第二章 中国外交需要大战略_重视正在崛起的非洲

重视正在崛起的非洲

2013年3月24日到3月30日,习近平就任国家主席后不久,就去非洲访问了坦桑尼亚、南非和刚果共和国。3月25日,习近平主席在坦桑尼亚达累斯萨拉姆的尼雷尔国际会议中心发表重要演讲,用“真”、“实”、“亲”、“诚”四个字概括了新形势下的中非关系。

第一,对待非洲朋友,我们讲一个“真”字。

第二,开展对非合作,我们讲一个“实”字。

第三,加强中非合作友谊,我们讲一个“亲”字。

第四,解决合作中的问题,我们讲一个“诚”字。

2014年5月4日到5月12日,李克强总理访问非洲。他在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟会议中心发表了题为“开创中非合作更加美好的未来”的演讲,称赞非洲是“三个一极”:世界政治舞台上的重要一极、全球经济增长新的一极、人类文明的多彩一极。

李克强总理还强调中国愿与非洲国家共同努力,积极推进六大工程,打造中非合作的升级版:实施产业合作工程,实施金融合作工程,实施减贫合作工程,实施生态环保合作工程,实施人文交流合作工程,实施和平安全合作工程。

习近平主席和李克强总理对非洲的访问,向外界发出了明确的信息:中国新的一届政府对非洲的重视程度在上升。中国的开放是全方位的,在新形势下,对非洲开放是中国对外开放的重要组成部分。

中国新的一届政府对非洲的重视程度上升,是将中国和非洲的情况联系起来考虑所做出的一个重要的战略决策。

非洲的总面积为3000万平方公里,占全球总陆地面积的20.4%,可耕地面积为717万平方公里,其中未开垦的可耕地占全球未开垦可耕

地的60%。非洲人口约10.3亿,约占全球总人口的15%。新世纪以来,非洲经济发展步伐加快,年均增长超过5%。2013年非洲的GDP总量为2.6万亿美元,占全球的3.7%,而2001年时仅占1%。根据国际货币基金组织的统计,从2001年到2010年,全球经济增速最快的10个国家当中,6个是南部非洲国家。2013年非洲大陆有12个国家经济增长率超过7%。下列国家发展速度位居前列:科特迪瓦、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、莫桑比克。美国前任财政部长萨默斯有一句名言:去非洲投资是有风险的,但是不去投资风险更大。有人预测,2040年非洲将会成为世界工厂。

2000年,中非贸易额为100亿美元,2013年上升到2100亿美元。李克强总理2014年访问非洲期间,提出2020年双方的贸易额要上升到4000亿美元。现在非洲大概有100万中国人,通过工程承包过去的大概有20万人,去非洲经商的有80万人,此外每年大概有几十万中国人到非洲去旅游。2013年,中非工程承包合同额达到480亿美元,预计不久非洲将超过东南亚成为中国最大的工程承包市场。

中国的制造业用工大约1.5亿人,劳动密集型产业用工大约1亿人。2012年以前,我国制造业的订单平均每年增长15%,而现在每年下降8%。中国制造业的工资大约为非洲的10倍。世界上由低收入成功进入高收入行列的国家,都是从制造业转移开始的。中国的制造业面临的问题是,如果留在国内,就会死在国内。如果转移到非洲去,总部可以留在国内,关键中间产品和机器设备可以从国内运去。这就给国内产业升级创造了空间。在这方面,华坚集团去埃塞俄比亚投资办厂就是一个成功的范例。

2010年3月,时任世界银行副行长的林毅夫去埃塞俄比亚访问,会见了埃塞俄比亚总理,介绍了世行的研究成果,鲜明地提出了一个观点,就是非洲招商引资要选对产业,不是越高精尖的产业越好,而是需要引进劳动密集型的产业。2011年8月,埃塞俄比亚总理到深圳参加大学生运动会,就提出想招制鞋商。广东省委书记汪洋推荐了华坚集团。华坚集团的董事长张华荣2011年10月就去埃塞俄比亚首都访问,招了80个工人送到国内培训,2012年1月华坚集团就在埃塞俄比亚的公司投产。2012年底,用工1800人,2013年用工增加到3500人,成为埃塞俄比亚最大的出口企业。

在埃塞俄比亚的东方工业园,18家中国企业投资1.3亿美元,华坚集团只投了450万美元。但是在园区内18家企业用工5000人,华坚占了3500人。它采取加工贸易的办法,两头在外。进口原材料,加工之后再出口,这样就规避了本土市场的约束,开辟出更加广阔的市场,并且能够创汇。2011年12月,华坚开始建厂,生产鞋。2012年3月,埃塞俄比亚制造的鞋就出口到了美国。西方主流财经媒体的记者根本没有闹明白,埃塞俄比亚怎么能向美国出口鞋呢?除了创造就业外,华坚还通过岗位培训提高了当地员工的技能。

张华荣在总结经验时,讲到的第一条就是要“以人为本,服务人类”。他自己说这是一种精神,也是一种文化。这种情操值得中国企业家学习。走向世界的中国企业家,要爱祖国,爱人类,一定要遵循习近平主席所提倡的互利共赢原则,否则就走不远。走向非洲的企业家,一定要在实现自己盈利的同时,造福于非洲人民,使非洲人民得到实实在在的好处。这样,中非合作的道路就能越走越宽广。

(本章完)

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