在过去的两年中，大汉朝堂之上，同样没有太大的变化，政治上的稳定，往往表现在人员的稳定上。魏仁溥、窦仪、王溥这三名宰臣，已形成一个稳定的领导集体，魏仁溥宽厚有度，顾大体；窦仪刚正清介，谨循礼法；王溥年富力强，好学不辍，人誉有宰相之器。
对于大汉的官制，也再度梳理了一遍，将散武勋与朝廷实授官职进一步区分明确，这一点并不难，在唐制的基础上，糅合当下大汉国情即可。只是在这个过程中，再度裁撤了一批冗官。
官职名称上最大的变化，要属三司使了，为了与禁军三衙、三法司以及地方三司加以区别，正式设立财政司，下辖度支、户部、盐铁三部，财政司长官呼为计相，写入《汉会典》，由此，财政司的职权与地位，进一步拔高，为中书令下第一人。
在财政体制整改确立的过程中，爆发了开宝年来第一次比较剧烈的政治冲突与斗争，前三司使雷德骧与户部尚书王溥之间的对抗。
自从王溥回朝，被安排在三司后，作为原三司长官的雷德骧就始终处于一种阴霾之中。在雷德骧看来，王溥就是来抢班夺权的，仗着皇帝的宠信，在三司指手画脚，竟然使他这个堂堂计相，被排挤在开宝新政的核心领导集体之外。
论才干，雷德骧自诩不弱王溥。然而，论人缘，人皆赞王溥美姿仪，有风度，而雷德骧过于刚直，性急躁，常有犯上欺下，风评就差了不止一筹。若论与皇帝关系之亲近，皇帝的信重程度，那就更没可比性了。
性格有的时候，也确实决定命运，忍了两年多，雷德骧选择了抗争，还是正面针对王溥，对其言行进行挑刺，对其工作进行阻遏。使得三司在一段时间内，纷扰不断，甚至耽误了度支工作。
最终，惹恼了皇帝。作为皇帝，刘承祐自然是乐意见到臣下们有竞争，有对抗，但要有个度，有底线，不能怀了国家法度，耽误公务。
当雷德骧以私怨而废国事之时，刘皇帝自是不能容忍。最终，雷德骧被罢计相之职，外放陇右，知兰州。这样的处置安排，也是遵循一种默契的规矩，雷德骧终究是朝中重臣，虽不容于朝堂，外放地方，仍能居要职。
当然，也是因为在刘皇帝看来，雷德骧为相欠缺明显，为一方之任，则绰绰有余，再加西北地区，本就是用人之地。
就结果而言，大汉的朝堂斗争，也开始进入一种相对理性的状态，不至于动不动就是血雨腥风。这也是，刘皇帝当政后，经过十多年的时间，方才逐渐养成的规矩，从边归谠到李涛到，再从范质到雷德骧，历次有高官重臣被排斥出京，都不失要职重任。
雷王之争，以王溥的完胜而告终，王溥籍此，官拜财政使。从头到尾，面对雷德骧的挑衅，他所采取的应对方法，就三点，一退二忍三让，让到最后，皇帝插手，雷德骧外放，他则一跃到位，成为政事堂名副其实的二号人物。
在雷德骧西行赴任之时，王溥还亲自前往送行，一笑泯恩仇固然没那么简单，但王溥在士大夫之中的名望却日益增高，容人之量也成为了其政治标签，再加上回朝之后，王溥也举荐了不少人才，使得他在朝中的地位也更加稳固。
在大汉的开宝时代，在这个耀眼的舞台上，王溥注定是颗政治明星，散发出夺目的光芒。
提及西北，不得不说，并不算安稳。尤其是河西地区，虽然朝廷进行了一系列的布置安排，尤其是军队戍守，更是强而有力，但是当年过度的杀戮，后遗症也显现出来了，仍旧叛服不定，虽然每一次都被汉军强硬地镇压，但总有人跳出来，反抗大汉的统治。
两年的时间下来，原从属于甘州回鹘统辖下的人口，已经锐减一半，都是在动乱中，或死或逃。虽然有些让人难以接受，但是事实就是，在大汉的统治下，甘肃地区反倒不如回鹘人统治时期安宁。
而几支逃出甘肃的回鹘人，也不消停，尤其是西迁至沙州西南的一支，两年的时间内，竟然有五次聚众袭扰瓜沙甘肃。他们人口不多，军力不强，但深谙游击之法，就像苍蝇臭虫，打不倒你，咬不疼你，就是让你不胜起烦。
最大的一次，联合了一些吐蕃人犯边，杀掠沙州百姓三百余人。为此，河西的戍军，已经准备进行一次突袭，将这支烦人的回鹘余孽，彻底消灭，顺便打击那些不安分的吐蕃人。
归义军，已经彻底退出历史的舞台，享受着朝廷的重爵厚禄，西平公曹元忠、广安伯曹元恭高调东归，到京城享福，当地豪族也陆续内迁，分散安置在关陇一带。
河西走廊，可以说是完全掌握在朝廷手中了，但丝绸之路，依旧断绝，商旅难兴。除了局势不够安稳之外，最主要的原因，还在于西域的局势。
距离辽军西征，已经快五年过去了，在这五年中，辽国是大获战争红利。根据从契丹内部刺探所得消息，通过攻略西域，辽军共掠得牛马驼羊各类牲畜超过一百三十万头，金银财物更数不胜数，超过十五万的西域各族青壮男女被押送回契丹国内为奴......
而所付出的代价，只是不到两万人的伤亡。在见到攻略西域的好处后，辽主耶律璟曾给耶律斜轸增援过一批兵马，共计两万余部族兵，当然，除了支持西征军外，也因为汉军收取河西的行动，不得不加强西域辽军的实力，以免大汉背后捅刀子。
而在开宝二年冬，在耶律斜轸陆续讨平轮台地区的回鹘主力后，再度集中兵力西进，攻打龟兹，这一回，回鹘人没能抗住，到开宝三年春二月，前后坚持了一年半的龟兹城被破，西州回鹘也就此被湮灭于历史的尘埃之中。
虽然无法准确统计出辽军西征，给西州地区带去了多大的破坏，但也能大概给个测算。战前西州回鹘拥有百万人口，刨除死亡、逃迁、掳掠之众，到开宝四年，西州剩下的人口也就四十万左右的，这还是在攻略后期，耶律斜轸有意识地控制杀戮。
可以说，西域的历史，进入了一段沉沦期，不知要多久才能恢复过来。
而高昌回鹘的覆灭，并不代表西域战事的终结。在讨平龟兹之后，因为于阗发兵救援回鹘，与辽军为敌，耶律斜轸遣师南下，意图将之一并消灭。
结果，遭受重挫。此时于阗的正式国号为“大宝于阗国”，其国王是统治了于阗半个世纪的李圣天，在老国王的率领下，于阗竟然击败了辽军，斩俘两千余。
耶律斜轸大怒，本欲亲自挥师进讨，更大的麻烦来了，扩张欲望正盛，正无处发泄的黑汗王朝正式参战了，打着传教圣战的名义，大举东进。
黑汗军队，论组织性，并不弱，装备也算精良，更有圣战的光环加持，但是辽军却小看了他们，因为不了解，于是吃了大亏。
双方第一次会战，是在开宝三年三月，战于拔达岭，辽军两万，黑军三万。结果辽军大败，在黑汗重骑以及那些狂热圣战者的冲击下，存有轻敌之心的辽军，完全抵挡不住，损兵四千余。
那一仗是辽军西征以来，遭遇的最大挫折，头一次被打得没什么脾气，虽然参战的辽军，有近半数都是回鹘的仆从军。
有一败，就有第二、第三，黑汗王朝的军队突破天山，向东挺进，先后在倭赤、末蛮、姑墨击败辽军。而一直退到龟兹，辽军才在耶律斜轸的带领下，稳住阵脚。
辽军前后，损兵上万，包括契丹本部的军队。接下的局势，对辽军来说就不容乐观的，甚至得用悲观来形容，因为他们在西域的作为，是不能失败的，而一旦失败，靠武力暂时压服的回鹘人定然不稳。
而反弹来得很快，当辽军失败的消息传开后，高昌的回鹘旧民顿时就开始躁动，乃至暴动。
在堪称危急时刻，还是耶律斜轸发挥着他的军事才能，利用黑汗人连胜之后，骄纵急进，轻敌少备，暗集精兵，在龟兹城下，设伏击之。靠着大棒重锤以及斩马腿的战术，破了黑汗重骑，并乘胜追击二十余里，杀俘五千余人。
由此，辽军的危机暂时解除。但是，在接下来的一年中，黑辽双方，在龟兹以西的塔里木河流域，继续大打出手。
或许有些出人意料，哪怕有耶律斜轸这样的统帅之才，辽军也难以占据上风，最重要的原因，还在于辽军问题太多，因为杀孽太多，西州破坏太严重，无法予以足够的支持，而背靠的契丹，又属于远水，不能解渴。
相较之下，黑汗人是待高昌血流尽，在辽军久战兵疲之后，方才趁隙而动，自然占据着上风。在这样的局面下，契丹人在西域形势日蹙。
如此，倒使得于阗国大松一口气，在南面看戏......
而西域战乱对大汉的影响，大抵也就体现在陆上丝绸之路的阻断了，看辽军遇到黑汗这块硬骨头，甚至还有种幸灾乐祸的心理。