第二章 中国外交需要大战略_与南亚合作的天时、地利、人和

与南亚合作的天时、地利、人和

中国与南亚的合作,正处在一个大发展的前夜。大发展需要天时、地利、人和,中国与南亚的合作具备这三个条件。

天时

天时首先是指时代的主题发生了变化。在20世纪很长的时间里,世界处在以战争与革命为主题的时代。人类经历了两次世界大战,众多的革命和长达40多年的冷战,并为此付出了沉重的代价。在20世纪70年代,随着美国从越南撤出和新的一轮全球化浪潮的兴起,时代的主题逐渐由战争与革命转变为和平与发展,这是国际关系中最大的变化。随着时代主题的变化,和平、发展、合作、共赢成为一股时代潮流。这股时代潮流为一批发展中国家的崛起创造了有利的条件。

其次,国际关系的重心正在从大西洋向太平洋转移。拉动重心转移的是亚洲的崛起。

亚洲大陆曾经为人类文明进步做出过巨大贡献,截至1820年,亚洲GDP的总量还占全球的56%。但是毋庸讳言,在近代亚洲大大落后。到了1960年,亚洲GDP在全球中的比重下降到10%,跌幅是巨大的。令人欣慰的是,“二战”结束后,亚洲开始走向复兴和崛起。

国际关系的重心从大西洋向太平洋转移,这是几百年来国际关系中最引人注目的变化。必须指出,国际关系的重心从大西洋向太平洋转移是一个很长的进程,今天这个进程尚远未完成。要完成,大概还需要几十年,乃至更长的时间。然而,亚洲崛起的大潮流是很难阻挡的。今天亚洲的经济总量在全球约占30%,再过20年,会上升到50%以上。

地利

地利首先是指亚洲面临着几个世纪以来最好的发展机遇。绝大多数亚洲国家在过去两个世纪里,都经历了一段艰难痛苦的时期,西方殖民主义者曾经主宰过我们的命运。但是,这个时期已经过去了。亚洲国家不仅取得了政治上的独立,而且

纷纷走上了崛起之路。亚洲所面临的发展机遇大概是几百年中第一次出现。

其次,亚洲已经成为全球经济增长的中心。

再次,亚洲崛起的势头不仅没有减弱,而且正在加强。亚洲的崛起首先是从东亚开始的,随后发展到东南亚,今天南亚在赶上,形成了三个板块相互促进的局面。

南亚地区总面积约500万平方公里,人口近17亿,发展的潜力是巨大的。

人和

人和是指这个地区人的因素,包括以下几个方面。

第一,中国和南亚地区的政府都把发展作为自己的中心任务。中国自1978年党的十一届三中全会后,就一直把发展经济作为政府工作的中心,其他都是为发展经济服务的。中国是这样,南亚地区的各国政府大多也是这样。中国和南亚都面临着众多的挑战,只有靠发展才能够成功地应对这些挑战。

第二,这个地区人心思发展。过去20多年来,印度经济增长的速度大约为5%~7%。这个速度,比较世界其他地区,应当说已经不算很慢了。但是,印度老百姓还是不满意。2014年印度人民党在大选中大获全胜,取得了人民院543个席位中的272个。人民党之所以能够取得这个胜利,是因为印度老百姓看到了莫迪自2001年担任古吉拉特邦首席部长以来的政绩,希望经济发展得更快一点,自己的生活能改善得更快一点。大选的结果证明了邓小平的一句话:“发展是硬道理。”

第三,这个地区许多国家都在实行以市场为导向的经济改革。中国的经济改革已经进行了30多年,但中国政府一再强调,改革只有进行时,没有完成时。南亚的政府也都在不同程度上采取了经济改革的措施。印度莫迪政府上台后采取的大刀阔斧的改革措施让人耳目一新。为了提高政府行政效率,莫迪政府砍掉了26个内阁职务,原来内阁有71人,现在只有40多名,包括23位部长

,22位政务次长。习近平主席最近引用过一句中国的民谚:“亲望亲好,邻望邻好。”我们衷心预祝莫迪政府的改革取得成功。

第四,这个地区各国政府对亚洲的重视程度在上升。我们提出的建设“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的构想就是其证明。

“一带一路”构想的提出,是从本地区人民和中国人民的根本利益出发的。南亚地区和中国都面临着众多的挑战和难题,要妥善地应对这些挑战和处理我们面临的难题,关键是靠发展。要发展必须开放。贫富差距、城乡差距、东西差距是中国面临的严峻挑战。这些差距如何才能够缩小?西部大开发、大开放是正确答案的重要组成部分。改革是发展的动力,但是改革必定会触动既得利益,必定会遇到阻力。习近平主席和李克强总理多次讲话中强调,要以开放来倒逼改革。这是十分正确的。2001年12月11日,中国加入世贸组织之后,我们修改了1900多件中央法规,23000多件地方法规,大大地解放了生产力,带来了中国的快速发展。如果不参加世贸组织,这些法规是无法修改的,我们取得的大发展也将是不可能的。

就中国而言,中国对外经贸关系中也出现了一些引人注目的动向。长期以来,中国最大的外贸伙伴一直是美国和欧洲。然而,2011年,中国同日本、东盟、印度、韩国的贸易总额达到了9995亿美元,比中国与美国、欧洲的贸易总额多出了731亿美元。2012年,中国与周边国家的贸易总额达到了约1.3万亿美元,比中国与美国、欧洲的贸易总额多出了2800亿美元。

中国和南亚的合作,面临着巨大的发展空间。中国的企业家不管是国营的,还是民营的,都需要认清上述形势,抓住前所未有的机遇,促进中国和南亚国家的多种形式的合作,带来中国和南亚地区的大发展。这不仅会造福于中国和南亚各国人民,而且也会造福于世界。

(本章完)

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