二、学习党章,尊崇党章是从严治党的内在要求
要实现中华民族的伟大复兴,首先必须从严治党;党要长期执政,执好政,就必须把党管好,治理好。而从严治党靠什么,管党治党的依据什么,最重要的就是党章。因此,要把学习尊崇党章贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的全过程和各个方面。
1.党章是全面从严治党的“纲”
党章作为立党管党治党的总章程总规矩,凝结着党长期以来宝贵的经验和智慧,集中代表了全党的根本意志,是规范党内政治生活、调整党内关系、规范和约束全党行为的根本大法,对整个党的建设具有根本指导作用,因而是全面从严治党的“纲”。全面从严治党,首先要尊崇党章,最基本的途径则是认真学习党章、严格遵守党章。
按照党章要求全面从严治党,根本在全面,核心在从严,重点在治吏。根本在全面,就是要把党章要求具体落实和体现到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各个方面,每一个党的组织,每一名党员干部,都要把党章作为最根本的行为规范,内化于心、外化于行。核心在从严,就是要以党章为基本标准,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,发扬共产党人最讲认真的精神,对不符合党章要求的,严肃查处惩治,使“严”成为新形势下党的建设最鲜明的特点。重点在治吏,就是要抓住领导干部这个“关键少数”,坚持党章面前人人平等、遵守党章没有特权、执行党章没有例外,让领导干部知所为知所不为,以自己的行动积极营造良好政治生态,发挥好领导干部在党的事业中的骨干作用和在党员、群众中的示范作用。
党章提出了全面从严治党的基本要求,明确了全面从严治党的基本内容。在不同历史时期,党所要解决的问题有所不同,从严治党的重点也有所不同,但都必须以党章为根本依据。只有以党章为准绳,全面从严治党才能始终坚持正确方向;只有严格落实党章,全面从严治党才能取得经得起历史和实践检验的成果。
2.背离党章要求是所有问题产生的根源
党的十八大以来,正风反腐成效明显,反腐败斗争压倒性态势正在形成。然而,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任务依然艰巨。
形势任务越是
艰巨复杂,越要透过现象看本质,找出症结、摸清规律。北京市委党校副教授元跃旗分析说:“从查办的不正之风和腐败案件,以及巡视发现的问题来看,一些党组织和党员干部出现这样那样的问题,归根结底是没把党章当回事,背离了党章要求。”
“没想到,收个红包、吃个请,居然受处分……”类似于此的“没想到”,在“四风”典型案例报道中并不鲜见。而这,也是一些腐败分子一步步走向深渊的开始。其实,无论是廉洁纪律还是群众纪律,党章中都有明确规定。对这些违纪的党员干部而言,党章不是被遗忘,就是被践踏。“四风”和腐败问题只是一方面,背离党章要求,形式可谓多样。
党章规定,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。有的党员干部却置若罔闻,搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙,对党中央决策部署阳奉阴违。
党章规定,党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部,坚持五湖四海、任人唯贤。在一些地方,却仍然曝出任人唯亲,搞裙带关系、人身依附等问题。换届选举方面,近年来相继查处的衡阳、南充贿选案,更是触目惊心。
党章规定,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利。但从纪律审查情况来看,特权思想和特权现象的问题相当严重。
更有甚者,抛开党章大搞封建迷信活动,“不问苍生问鬼神”,使自己愈滑愈远。例如,四川省委原副书记李春城“滥用职权进行封建迷信活动,造成国家财政资金巨额损失”;宁夏回族自治区政府原党组成员、副主席白雪山“长期搞迷信活动”。
针大的窟窿斗大的风。组织也好,个人也好,对这些现象一定要引起高度重视,严格对照党章,把自己摆进去,认真查摆原因,切实解决管党不够全面、治党不严不实的问题,防患于未然。具体地说,就是要落实习近平总书记提出的要求,“在各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,自觉加强党性修养,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献”。
3.把认真学习党章、严格遵守党章贯穿于全面从严治党全部工作
党
章是我们党最大的纪律,最高的规矩,必须学习,必须尊崇。只有这样,党的建设才能加强,党的事业才能健康发展;如果不学习党章,不尊崇党章,遵守其他党规党纪就根本谈不上,从严治党也就只能是纸上谈兵,党的向心力凝聚力战斗力就会削弱甚至丧失,党的事业就可能停滞不前。
要抓好党章学习,这是基础。习近平总书记强调,要结合学习党的十八大精神,兴起学习新党章的热潮。他指出:“要全面掌握党章基本内容。”“要把党章学习教育作为经常性工作来抓,通过日常学习、专题培训等形式,组织党员学习党章。要把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程。要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容。通过学习教育,使全党同志对党章内化于心、外化于行。”各级党组织要贯彻落实习近平总书记的指示,有计划、经常性地组织广大党员认真学习党章,切实把这个基础工作贯穿于党员教育、干部培训、组织生活等各项工作之中,不断强化全党同志的党章意识。
要严格遵循党章,这是关键。学习的目的全在于应用。习近平总书记指出:“要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准,作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据,把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系,要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准;解决党内矛盾,要以党章为根本规则。”这里,习近平总书记把如何严格遵循党章的要求讲得十分明确,需要各级党组织认真贯彻落实。
要切实加强对学习、遵守党章情况的督促检查,这是保障。学习党章、遵守党章,既需要各级党组织和广大党员的思想自觉和行动自觉,也需要强有力的党内监督。习近平总书记指出:“要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,全党共同来维护党章的权威性和严肃性。”在学习党章、遵守党章方面,各级党委要切实履行主体责任,各级纪委要切实履行监督责任,经常开展督促检查,及时纠正违反党章规定的行为,特别严重的要严肃查处,决不能听之任之,决不能搞“下不为例”而形成“破窗效应”。
(本章完)