新世纪中国政党制度的发展趋势_二、多党合作制度将在迎接新的挑战中发展完善

二、多党合作制度将在迎接新的挑战中发展完善

在新世纪里,随着改革开放和社会主义现代化建设的深入进行,社会利益结构多元化的趋势进一步增强,社会矛盾更趋复杂,多党合作制度面临着多方面的挑战。

1、面对干部年轻化的趋势,中共和民主党派干部均应加强多党合作制度的政治交接

中共领导的多党合作制度能否长期存在和发展,中共新一代领导干部和民主党派新一代代表人物能否实现多党合作制度的政治交接是一个关键问题。

随着干部队伍新老交替的实现,年轻化是中共和民主党派干部队伍结构变化的共同趋势。中共和民主党派的年轻干部具有许多的优点和长处,但也有弱点和不足。与老一代相比,

中共和民主党派的年轻干部对中共领导的多党合作的理论学习不深,对多党合作的各项方针政策不够熟悉,对患难与共、风雨同舟的优良合作传统缺乏亲自的感受和经历;特别是处在和平环境下,对多党合作的必要性、重要性和长期性缺乏足够的认识。这些对多党合作制度的坚持和发展有很不利的影响,怎样继承老一代开创的事业和传统,稳妥地实现政治交接,把多党合作制度顺利地推向新世纪,是摆在中国共产党和民主党派新一代领导人面前共同的首要课题。

针对这一问题的挑战,中共和民主党派都要从坚持我国的基本政治制度、维护多党合作政治格局的大局出发,有针对性地搞好教育培训o要着眼于提高新一代领导干部对多党合作制度的必要性、重要性和长期性的认识,着眼于多党合作优良传统的继承和发展,着眼于肝胆相照、荣辱与共的合作作风的培养,为多党合作制度在新世纪的完善和发展奠定组织基础。

2、面对社会基础和成员结构的变化

,民主党派必须迅速培养育素质、有威望的新一代代表人物

改革开放以来,民主党派社会基础及其差异性的扩大,对党派成员的结构产生了重要的影响,既表现为新成员数量的增多,也相应地带来了利益和价值取向上的复杂性。一部分党派新成员在价值观方面呈现趋利、务实和多样化的倾向,更加重视自我价值的实现,政治上不成熟的问题也比较普遍地存在。伴随着党派成员利益结构的多元化和政治参与期望的提高,对年轻一代党派成员的教育和培养已经成为刻不容缓的任务,同时对党派领导人的素质和威望也提出了更高的要求。

民主党派老一代领导人是政治上久经锻炼和考验,在社会生活中有很高知名度,在人民群众中有很高威望和影响的一代代表人物。其政治坚定性和人格魅力、个人风范,团结和影响着本党派的成员,成为各党派的核心和领袖,对民主党派参政党功能的发挥起到了至关重要的作用。但是,民主党派新一代领导人,实践锻炼尚不足,特别是没有经过大风大浪的考验,在关键时刻处理重大问题的领导能力比老一代欠缺一些。此外,新一代领导人的社会知名度和影响力,与老一代领导人相比还有很大的差距。民主党派新一代领导人的素质和社会威望很难适应党派社会基础和成员结构的需要,这也是多党合作制度迈向新世纪要面对的突出问题。

面对这一挑战,中共要从坚持和发展多党合作制度的大局出发,积极创造条件,支持民主党派对新一代领导干部的培养和锻炼。使他们在党派的领导岗位上,把自己锻炼成为既能把握大局,又能了解实际情况,既能高瞻远瞩,又能脚踏实地,同共产党肝胆相照、真诚合作的新一代政治家、国务和社会活动家,担负起带领本党派广大成员前进的重任。

3、面对

日趋复杂的社会矛盾,民主党派对中共的监督作用要进一步加强

在新世纪里,随着改革开放的深入进行,当前所存在的涉及群众切身利益的经济、政治和社会矛盾将会更为突出。中国共产党的执政地位能否巩固,能否得到人民的支持和拥护,对民主党派能否产生凝聚力、影响力和感召力,能否跳出"历史兴亡的周期律",关键取决于我们党能否消除腐败和有效解决各种重大的社会问题。因此,在执政党加强自身建设的同时,要大力发挥民主党派的监督作用。加强民主党派的监督功能是新的历史条件下加强和改善党的领导,提高党的执政能力和领导水平,保持国家长治久安的客观要求。在新的世纪里,民主党派监督作用的加强是多党合作制度发展的一种客观趋势。

4、随着依法治国方略的实现,多党合作的制度化建设的重要性更加突出

在新的世纪里,依法治国方略的进一步实现,对中共领导的多党合作制度的发展提供了新的契机,也提出了新的要求,多党合作制度化建设的重要性更加突出。

制度化建设是解决多党合作面临的各种问题的根本保证和提高多党合作制度功能的客观要求。当前,政治协商流于形式、民主监督做表面文章的现象仍然存在,民主党派履行职能的水平仍然落后于形势发展的客观需要。新的世纪里,这一矛盾还会更加突出。面对这一问题的挑战,中共在改善对民主党派领导的同时,要加强多党合作的制度化建设,切实提高民主党派履行职能的水平o

总之,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,凭借自身优越性的充分发挥,一定能克服前进中遇到的各种困难,在21世纪里进一步发展完善。

(此文原载于《辽宁省社会主义学院学报》2000年创刊号)

(本章完)

二、统一战线在构建社会主义和谐社会中大有作为三、75年、78年宪法记录了党的统一战线在新中国建设史上的曲折四、“一国两制”的实施,为大陆、港、澳、台提供了相互吸收和借鉴法律文明成果的历史从纲领的兼容性看民主党派的政党独立性_一、民主党派纲领发展变化的主要特点从北京民革的发展看参政党建设_二、努力维系民革的党派特色二、借鉴历史经验,“反独促统”,发展和壮大广泛的爱国统一战线二、统一战线在构建社会主义和谐社会中大有作为二、多党合作和政治协商制度面临的严峻挑战四、82年宪法及其修正案昭示着党的统一战线进入新的历史发展时期第一时期研究状况的概述和分析三、75年、78年宪法记录了党的统一战线在新中国建设史上的曲折三、发挥统一战线优势,再造历史的辉煌,早日实现祖国和平统一大业二、社会主义民主政治、政治文明与党在新时期的爱国统一战线发挥私营企业主阶层的政治参与功能_二、私营企业主阶层政治参与的必要性和重要性四、82年宪法及其修正案昭示着党的统一战线进入新的历史发展时期新世纪中国政党制度的发展趋势_二、多党合作制度将在迎接新的挑战中发展完善社会主义政治文明与新时期爱国统一战线_一、民主政治、政治文明和统一战线四、“一国两制”的实施,为大陆、港、澳、台提供了相互吸收和借鉴法律文明成果的历史二、创立人民民主理论,深化了马克思主义政治民主的内涵对加强社区统战工作的一些思考_一、加强社区统战工作的必要性和重要性四、在以教学科研为中心中定位,进一步发挥社会主义学院的整体功能第二时期研究状况的概述和分析一、中华民族凝聚力在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴中的作用发挥私营企业主阶层的政治参与功能_一、私营企业主阶层政治参与的可行性二、借鉴历史经验,“反独促统”,发展和壮大广泛的爱国统一战线发挥私营企业主阶层的政治参与功能_二、私营企业主阶层政治参与的必要性和重要性社会公正及其实现途径_三一、中华民族凝聚力在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴中的作用五、在开放互动中定位,进一步优化社会主义学院发展的外部环境三、在提升教学科研能力中定位,进一步落实社会主义学院教师队伍建设的重点一、深刻认识加强党外代表人士队伍素质能力建设的现实必要性和极端重要性对加强社区统战工作的一些思考_一、加强社区统战工作的必要性和重要性二、创立人民民主理论,深化了马克思主义政治民主的内涵三、在提升教学科研能力中定位,进一步落实社会主义学院教师队伍建设的重点从北京民革的发展看参政党建设_四、团结共事,努力保持党内的和谐新世纪中国政党制度的发展趋势_一、多党合作制度在新的世纪中将长期存在二、中共第三代领导集体对邓小平民主监督思想的运用和发展三、全面、辩证地看待当今世界政党纲领的兼容性特点发挥私营企业主阶层的政治参与功能_二、私营企业主阶层政治参与的必要性和重要性从北京民革的发展看参政党建设_二、努力维系民革的党派特色三、坚持完善新世纪中国共产党领导的多党合作和政治协商制度三、在提升教学科研能力中定位,进一步落实社会主义学院教师队伍建设的重点一、深刻认识加强党外代表人士队伍素质能力建设的现实必要性和极端重要性从纲领的兼容性看民主党派的政党独立性_二、世界各国政党纲领发展变化的突出特点论社会转型期的统一战线_三、社会转型期统一战线工作面临的新情况、新问题从北京民革的发展看参政党建设_四、团结共事,努力保持党内的和谐一、“一国两制”的实施,丰富了我国的宪法理论与实践社会公正及其实现途径_二新世纪中国政党制度的发展趋势_一、多党合作制度在新的世纪中将长期存在从北京民革的发展看参政党建设_三、不断创新,提高履行职能的水平社会主义政治文明与新时期爱国统一战线_一、民主政治、政治文明和统一战线三、“一国两制”的实施,使我国呈现出多法域并存与发展的格局二、牢牢把握坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路这一主题,全面加强自身建设统一战线领域党的执政能力建设的基本思路和主要任务从纲领的兼容性看民主党派的政党独立性_一、民主党派纲领发展变化的主要特点四、进一步加强民主党派参政议政运行机制建设的具体建议新世纪中国政党制度的发展趋势_二、多党合作制度将在迎接新的挑战中发展完善发挥私营企业主阶层的政治参与功能_二、私营企业主阶层政治参与的必要性和重要性二、社会主义民主政治、政治文明与党在新时期的爱国统一战线民间组织——统一战线工作的新领域_二、民间组织是统一战线工作的新领域三、“一国两制”的实施,使我国呈现出多法域并存与发展的格局四、在以教学科研为中心中定位,进一步发挥社会主义学院的整体功能三、巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线,为建设社会主义政治文明而奋斗三、在提升教学科研能力中定位,进一步落实社会主义学院教师队伍建设的重点社会公正及其实现途径_一论社会转型期的统一战线_三、社会转型期统一战线工作面临的新情况、新问题一、在中共北京市委领导下,北京各民主党派参政议政工作在首都政治文明建设中不断进步新时期党领导的多党合作制度的重大发展_一、《意见》体现了邓小平统一战线思想三、坚持完善新世纪中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发挥私营企业主阶层的政治参与功能_三、私营企业主阶层政治参与中存在的问题及对策试论宪政与党内民主_二社会公正及其实现途径_一第二时期研究状况的概述和分析从纲领的兼容性看民主党派的政党独立性_一、民主党派纲领发展变化的主要特点一、抗日民族统一战线与推进祖国和平统一进程的内在联系试论宪政与党内民主_一从纲领的兼容性看民主党派的政党独立性_二、世界各国政党纲领发展变化的突出特点对加强社区统战工作的一些思考_二、社区统战工作的特点和难点三、巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线,为建设社会主义政治文明而奋斗二、多党合作和政治协商制度面临的严峻挑战从北京民革的发展看参政党建设_三、不断创新,提高履行职能的水平三、巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线,为建设社会主义政治文明而奋斗一、多党合作和政治协商制度面临的难得机遇社会公正及其实现途径_二统一战线领域党的执政能力建设的基本思路和主要任务一、提出“社会主义政治文明”概念和三个文明协调发展的思想,拓展了马克思主义文明观四、82年宪法及其修正案昭示着党的统一战线进入新的历史发展时期二、在以学员为主体中定位,进一步突出社会主义学院的教学特点新时期党领导的多党合作制度的重大发展_二、《意见》受到了党和政府的高度重视三、建设中国特色社会主义政治文明,开辟人类文明文明的新途径论社会转型期的统一战线_三、社会转型期统一战线工作面临的新情况、新问题三、积极创新培训形式,努力提高培训质量和效果四、在以教学科研为中心中定位,进一步发挥社会主义学院的整体功能三、“一国两制”的实施,使我国呈现出多法域并存与发展的格局四、在以教学科研为中心中定位,进一步发挥社会主义学院的整体功能民间组织——统一战线工作的新领域_二、民间组织是统一战线工作的新领域民主监督思想及其规范与发展_三、高举邓小平理论旗帜,进一步加强民主监督的三化建设第二、实践“三个代表”需要发挥统一战线的独特优势和巨大威力民主监督思想及其规范与发展_一、邓小平的民主监督思想一、多党合作和政治协商制度面临的难得机遇
二、统一战线在构建社会主义和谐社会中大有作为三、75年、78年宪法记录了党的统一战线在新中国建设史上的曲折四、“一国两制”的实施,为大陆、港、澳、台提供了相互吸收和借鉴法律文明成果的历史从纲领的兼容性看民主党派的政党独立性_一、民主党派纲领发展变化的主要特点从北京民革的发展看参政党建设_二、努力维系民革的党派特色二、借鉴历史经验,“反独促统”,发展和壮大广泛的爱国统一战线二、统一战线在构建社会主义和谐社会中大有作为二、多党合作和政治协商制度面临的严峻挑战四、82年宪法及其修正案昭示着党的统一战线进入新的历史发展时期第一时期研究状况的概述和分析三、75年、78年宪法记录了党的统一战线在新中国建设史上的曲折三、发挥统一战线优势,再造历史的辉煌,早日实现祖国和平统一大业二、社会主义民主政治、政治文明与党在新时期的爱国统一战线发挥私营企业主阶层的政治参与功能_二、私营企业主阶层政治参与的必要性和重要性四、82年宪法及其修正案昭示着党的统一战线进入新的历史发展时期新世纪中国政党制度的发展趋势_二、多党合作制度将在迎接新的挑战中发展完善社会主义政治文明与新时期爱国统一战线_一、民主政治、政治文明和统一战线四、“一国两制”的实施,为大陆、港、澳、台提供了相互吸收和借鉴法律文明成果的历史二、创立人民民主理论,深化了马克思主义政治民主的内涵对加强社区统战工作的一些思考_一、加强社区统战工作的必要性和重要性四、在以教学科研为中心中定位,进一步发挥社会主义学院的整体功能第二时期研究状况的概述和分析一、中华民族凝聚力在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴中的作用发挥私营企业主阶层的政治参与功能_一、私营企业主阶层政治参与的可行性二、借鉴历史经验,“反独促统”,发展和壮大广泛的爱国统一战线发挥私营企业主阶层的政治参与功能_二、私营企业主阶层政治参与的必要性和重要性社会公正及其实现途径_三一、中华民族凝聚力在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴中的作用五、在开放互动中定位,进一步优化社会主义学院发展的外部环境三、在提升教学科研能力中定位,进一步落实社会主义学院教师队伍建设的重点一、深刻认识加强党外代表人士队伍素质能力建设的现实必要性和极端重要性对加强社区统战工作的一些思考_一、加强社区统战工作的必要性和重要性二、创立人民民主理论,深化了马克思主义政治民主的内涵三、在提升教学科研能力中定位,进一步落实社会主义学院教师队伍建设的重点从北京民革的发展看参政党建设_四、团结共事,努力保持党内的和谐新世纪中国政党制度的发展趋势_一、多党合作制度在新的世纪中将长期存在二、中共第三代领导集体对邓小平民主监督思想的运用和发展三、全面、辩证地看待当今世界政党纲领的兼容性特点发挥私营企业主阶层的政治参与功能_二、私营企业主阶层政治参与的必要性和重要性从北京民革的发展看参政党建设_二、努力维系民革的党派特色三、坚持完善新世纪中国共产党领导的多党合作和政治协商制度三、在提升教学科研能力中定位,进一步落实社会主义学院教师队伍建设的重点一、深刻认识加强党外代表人士队伍素质能力建设的现实必要性和极端重要性从纲领的兼容性看民主党派的政党独立性_二、世界各国政党纲领发展变化的突出特点论社会转型期的统一战线_三、社会转型期统一战线工作面临的新情况、新问题从北京民革的发展看参政党建设_四、团结共事,努力保持党内的和谐一、“一国两制”的实施,丰富了我国的宪法理论与实践社会公正及其实现途径_二新世纪中国政党制度的发展趋势_一、多党合作制度在新的世纪中将长期存在从北京民革的发展看参政党建设_三、不断创新,提高履行职能的水平社会主义政治文明与新时期爱国统一战线_一、民主政治、政治文明和统一战线三、“一国两制”的实施,使我国呈现出多法域并存与发展的格局二、牢牢把握坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路这一主题,全面加强自身建设统一战线领域党的执政能力建设的基本思路和主要任务从纲领的兼容性看民主党派的政党独立性_一、民主党派纲领发展变化的主要特点四、进一步加强民主党派参政议政运行机制建设的具体建议新世纪中国政党制度的发展趋势_二、多党合作制度将在迎接新的挑战中发展完善发挥私营企业主阶层的政治参与功能_二、私营企业主阶层政治参与的必要性和重要性二、社会主义民主政治、政治文明与党在新时期的爱国统一战线民间组织——统一战线工作的新领域_二、民间组织是统一战线工作的新领域三、“一国两制”的实施,使我国呈现出多法域并存与发展的格局四、在以教学科研为中心中定位,进一步发挥社会主义学院的整体功能三、巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线,为建设社会主义政治文明而奋斗三、在提升教学科研能力中定位,进一步落实社会主义学院教师队伍建设的重点社会公正及其实现途径_一论社会转型期的统一战线_三、社会转型期统一战线工作面临的新情况、新问题一、在中共北京市委领导下,北京各民主党派参政议政工作在首都政治文明建设中不断进步新时期党领导的多党合作制度的重大发展_一、《意见》体现了邓小平统一战线思想三、坚持完善新世纪中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发挥私营企业主阶层的政治参与功能_三、私营企业主阶层政治参与中存在的问题及对策试论宪政与党内民主_二社会公正及其实现途径_一第二时期研究状况的概述和分析从纲领的兼容性看民主党派的政党独立性_一、民主党派纲领发展变化的主要特点一、抗日民族统一战线与推进祖国和平统一进程的内在联系试论宪政与党内民主_一从纲领的兼容性看民主党派的政党独立性_二、世界各国政党纲领发展变化的突出特点对加强社区统战工作的一些思考_二、社区统战工作的特点和难点三、巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线,为建设社会主义政治文明而奋斗二、多党合作和政治协商制度面临的严峻挑战从北京民革的发展看参政党建设_三、不断创新,提高履行职能的水平三、巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线,为建设社会主义政治文明而奋斗一、多党合作和政治协商制度面临的难得机遇社会公正及其实现途径_二统一战线领域党的执政能力建设的基本思路和主要任务一、提出“社会主义政治文明”概念和三个文明协调发展的思想,拓展了马克思主义文明观四、82年宪法及其修正案昭示着党的统一战线进入新的历史发展时期二、在以学员为主体中定位,进一步突出社会主义学院的教学特点新时期党领导的多党合作制度的重大发展_二、《意见》受到了党和政府的高度重视三、建设中国特色社会主义政治文明,开辟人类文明文明的新途径论社会转型期的统一战线_三、社会转型期统一战线工作面临的新情况、新问题三、积极创新培训形式,努力提高培训质量和效果四、在以教学科研为中心中定位,进一步发挥社会主义学院的整体功能三、“一国两制”的实施,使我国呈现出多法域并存与发展的格局四、在以教学科研为中心中定位,进一步发挥社会主义学院的整体功能民间组织——统一战线工作的新领域_二、民间组织是统一战线工作的新领域民主监督思想及其规范与发展_三、高举邓小平理论旗帜,进一步加强民主监督的三化建设第二、实践“三个代表”需要发挥统一战线的独特优势和巨大威力民主监督思想及其规范与发展_一、邓小平的民主监督思想一、多党合作和政治协商制度面临的难得机遇