕性比韩丰他们高。
“久闻蒯公子文武双全，为了城中十五万百姓和灾民，是否屈就在桂阳郡军中助本官一臂之力？！”
“庶民求之不得！庶民从小就想从军，家父一直说庶民还小，说以后会有机会；要庶民勤练武艺，今日碰见行校尉大人招募，这下可以了却庶民的凤愿了！”
“蒯明、蒯鹏举听令！”
“末将在！”
“拜蒯明、蒯鹏举为虎豹营帐下主薄，司军侯职！”
“叩谢大人！属下愿誓死跟随大人驰骋沙场！”众人跪地谢恩。
蒯明的十个随从，蒯武和蒯东是兄弟俩，武艺最高，蔡晟是管家，程进、刘沙为记事（账）。
二十五名文人就交给了蒯明，接管辎重营的军费，成立财务营和谋士营，两营管事由蒯明任命，司屯长职，文人都领队率职。
蒯明只带走了蒯武、刘沙，一个武功高强，一个会算账；把马匹和其余八人留给了刘靖。
给蒯明、蒯武和刘沙配了三匹马，其余的留在义从营使用。拜蒯武为假队率，其余七人为什长，编入义从营左屯万里和王俭手下。
钱权分开，避免腐败，这是后人的经验教训！