万素飞去找江轩，将发现如实告知，后者也听得惊愕非常。许久，道，“这件事情非同小可，怎么处理，要皇上回来拿主意才行。”
说着，他注意到万素飞一身粗布男装，又怪道，“你怎么这个打 扮？”
“正如你所说，要皇上回来拿主意”，素飞答道，“可事情已经这样紧急，皇上回来，再调查证据，商量对策，发布诏书，少说又要几个月，反正我现在也是闲人，不如下去调查一些东西上来，总能节省一些时间。”
江轩怔一下，不过旋即反而感到正常，她要是坐着等，才不像万素飞了。
“你一个人去？”他问。
“大概吧。”
“那个……你一个单身女子，连个照应都没有，要不然，我跟你去吧。事情因我而起的，哪有倒让你一个人奔波的道理”，江轩说出这 句，自己脸先红了。
万素飞想了想，虽然没色，好歹还有钱，真要遇到些强盗什么的，就算有惊无险，总也是节外生枝，于是点头应承。
“阿弥陀佛”，万素飞基本只有在震惊得不行的时候才念佛号，可相对面前的景色，又显得讽刺地得宜，“我没眼花吧，从户部拿来的数据，这个随州旗县，常住人口才不过三万人，我们从昨儿到今天，大大小小也见了少说有五十座寺庙了。”
江轩拿出本子，看一眼，道，“五十二座。城南北各有一座占地超过十亩的，超过二亩的五家，其余都是不超过一亩的。”
素飞吐下舌头，跟江轩出来果然是正确的决定。
这时他们正在赶往城南的金光寺，还没到，远远地就听见人声鼎 沸，好像还排着什么长队伍似的。
难道这庙里在做善事施粥舍饭什么的么？万素飞心下惊奇，忙催马过去。
近前了，却不由气得快要笑起来。
两支队伍直排到庙门口，终点是两个摊子，各坐一个黄衣的和尚，拿着功德簿边记边唱。
“李施主，十贯”，左边胖一些的和尚唱诵着，脸上堆了笑，“感谢施主，施主请留大名，好刻在功德碑上。”
另一边却唱道，“王施主，三文”，那语气和这边简直是不能比 的，充满鄙夷，后面排着的人甚至有几个笑起来。
素飞看到，那姓王的老头扭转身，佝偻而蹒跚地向外走去，裤子上层叠的补丁，却还有一块破处没顾到，露出小半屁股。
有三文钱，至少他能把裤子补一下吧？
这时庙中突然传来一阵佛号，两名执笔的僧人也起立了，转身相 对，双手合十，齐声道，“恭迎方丈！”
方丈出来，长眉白须，外表还像个有道高僧，但一说话，又打消了万素飞的好感。
“诸位施主虔心向佛，老衲不胜欣慰。如今城北普林寺铸成大佛，高有丈余，佛祖定然欢喜他们。尔等皆是我金光寺信徒，却怎么办？因此老 决定，集资募铜，建一座更大的佛像！佛曰，因果循环，报应不爽，在这里捐钱越多的施主，越能得到福报，还请各位踊跃捐资，铸成铜像，功德无量。”
言毕，他低头，高声诵佛号，“阿弥陀佛，善哉善哉”，两支队伍也一同双手合十，齐声回应，而后捐钱捐物显得更加热情高涨。
万素飞看着这些眼神中满是执著的民众，深深叹了口气，明明是这样简单一个道理，你们捐了铜钱铸佛，那膜拜的不就是自己的铜钱么？可是这个时候，显然已经没人有这样的理智。
她转回头，“江大人，能算一下一丈高的铜佛需要费钱多少么？”
“能……”，江轩低下头去，片刻又抬起来，支支吾吾道，“可能不能别再叫江大人？”
、
四处调查取证了许多日子，听说周荣很快就要回京，万素飞和江轩也开始往回赶。
这晚他们留宿在随州荒郊的一处废草房中——赶路过头了没有旅 店，只好权且这么凑合一下。
“你帮我听听，这样写行不行”，万素飞坐在一把干草上，用卸下来的马鞍子垫着纸，提笔在上面写写划划，因为鞍子太矮，整个人弓着身子，腿也是打开的，很不雅观的一个姿势，不过由于太专心，本人似乎没有注意到这点。
“佛教自汉代传入，历经诸世，尤繁盛于前朝大夏，教化生民，功不可没。然而，时过境迁，现时乱世，其于社稷之害大于利。”
“其害之一，损害兵源。以随州旗县为例，人口不过三万，竟有大小庙宇五十二座，僧尼不下一千五百人，也就是说，每二十人中，一人为僧。其中青壮年男子尤多，因为凡出家为僧便可免服兵役。况且，成为僧人便不能随意生育，更不利于繁衍人口。”
“其害之
压经济。《汉书》有云，‘一男不耕，或受之饥；受之寒’，僧尼不事生产，依靠布施，大夏之时，仓縻丰足，民有余 钱。并无大碍，如今的情势，农耕之家自己尚且衣食不周，僧尼如此之多，已然成为社稷之重累。”
“其害之三，危害风化。往常都说佛家向善，然而近世以来，因为世道乱离寻求庇佑、或是干脆逃避兵役，不愿耕织之闲人无赖，随便剃个头便算入了佛门，佛法不通，经文不读，偷窃奸淫之事却一样不少，败坏风俗，诚为可恨。”
“其害之四，眼下最直接也最严重的！信众盲目，毁钱铸佛，导致市面上铜钱大量减少，银铜兑换之下，国库财政，因此无形中消迩三分之一乃至一半！此害不除，社稷危矣！”
万素飞说着，不知怎得越来越激昂，甚至一拍冒充桌子的马鞍，站起来了，但随即发现过于失态，红了脸，又讪讪坐下。
江轩看着，有点懵。
他的能力，是把看到的一切严谨记下，而万素飞，能把这些具体的东西抽象成一针见血的总结，而他并不觉得她朗读时那激昂状态可笑，反而是似乎感到自己被带离这间草屋，直往金殿朝堂之上。
如果她是男子，大约是比周荣还要霸道的帝王吧。
“怎么样？写得清楚吗？”万素飞看他不说话，补问了一句。
“哦”，江轩这才缓过神来，道，“很清楚，可这些都是问题，你可有解决方法？”
万素飞咬着嘴唇沉默一会，就在江轩快要以为她无法回答的时候，轻而有力地吐出一个字，“有！”
“哦？”
“灭佛”，依然是简短的两个字，代表的意义却惊涛骇浪。
“你说什么？”一贯平静的江轩甚至吓得跳起来了。
“不，准确点说，应该叫做‘限佛’”，万素飞咬咬嘴唇，淡定修饰了自己的用词，“限制佛寺对人口与资源不断扩大的占用。一方面，限制人民随意出家，可以设定标准，例如不能诵经文五卷者不得为僧，对在寺僧尼也进行严格考核，将不是真心向佛的勒令还俗；另一方面，限制民间私建庙宇私铸铜像，各地除主要寺院可保留外，将大部分私建之小庙、佛像予以拆毁，退还耕地，收集铜材，国家予以重新铸 钱……”
她的话还没说完，便被江轩大惊打断，不同于平时的慢语温言，而是连珠箭一样说出一大串话，“这是说着玩的吗！佛教自汉代传入，源远流长，根深蒂固，那些民众的样子你也看见了，你这样做，就算是只是限制，也逃不掉一个谤佛的名声；而且让那些已经游手好闲的人再去耕作参军，他们必然恨你；豪门之中，也有跟佛寺利益勾连，你提出这议案，不啻为得罪于天下！退一万步讲，就算在当世安然无恙，后世也会如同‘三武灭佛’般，留下骂名的！”
万素飞微笑着等他一口气说完，才开了口，表情温和而坚定，“你说这些，我自然都想过，不过目前时势，似乎别无选择了。”
“其实这个根本问题不在佛教，而在社稷”，她继续娓娓道来， “好比说一个人，衣食丰足，生活安泰，去喜欢一些音乐、犬马这些东西自然是锦上添花的，可若那人三餐不继，妻儿不保，把钱全花在那些东西上，人身不就要饿死了么。大夏之时，是第一种情况，而现在，显然是第二种。”
“可是宗教这个东西跟音乐犬马又有不同，人们越是困苦，越想要依赖它。而因为上面我总结的那些弊端，如今人民越是盲目崇信佛法，社会受到的伤害越大，生活的困苦越会加剧。如此，变成一个恶性循 环。”
“所以，不得已的，国家需要采取一个政治行为，截断这个循环。这个行为不是长久之计，但是一帖猛药。你说佛教源远流长，只能打压一段，不可能连根拔除，我同意，而且我并未想要那么做，只要限制它到不妨碍社会经济的程度就行了。”
万素飞顿了顿，绽放一朵苦笑，“至于难易程度，我也有预料，很早前我读‘南朝四百八十寺’，便有这个想法，就是觉得太可怕，一直对谁也没提过。可如今事情已经变得迫在眉睫，由不得我去想它难易，只好做了再说了。”
她拿过江轩手中的最后一本记录，突然深深叹口气，曾经，是想把限佛作为第三步计划提出给曲念瑶的。不过现在回头想想，如果当时提出，以时间地点条件看，想必也不能成功，没想到，有一天终于要自己来实行了。
而这一步会带给她什么呢？万素飞摇摇头，只知道，绝对不是皇 后……