幽州城，已然成为一座庞大的军事基地，参与北伐的内外军队、辅卒、民夫，多集中于此，幽州城内外，已然驻扎了19万了汉燕联军，若加上跟随刘承祐御驾北来的8万之众，则有近27万人。
30万众庞大军队，所构成的规模，足以令天地色变，内外驻防，沟垒连营，周围足有六十里。除了人多，还有物资多，如此规模的军民，人吃马嚼，每日的消耗都是海量的，自从辽军的袭扰策略被掐灭，防御北缩之后，大量的粮食、军械、草料、被服，源源不断地运输到幽州。运河之上，只要天气良好，舟船不歇。
当然，汉军的到来，也预示着，幽州城彻底落入大汉的掌控之中。事实上，安审琦率众北上之后，所做所为，最主要的事，并非同辽军作战，而是顺利地做好幽州城的接收，将之打造成真正的大军前进基地。
虽然前期已经有过足够的沟通，但真正要落实下来，仍旧需要小心，毕竟要顾及到燕军燕民的感情。所幸，在前面对抗辽军的数十日中，双方并肩作战，汉军全力对敌，双方之间，还是产生了一些亲近的感情，隔阂有所消除。
当然，汉燕联军之中，要说同心同德，相亲相爱，也是不可能的。这么多汉军之中，难免有骄兵悍将，跋扈嚣张的人，看不起燕军的，大有人在。对于这种情况，将帅们只能尽量劝导克制，然而若有表现过头的，作为都监的柴荣也是毫不手软地处置。
柴荣是十分有大局观的一个人，心里深切地知道，此番北伐，与辽军鏖战是一大挑战，但想要心无旁骛，全力应对之，安抚好幽燕的官军民，就是重中之重。否则，燕军如不稳，终究会造成隐患。
前者，马全义等先行北上的汉军，为何会不惜伤亡，全力以赴，驰援燕军、燕民，就是有这层考虑，有上层的将帅在指示。而这段时间下来，收效甚佳。
在万众恭迎下，御驾缓缓朝州城而去，天子亲自站在车辕上，接受将士们的欢呼，挥手致意前后达两刻钟。这样的举动，可让身边的护卫们紧张过头了，刘承祐的这种选择，是有风险的，若是有些异心份子，趁机施放冷箭什么的，哪怕护卫严密，也未必能保全。
当然，皇帝这番虽显轻慢但极具胆魄的表现，所取得的效果还是十分轰动的。
“元辅，我们又有两年未见了吧！”在进城之前，刘承祐让燕王赵匡赞亲登銮驾，与之谈话，连称呼都变了。
赵匡赞则以一个规矩的姿势，小心地坐着，受宠若惊的样子。天子法驾，他还是第一次乘坐，两年前，刘承祐北巡之时，曾派安守忠驱御驾相迎，不过那次赵匡赞识趣地没有坐，如今则更加谦恭了。但这份谦恭之中，也带着少许释然与放松。
“整整两年啊！”赵匡赞嘴角带着笑容，应道：“陛下还是这般神采四溢，威仪孔时，令臣心折啊！”
听其言，刘承祐立刻哈哈大笑了两声。不是被他的恭维之词给迷惑了，而是对赵匡赞的这种态度满意。
看着他神情收敛了些，刘承祐说：“元辅坐镇幽州多年，深悉敌情，此番伐辽，还将仰赖你辅助，击败契丹，收复关山！”
见皇帝说得严肃，赵匡赞也表现得十分郑重，拱手应道：“臣必然全力以赴！不瞒陛下，臣早有心北击契丹，一雪前耻，只是碍于实力不足，又无陛下诏旨。此番辽军主动寻衅，陛下振奋豪情，慨然降诏，有志之士，无不热血沸腾，踊跃作战，杀贼报国！”
刘承祐不由颔首，说：“卿能有此志向，朕甚慰。此番，便是酬你志向之时！”
说着，刘承祐又关心道：“朕听闻，七八月间，辽骑肆虐，幽燕军民，伤亡不小，罹难颇多吧！”
听刘承祐提及此，赵匡赞不由微叹，应道：“此番，辽军作风异常狠辣，专事杀人，毁坏田舍，轻骑所过，几成白地。显然，辽军是想通过此法，崩坏幽州，扰乱治安，以此牵扯我军的精力。
所幸，军民协力同心，依城据堡，竭力抵抗，又有河北边军的全力救援，方压制住辽军的气焰。即便如此，臣下属军队，在前后的交战中，也伤亡了4000余人。
但伤亡更重的，还是各州的百姓，受戮于辽军刀下者，逾万，因其而毁家者，数千户，而田地被毁者，更难以计数，诸多麦菽，未及收割，已焚燹。并有为数不少的百姓，为了抢收粮食，被辽军所害！”
赵匡赞说起这些情况时，语气有些低沉，他素以宽厚著称，也爱护百姓，治下黎民遭此浩劫，当然难免伤感。
听其言，刘承祐也跟着叹了句：“着实苦了幽燕百姓了！待北伐成功后，当好生补偿他们！”
“陛下有此仁爱之心，何愁百姓感念归心！”闻之，赵匡赞说道：“因契丹人暴虐，肆意杀戮，也激起了百姓的抵抗之心，全燕汉民，无不咬牙切齿，支持大汉北伐辽国！”
刘承祐点了点头，却没有再多说话，反而陷入了思虑，心里对于战争、兴亡，又有了更深的认识。
因北伐战争，幽燕百姓遭受的苦难，或许只是个开端。而亲征以来，刘承祐一路所见，为支持北伐，朝廷付出的代价，大汉军民奉献的牺牲，他这心里，生出了不小忧患意识，那就是，大汉的百姓能够承受这种级别的动员多久？又能承受几次？
或许对于功业，自己该再重新认识一下，否则沉浸其中，而不知自省，怕有一日，会成为一个好大喜功的君主。那对国家百姓而言，可就不是什么好事了。
刘承祐的疑思，被幽州城内的欢呼声所打扰了，猛然惊醒，看向安静地坐在一旁的赵匡赞，笑道：“朕一时走神了，卿且见谅！”
“陛下言重了！陛下所思，必是军国大事，为了大汉，真真是殚精竭虑，臣钦佩之至！”赵匡赞又吹捧了一句。
刘承祐摇了摇头，却不禁朝着銮驾之外张望着，幽州的士民，云集道路两侧，坊舍之中，也有不少探头探脑，满带惊奇看着御驾行过的人，整个一片人头攒动、欢声不绝的场面。
见此景，刘承祐略带好奇地问道：“这些士民，是谁安排的？”
闻言，赵匡赞轻轻摇头，应道：“大战在即，重兵云集，肃杀之气，遍布全城，臣等岂会强迫百姓，以充场面。这些士民，应当都是得知天子法驾临幸，自发前来迎候陛恭。”
“朕在燕民之中，能有如此声望？”刘承祐眉头微微挑动了一下。
赵匡赞说：“陛下乃百年难遇的圣主明君，多年以来，燕民亦多承受恩泽，岂能不感念之！”
刘承祐当即笑了，却没再发表言论。自知之明，刘承祐还是有的，在他看来，着些襄聚而来，观者如堵的幽州士民，对他更多的还是好奇。这是多少年了，有中原天子，驾幸幽州城，那些人看他，大抵如观奇珍异兽。
虽然一再强调，迎驾下榻之事，一切从简，但赵匡赞仍旧将他的燕王府给腾了出来，把自己的家眷、卫士、官属全部迁出，腾出来给刘承祐入住。人家都做到这个份儿上了，刘承祐也不好求全责备，还是欣然接受了。
就在王府大堂，刘承祐北来，在众多将帅的作陪下，首先接见了幽燕的文武官员。高防就不用多提了，皇帝故人，委以北方要务的干臣，这些年联系从来没断过。
至于剩下的，则有赵匡赞亲自给他介绍。
“陛下，这些长史宋琪，判官宋雄，都是幽燕俊才，政务民事，律例典籍，多仰赖二人！”
“臣宋琪（宋雄），参见陛下！”二人也一起，向刘承祐行礼。
刘承祐当然也是做出一副虚怀若谷、以诚待人的姿态，抬手示意免礼，轻笑道：“燕蓟‘二宋’之名，朕在东京，都有所耳闻，确是难得的杰出才士，幽州有这些年的清明政治，确赖其功啊！”
接下来又是张藏英、高彦晖等燕军大将，对于他们，刘承祐仍是一片和颜悦色，大加赞扬，表述功绩。其后，正式表态，以一种坦诚的语气，安抚勉慰他们，也提醒他们，燕军燕民，都是大汉军队子民，此番伐辽，赏功罚过，必定一视同仁。
并且，对于燕军的体系，也先不动刀子，任其保持原本，将校军职待遇不变，只是编入汉军作战序列，仍由燕王统属。不过，军需后勤，则由大汉统一供应了。
而文官系统，则几乎可无缝衔接入朝廷治下，更不需大动作，像宋琪这些人，态度也很积极，想要趁着这次机会好好表现一番。不管怎么说，在这十多年中幽燕地毕竟是他们的地盘。虽则共抗契丹，但朝廷大举北上，猛龙过江，来势汹汹，难免令其心生异样。
而刘承祐的这些举措，极大程度地安抚了幽燕文武之心。对于汉帝的这种态度，也表示很满意。