三、推进文化建设的现实路径
以2011年十七届六中全会为标志，中国公共文化服务体系建设实现历史性转折，《中共中央关于深化文化体制改革推动社会文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》明确提出建设社会主义文化强国的宏伟目标，到2020年文化事业全面繁荣，全社会覆盖的公共文化服务体系基本建成，努力实现基本公共文化服务均等化。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》对公共文化服务体系建设提出详细的规划，构建按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众基本文化权益为主要内容的公共文化服务体系；加强公共文化产品和服务供给；加快城乡文化一体化发展；广泛开展群众性文化活动。由此可以看出，党和政府对公共文化服务十分地重视，建设“公共文化服务体系”成为我国的又一重要战略举措。
虽然当前我国对公共文化服务的投入不断增长，但由于我国文化体制改革仍处于初级阶段，现阶段的公共文化服务体系建设还面临城乡、区域、群体间供给严重的不均衡、设施不完善，无法形成设施网络体系，“设施孤岛”现象突出；公共文化产品和服务供给不足，“有馆有人无资源”现象严重；管理和服务水平不高；人才队伍数量不足，尤其是基层公共文化服务人才匮乏；资源缺乏统筹安排；政策法规体系不完善等主要问题。打造幸福社会，必然离不开文化建设，为了达到此目标，扎实推进国家公共文化服务体系建设是关键。
（一）加强引导，推进国家公共文化服务体系建设
十八大报告提出扎实推进社会主义文化强国建设，胡锦涛同志强调“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新**，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用”，这里提到的文化也可以理解为我们现在所说的幸福文化，政府在幸福文化的建立过程中发挥着主力军的作用。
党的十八大报告强调，让人民享有健康丰富的精神文化生活，而要实现这一目标又需要以下具体的措施：
一是切实加强对文化产品创作生产的引导。创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志，也是丰富人民精神文化生活的基础工作。莫言的作品获得诺贝尔文学奖也证明了我国并不缺乏优秀的文学作品，只是国家政府要为优秀作家创作有意义的作品营造一个良好的环境，让这类有价值的文化作品更多、更好。只有当广大群众在茶余饭后从优秀的文化作品中汲取精神营养、陶冶情操时，才能让人民对于幸福有更宽泛的了解，从日常生活中发现幸福。
二是深入实施重点文化惠民工程。实施重点文化惠民工程，是加强文化基础设施建设、完善公共文化服务网络的一项基础性工作。要坚持面向基层、服务群众，切实加大对城乡基层文化建设投入力度，深入实施广播电视村村
通、社区和乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，努力使公共文化基础设施建设有一个大的改观，使长期存在的城乡、区域之间文化发展不平衡问题得到较好解决，使各类文化服务更好地向城乡基层末梢延伸。为更多的普通群众提供一个接触多元、优秀文化的平台，让普通百姓切实参与其中，享受幸福文化的成果。
三是大力发展健康向上的网络文化。发展健康向上的网络文化，是社会主义文化建设的迫切任务，也是丰富人民精神文化生活的必然要求。要认真贯彻“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，加强和改进网络内容建设，加强网络社会管理，推进网络规范有序运行，唱响网上主旋律，使互联网等新兴媒体真正成为社会主义先进文化新阵地、公共文化服务新平台、人们精神文化新空间。如今我们的生活越来越离不开网络，只有确保一个健康的网络环境，人民才能随时随地接触幸福文化，收获强烈的幸福感。网络是一把双刃剑，它可以传播污秽信息，也可以宣扬正面能量，要想用好这把剑还需要国家增强网络的管理和监察力度。
四是广泛开展群众性文化活动。群众性文化活动，是发挥人民群众文化创造积极性的重要载体，是丰富和活跃基层群众文化生活的重要途径。要广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，支持群众兴办各种门类的文化创作演出团体，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，依靠人民的智慧和力量推动文化繁荣发展。群众性的文化活动一直是普通百姓喜闻乐见的，通过这些活动，百姓们可以强健身体、丰富生活，当参与感增强并且交往意向得到满足时自然而然也就感到幸福快乐。
五是推动文化产业快速发展。要优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。要促进文化和科技融合，深入实施科技带动战略，加快高新技术在文化领域的运用，做大做强一批文化科技企业和基地，发展新型文化业态。要繁荣文化市场，创新商业模式，拓展大众文化消费市场，为文化产业发展提供内生动力。要以建立现代企业制度为重点，加快推进经营性文化单位改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。我国的文化产业近些年来确实取得突破性的成就，从电影票房过百亿到本土作家登上世界的领奖台，我国的文化产业可以说是硕果累累，但我们必须看到这繁荣背后的问题。电影质量缺失、文学作品的抄袭等问题一直是我国文化产业蓬勃发展的桎梏，政府提出推动文化产业的快速发展的最终目的还是希望我们能够有自己独特、高质的文化产业，如果一个国家的民众总是哈韩剧、追好莱坞大片，又怎会有幸福感可言，一个有自己文化产业的民族才是真正幸福的民族。
六是要提高文化传播领域，扩大文化领域对外开放。在当今这个信息社会，谁的传播手段先进、传播能力强大，谁的文化理念和价值观念就能广为流传，谁就掌握影响世界、影响人心的话语权。要开展多渠道多形式多层次
对外文化交流，创新对外宣传方式方法，实施文化走出去工程，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构，开拓国际文化市场，支持海外同胞积极开展中外人文交流，推动中华文化走向世界，增强中华文化在世界上的感召力和影响力。我们一直在说要用一种宽容、广阔的心态来面对生活，才会收获幸福，但这并不意味着幸福文化就是任由他国把我国的文化传统和精髓化为己有。面对韩国屡次抢夺我国的传统节日和历史人物，我们应该有所作为，幸福文化要求我们继承我国的传统文化，并将它们推向世界的舞台，当更多的人尊重我们、赞美我们时，幸福也就随之而来。
政府作为一个国家、民族的主体，在幸福文化建设的过程中有更多的义务要履行、有更大的职责要承担。政府要以幸福文化价值观为核心，构建幸福文化与产业体系，坚定不移地采取相应措施保证我国幸福文化建设的进程。
（二）引导社会组织参与文化建设
建设幸福文化还需要众多有担当、有勇气的社会组织来鼎力支持。政府的规章制度是以官方的姿态来实施的，而社会组织可以用民间的方式来推进幸福文化的建设，社会组织的推动力量是不可小觑的，它往往有更广泛、更深远的影响。
社会组织的类型成千上万，它们所起到的作用也是大不相同的。这里不得不提中国“首善”陈光标，不管民众对他的行善方式有多少非议，他确确实实在一点一滴做善事。当中纪委下发反对铺张浪费的禁令时，他又第一个做出了回应，他率领着自己的员工进餐馆吃剩菜剩饭，先不说他这一做法是否恰当，他的出发点总归是为了宣扬一种勤俭节约之风。陈光标的“首善”头衔并不是浪得虚名，我们应该承认他的慈善之心，他的环保意识在一定程度上弘扬了一种积极正面的社会风气，对于幸福文化的建设也有促进作用。和陈光标以及他的公司一样，一些公司企业一直都致力于慈善、环保等公益性事业，或许他们的最终目的是为了博知名度、求销售额，但不能否认的是他们的行为确实对社会新风气的树立、幸福文化的建设起到了积极作用。所以不管社会营利性组织支持公益性活动的最终目的是否单纯，我们还是应该倡导更多的这类组织投身其中，为幸福文化建设出力。
社会组织除了营利性的，还有非营利性的，如果说社会营利性组织在参与公益活动的同时有利益的驱使，那么社会非营利组织的公益行为就是完全无偿的。现如今各种慈善基金、各种自愿团队相继成立，这类组织的涌现对于幸福文化的建设是有巨大推动作用的。这类组织的影响可以归结为三方面，对于施助者来说，收获的是“赠人玫瑰，手留余香”的幸福；对于受助者来说，收获的是“雪中送炭”的幸福；对于组织之外的民众来说，收获的是洗涤心灵、提升内涵的幸福。
社会组织在幸福文化建设中的地位越来越重，政府在幸福文化建设中的许多努力都是通过硬性的法律法规实现的，社会组织则大多是以一种柔和的方式来推动幸福文化建设。政府和社会组织是幸福文化建设中重要的两股力量，刚柔并济，方能取得成效。
（本章完）