荀彧这个不好说出口的担忧就是假若当中书省，门下省和尚书省连城一线，那么帝权不就是完全被架空了吗？也就是说到时候皇帝只是傀儡，根本没有任何权利，因为他只有一票，又如何抵挡到诸位大臣的联手攻击，到时候若是有心人想要篡取皇位，却也是一如反掌了，所以他目光凝重地望向刘协，就怕这个年轻的君主一时思虑不慎，将到手的江山拱手送给别人，又或者殃及后代！
刘协神态自若，面目含笑，虽然他不知道荀彧心中的想法，但他对自己这一套方案还是颇为自信的，虽然是使用了唐制，但刘协也不是一个墨守成规之人，他自然知道改变，知道去完善，这一夜枯坐也不是白白坐掉的！所以见荀彧望来，刘协立即还过去一个满满的笑容！
荀彧一时不明所以，转头见众人也都面露苦色，显然他们也是考虑到这点了，只是这样的话却不能明说出来，否则又是否在告诉刘协，如果按照这样的政略去实施，他们将会造反呢？转头却见杨修眼神中闪过一丝清亮，荀彧讶然，难道他已经明白了刘协的安排？转念一想，是了，是了。既然在座诸人都能想到这一层，没道理刘协会想不到的，所以他必然有所安排，可是这安排……荀彧忽然间明白了，如今在座的这些都是文臣，却没有一个武将，按道理来讲刘协商讨这样的大事，应该会叫齐所有将领，最起码四营的统领是要到场，可他却没有这样做，这只能说明，刘协唯一的凭借就是手中的军队，只要牢牢抓住国家的军权，那么即使这些士大夫联合，自然也不是他的对手了！既然想明白，荀彧心中一松，他向杨修投去一个赞赏的眼神，这个年轻将来的成就定也不可限量！
诚如荀彧所想，刘协也正是做了这样的安排，只要能够掌握军队，那么即使这群士大夫再怎么联合，也都只是枉然，所以他这条政略只是针对文臣，却排除了武将，当然，武将只是用于领兵打仗，刘协会赐予他们官爵，却将他们的官爵体系与文臣的分开，如此文臣与武将便成了两条独立的机构，而刘协则会设置兵符，将兵马握在手上！
此刻刘协见众人无语，便问道：“各位还有什么疑问吗？”他话音刚落，就见孔融站起，搓着手中的那一篇书简问道：“皇上，这上面说礼部，掌管国家典章法度，祭祀学校，科举，接待外宾等事务，也就是说如果日后宏文馆开业，那么，是不是也是属于这个礼部？”
刘协点了点头，这尚书省门下六部俱有明确的分工，比如这个礼部，就是执行孔融所说的这些职能，而吏部，掌管全国官吏的任免，考察，升降，调动等事务，户部：掌管天下土地，户籍，赋税，财政支收等，兵部：掌武将选用，兵籍，军械，军令等，这也是六部之中唯一一个与军权会扯得上关系的部门，当然，这也只是流程上的形式，他们只能下达军令，而兵符却掌握在刘协手上，他们也不能随意调兵，而荀彧所担心的那种三省六部联盟对付天子的事，其实这种可能只是微乎其微，三省六部，牵涉官员何其之多，其中勾心斗角再所难免，只要把握好这里面的一个度，势力的均衡，那三省六部绝难握成一只拳头的！这种平衡势力，互相制约的才是真正王道！再说刑部，掌管法律，刑狱事务，工部：掌管山泽，屯田，水利，交通等各项工程！可以说这种制度是将分工明细化了，各规各管，也就不会出现几个官员为一件事情争执的情况！
孔融不是不明白，他只是想确认一下，刘协曾说过让他与祢衡掌管日后的宏文馆，所以这礼部既然牵涉到祭祀学校，那么就关系到他日后的前程，见刘协肯定了自己的想法，孔融缓缓地坐下！
一时间所有的人都陷入沉思，除开三省，便是这六部，这些都将是中央官员的集散地，这也就意味着他们这群人日后就将在这六部中为官，可每个人心中都有一把自己的尺子，刑，吏，礼，工，兵，户这六部的优劣，每个人心中所衡量的都不一样，他们有自己想去的部门，当然，也有他们极为反感的部门！
刘协见众人无语，不由得微微一笑，从怀中摸出一张极薄的书简慢慢展开，然后推至众人面前，淡淡地道：“这是最后一卷，你们看看吧！”
众人讶然，不禁慢慢围拢过来，只见这张书简上的字极为稀少：“礼部尚书孔融，礼部侍郎祢衡，刑部尚书郭鼎，户部尚书杨彪，吏部尚书荀彧，吏部侍郎杨修，兵部侍郎陈宫！”众人的神情慢慢地变得凝固，没有人会料到刘协居然早已拟好了名单，而且就在这样一个公开的场合颁布出来，而更让他们惊讶的是在这名单的最后两个职位竟是工部尚书刘备和兵部尚书贾诩！而中书省暂时则由荀彧，杨彪一同担任，门下省由贾诩，杨修，陈宫共同执掌！
一个是小沛的太守，一个是张绣的谋士，刘协自然不会无缘无故地提上这两人的名字，既然他敢拿在众人面前显示，那么这两人一定与刘协之间有过接触，想起近两日来，庞平频繁地与张绣接触，在座的这些大臣都不禁生出一丝明悟，原来刘协早已经做好了一切打算啊！
刘协例出这条人员清单，自然也有他自己的一番思量，首先，现在人手不足，所以像刑部，工部和户部都只有一个尚书，而安排杨修和祢衡做为侍郎，是因为他们还很年轻，必须在别人手底下多多历练，免得少年得志，到时候给性格上生出居高自傲的缺陷！而将贾诩任命为兵部尚书，而陈宫为兵部侍郎这样的安排，刘协却有点借助于历史知识，因为无论从年纪还是智慧，在三国里贾诩似乎都高出陈宫，至于刘备，坦白说刘协在心底里还是颇为忌惮这个人的，不管他如何没有能力，但在历史上，他仍旧是一方霸主，演义中将他诠释为一个有情有义又忠君爱国的正面形象，可刘协不信，想当初，许田围猎，曹操欺辱皇帝，关羽本想挥刀立斩，但却被刘备暗中止住，这只能说明他贪生怕死，曹操一死，他的那些下属又岂会放过他们三人，当然，这只是一个浅层的看法，刘协还有一个更深层的认识，那就是刘备故意对曹操的罔上视而不见，当然，百官不是瞎子，刘备能看到，其他人自然也能看到，这之间也不乏许多忠臣义士，刘备就是希望激起曹操与这些忠义之人的较量，又或者让献帝忍无可忍，冒死与曹操纠缠，想来献帝只要振臂一挥，还是有些忠臣会卖力相助的，而那个时候就是刘备的机会，第一，他可以趁机笼络这些忠臣义士，扩大自己的势力，第二，趁曹操处理与献帝的关系无暇他顾时，便可逃离许昌，重新建立自己的根基。这就是刘协对刘备的认识，而事实也确实如此，献帝发怒，连结国舅董承预谋曹操，结果衣带诏事发，参与众人皆遭惨害，而刘备当时也是参与了衣带诏的，由此可见他有笼络人心之嫌，而后来看出众人不济，趁事情没有铺漏之前，率先逃离了许昌，所以，若说刘备忠义，实难让人信服！而刘协让刘备率兵入驻许昌时，刘备却又拖延时日，由此刘协早就认定刘备的不臣之心，可是刘备怎么说也是一方霸主，如今又认了皇叔，若万一将他放出去，让他有了立脚的机会，让他得了孔明，到时候自己不就又多了一个劲敌吗？所以刘协决定留下刘备，更何况刘备现在毫无去处，也只是自己一句话的事情，而这个工部尚书，只不过是为了稳住刘备，工部掌管山泽，屯田，水利，交通等各项工程！可以说在军政方面这是个无足轻重的位子，但在民生方面却又极为重要，刘备素来注重名义，让他做这个职位他也会尽职尽力的，想到此哈哈一笑：“如果诸位没有异议，那么咱们便明日朝会上发表此事！”
众人点头，就在此时，李晨忽然来报：“皇叔刘备在宫外求见！”
刘协一愣，来得好快，自己刚刚想到他，他便到了，他伸了个腰，看来今天白天是睡不成觉了，想到此，缓缓站起：“今日咱们便到此结束，各位请回吧！”众人拱手退去，刘协这才让宋九撤去方桌，重新回到御案后坐下道：“宣！”