第一章 世界秩序与中国_围绕亚投行的全球大辩论

围绕亚投行的全球大辩论

2015年初以来,国际上发生了许多大事:乌克兰危机、伊朗核问题达成框架协议、美国与古巴关系走向和解、围绕亚投行的全球辩论等。我以为,亚投行一事不可小视,影响深远。

亚投行最早是2013年10月2日习近平主席在对印尼进行国事访问,会见印尼总统苏西洛时提出来的。10月10日,李克强在中国与东盟10+1领导人会议上,进一步提出了亚投行的倡议,得到了东盟方面的积极响应。2014年10月24日,包括中国、印度、印度尼西亚、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签订备忘录,决定要成为创始成员国的国家必须在2015年3月31日前申请加入。21国全是亚洲国家,没有一个西方发达国家参加。但是到了2015年3月12日,英国率先提出要求作为创始成员国加入亚投行,德国、法国等一大批欧洲国家纷纷效仿,紧随其后。亚投行的创始成员国现已达57个,涵盖了除美国、日本、加拿大之外的主要西方国家。

亚投行一石激起千层浪,引发了一场意味深长的全球大辩论。这场大辩论至少给我们以下三点启示。

西方不是铁板一块

冷战期间东西方对峙,认为双方都是铁板一块的思想盛行。其实天下没有铁板一块那种事。西方不是铁板一块,这一点毛主席早就看到了,提出了两个中间地带的理论。1964年1月27日,中法建立了外交关系,证明这个理论是站得住脚的。其实,西方不是铁板一块,东方也不是铁板一块。中苏分道扬镳,当时苏联领导的“大家庭”矛盾重重,就是明证。

1991年苏联解体,冷战结束,世界加快了向多极化的过渡,时代主题从战争与革命转变为和平与发展,世界更不是铁板一块了。但是,在冷战时期形成的铁板一块的思想,仍然有强大的惯性,好像天下就只有两种颜色,非黑即白,这本身是形而上学的。然而,这种形而上学的惯性思维仍然在影响着一些人对世界的看法。

英国加入亚投行后,引发了美英之间的一场公开对骂。美国指责英国“背叛”“绥靖”。这两顶帽子可真不小。一讲到“绥靖”,人们就想到1938年9月29日德、意、英、法的领导人希特勒、墨索里尼、张伯伦和达拉第在慕尼黑达成的出卖捷克斯洛伐克的协议。英法对希特勒的绥靖政策,引发了第二次世界大战。这两顶大帽子好像是说今天的英国首相卡梅伦就是当年的张伯伦,中国就是当年的德国。英国毫不示弱,反唇相讥,指出这根本不是什么“背叛”,强调亚投行会促进亚洲的经济增长,亚洲的经济增长全世界都需要,对经济增长“绥靖”有什么不好?英美之间有着特殊关系,英国是美国最亲密的盟友。双方之间爆发如此尖锐的对骂实属罕见。

美国国内对亚投行的意见也不是铁板一块,主张美国加入亚投行的大有人在。

日本国内围绕是否加入亚投行的问题展开了一场辩论。日本政府的立场未定,但是日本驻华大使木寺昌人公开对媒体表示,主张日本加入亚投行。一个大使在本国政府尚未表态之前,就对媒体表明自己的立场,这是不多见的。

意味深长的是,我的一些美国和日本的朋友私下告诉我一个有趣的事实:20世纪60年代初,当年日本提

出要建立亚洲开发银行时,美国的第一反应也是强烈反对。看来美国是把国际金融看作自己垄断的势力范围,不允许别人插足。

不要把西方看成铁板一块,邓小平同志给我们做出了很好的榜样。1989年之后,西方对中国实行制裁,停止了与中国的高层来往。有些人对形势看得很悲观,但是邓小平同志明确地指出:

对国际形势还要继续观察,有些问题不是一下子看得清楚,总之不能看成一片漆黑,不能认为形势恶化到多么严重的地步,不能把我们说成是处在多么不利的地位。实际上情况并不尽然。世界上矛盾多得很,大得很,一些深刻的矛盾刚刚暴露出来。我们可利用的矛盾存在着,对我们有利的条件存在着,机遇存在着,问题是要善于把握。

小平同志这番话像一盏明灯,引导我们对西方世界进行了仔细的分析,发现西方根本不是铁板一块。在党中央的领导下,我们不仅打破了西方对中国的制裁,而且迎来了中国外交的黄金时期。

今天中国的处境比1989年大为改善了。有些人还把形势看得非常严峻,以为西方是铁板一块,我们陷入西方的重重包围之中,大难即将临头,这是经不起推敲的。

摆脱了形而上学的铁板一块,我们的思路就会开阔得多。我们就会看到,中国与世界的合作大有文章。

软实力就是要有好点子

近些年来,我们国内谈软实力谈得很多。在我看来,软实力绝对不是卡拉OK(一种伴奏演唱形式)、自娱自乐。你提出一个点子,世界上多数人摇头,这不是软实力。世界正处在一个大变化的过程中,中国外交的软实力,就在于能提出得到世界多数人喜欢、支持、赞同的好点子。亚投行就是这样的好点子。

亚投行这个点子为什么好?好就好在占领了道义的制高点。一个国家的利益绝对不是道义的制高点,亚洲的共同利益、人类的利益才是道义的制高点。

过去几十年,亚洲特别是东亚的经济表现全球瞩目,成为全球经济增长的中心。东亚的增长率大约为全球平均增长率的两倍以上,亚洲的经济增长成为拉动全球经济的火车头。但是东亚也有自己的软肋,这就是基础设施不足。按照亚洲开发银行的估计,今后五年亚洲的基础设施需求大约为8万亿美元,而现存的国际金融机构,诸如国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行根本无法满足这个需求。中国倡议成立亚投行,就是为了适应亚洲基础设施建设的需求。亚洲基础设施改善了,就会为亚洲的经济增长提供源源不绝的动力。中国的点子使亚洲受益,全世界受益,我们就占领了道义的制高点,占领了道义的制高点就会所向披靡。亚投行从最初提出到现在,不过两年的时间,在筹建过程中就如此成功,生动地说明了占领道义制高点的重要性。

合作共赢,威力无穷

习近平同志担任党的总书记以来,在多次有关国际形势和外交政策的讲话中,都十分强调合作共赢。他与奥巴马总统所达成的构建中美新型大国关系的共识中就有合作共赢。他还倡导要以合作共赢为核心构建新型国际关系。“合作共赢”这四个字字字千钧,反映了世界的变化、当今时代的主题和时代潮流。

今天的世界是由旧世界演变过来的,旧世界的时代主题是战争与革命。战场上是你死我活,不可能共赢

;革命是一个阶级推翻另一个阶级的暴力行动,也不可能共赢。只有时代主题变化了之后,从战争与革命转变为和平与发展之后,才可能有合作共赢。

合作共赢的对立面是零和博弈。我们千万不能低估零和博弈对人们思想和行为的影响。零和博弈的思维不仅在冷战时期有,大概在冷战之前人类几千年的文明史上,游戏规则就是零和博弈。什么是零和博弈?就是我胜你败、我赢你输、我得你失。人类过去几千年不就是这样过来的吗?零和博弈存在了几千年,形成了强大的惯性。不管你是否意识到,人总是生活在惯性之中。惯性影响着人们的思维和行动。

合作共赢是一个崭新的事物,具有强大的生命力。合作共赢既然是一个新事物,必定会有很多人对其持怀疑的态度,不相信。特别是中国人做什么事情,提出什么倡议,世界上总有一些人不喜欢、怀疑、担心甚至害怕。然而你喜不喜欢是一回事,中国人提出主张的实质又是另外一回事。为什么亚投行这个思想提出来不久,就能够得到那么多国家的支持和赞同?因为大家看清楚了,亚投行所要追求的目标,绝不是中国单赢,而是合作共赢。决定一个国家政策的,是这个国家的利益。参加亚投行符合很多国家的国家利益,美国人想阻拦也阻拦不住。

关于亚投行:美国错在什么地方

关于亚投行,美国人要我用英文写一篇文章,他们出的题目是:“美国错在什么地方,现在该怎么办?”我同意了,给他们写了一篇文章。美国错在什么地方?我说有三错:误读、误判、误行。

误读是指误读了时代主题,误读了当今的游戏规则。当今的时代主题是和平与发展,20世纪很长的时间里时代主题是战争与革命。时代主题变化是国际关系中最大的变化。在以战争与革命为主题的时代里,斗争、对抗是国际关系的主导面;在以和平与发展为主题的时代,合作、发展是国际关系的主导面。随着时代主题的变化,游戏规则也发生了变化,从零和游戏转为正和游戏、互利共赢。2013年3月23日,习近平主席在莫斯科国际关系学院的讲话中指出:不能身体已经进入21世纪,而脑袋还停留在过去。美国对待亚投行的态度就是这种情况的典型事例。

误判是指美国误判了中国的意图,误判了盟国的听话程度。中国倡议成立亚投行,是对现行国际金融机构的一种补充。亚洲开发银行行长中尾武彦说:“估计到2020年,亚洲基础设施的需求大约为8万亿美元。亚洲开发银行根本无法满足。”但美国人认为亚投行是要挖现行美国主导的国际金融机构的墙脚。可是,中国本身就是现行国际金融机构的成员,我们怎么会自己挖自己的墙脚呢?

冷战期间美国的盟国对美国的意见基本上是言听计从,当时只有法国闹一点独立性,这是冷战时期的情况。现在世界变了,冷战结束了,盟国有盟国的利益,不可能事事都对美国言听计从。

误行是指美国自己不参加亚投行本身就不对,还要阻碍盟国参加,这是双重的错误。

现在怎么办?我给美国人提出的建议是“迷途知返”。人非圣贤,孰能无过?有了错,越早纠正越好。早纠正不丢面子,越晚纠正面子丢得越大。

亚投行这件事不可小视,它反映了世界的大变化。再按冷战时期划分阵营的办法不灵了。

(本章完)

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