二、多党合作制度将在迎接新的挑战中发展完善
在新世纪里,随着改革开放和社会主义现代化建设的深入进行,社会利益结构多元化的趋势进一步增强,社会矛盾更趋复杂,多党合作制度面临着多方面的挑战。
1、面对干部年轻化的趋势,中共和民主党派干部均应加强多党合作制度的政治交接
中共领导的多党合作制度能否长期存在和发展,中共新一代领导干部和民主党派新一代代表人物能否实现多党合作制度的政治交接是一个关键问题。
随着干部队伍新老交替的实现,年轻化是中共和民主党派干部队伍结构变化的共同趋势。中共和民主党派的年轻干部具有许多的优点和长处,但也有弱点和不足。与老一代相比,
中共和民主党派的年轻干部对中共领导的多党合作的理论学习不深,对多党合作的各项方针政策不够熟悉,对患难与共、风雨同舟的优良合作传统缺乏亲自的感受和经历;特别是处在和平环境下,对多党合作的必要性、重要性和长期性缺乏足够的认识。这些对多党合作制度的坚持和发展有很不利的影响,怎样继承老一代开创的事业和传统,稳妥地实现政治交接,把多党合作制度顺利地推向新世纪,是摆在中国共产党和民主党派新一代领导人面前共同的首要课题。
针对这一问题的挑战,中共和民主党派都要从坚持我国的基本政治制度、维护多党合作政治格局的大局出发,有针对性地搞好教育培训o要着眼于提高新一代领导干部对多党合作制度的必要性、重要性和长期性的认识,着眼于多党合作优良传统的继承和发展,着眼于肝胆相照、荣辱与共的合作作风的培养,为多党合作制度在新世纪的完善和发展奠定组织基础。
2、面对社会基础和成员结构的变化
,民主党派必须迅速培养育素质、有威望的新一代代表人物
改革开放以来,民主党派社会基础及其差异性的扩大,对党派成员的结构产生了重要的影响,既表现为新成员数量的增多,也相应地带来了利益和价值取向上的复杂性。一部分党派新成员在价值观方面呈现趋利、务实和多样化的倾向,更加重视自我价值的实现,政治上不成熟的问题也比较普遍地存在。伴随着党派成员利益结构的多元化和政治参与期望的提高,对年轻一代党派成员的教育和培养已经成为刻不容缓的任务,同时对党派领导人的素质和威望也提出了更高的要求。
民主党派老一代领导人是政治上久经锻炼和考验,在社会生活中有很高知名度,在人民群众中有很高威望和影响的一代代表人物。其政治坚定性和人格魅力、个人风范,团结和影响着本党派的成员,成为各党派的核心和领袖,对民主党派参政党功能的发挥起到了至关重要的作用。但是,民主党派新一代领导人,实践锻炼尚不足,特别是没有经过大风大浪的考验,在关键时刻处理重大问题的领导能力比老一代欠缺一些。此外,新一代领导人的社会知名度和影响力,与老一代领导人相比还有很大的差距。民主党派新一代领导人的素质和社会威望很难适应党派社会基础和成员结构的需要,这也是多党合作制度迈向新世纪要面对的突出问题。
面对这一挑战,中共要从坚持和发展多党合作制度的大局出发,积极创造条件,支持民主党派对新一代领导干部的培养和锻炼。使他们在党派的领导岗位上,把自己锻炼成为既能把握大局,又能了解实际情况,既能高瞻远瞩,又能脚踏实地,同共产党肝胆相照、真诚合作的新一代政治家、国务和社会活动家,担负起带领本党派广大成员前进的重任。
3、面对
日趋复杂的社会矛盾,民主党派对中共的监督作用要进一步加强
在新世纪里,随着改革开放的深入进行,当前所存在的涉及群众切身利益的经济、政治和社会矛盾将会更为突出。中国共产党的执政地位能否巩固,能否得到人民的支持和拥护,对民主党派能否产生凝聚力、影响力和感召力,能否跳出"历史兴亡的周期律",关键取决于我们党能否消除腐败和有效解决各种重大的社会问题。因此,在执政党加强自身建设的同时,要大力发挥民主党派的监督作用。加强民主党派的监督功能是新的历史条件下加强和改善党的领导,提高党的执政能力和领导水平,保持国家长治久安的客观要求。在新的世纪里,民主党派监督作用的加强是多党合作制度发展的一种客观趋势。
4、随着依法治国方略的实现,多党合作的制度化建设的重要性更加突出
在新的世纪里,依法治国方略的进一步实现,对中共领导的多党合作制度的发展提供了新的契机,也提出了新的要求,多党合作制度化建设的重要性更加突出。
制度化建设是解决多党合作面临的各种问题的根本保证和提高多党合作制度功能的客观要求。当前,政治协商流于形式、民主监督做表面文章的现象仍然存在,民主党派履行职能的水平仍然落后于形势发展的客观需要。新的世纪里,这一矛盾还会更加突出。面对这一问题的挑战,中共在改善对民主党派领导的同时,要加强多党合作的制度化建设,切实提高民主党派履行职能的水平o
总之,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,凭借自身优越性的充分发挥,一定能克服前进中遇到的各种困难,在21世纪里进一步发展完善。
(此文原载于《辽宁省社会主义学院学报》2000年创刊号)
(本章完)