第二章 中国外交需要大战略_构筑中日战略互惠关系

构筑中日战略互惠关系

构筑中日战略互惠关系,我有几点看法。

一、构筑中日战略互惠关系,为中日关系在21世纪的发展指明了正确的方向。

中日两国都是在亚洲乃至在世界上有重要影响的国家。自1949年人民共和国成立以来,中日关系大体上经历了三个阶段。

第一个阶段是1972年中日双方邦交正常化之前。当时两国没有外交关系,但是民间往来频繁。毛主席、周总理非常重视中日关系,“中日要世代友好”这个口号,是毛主席当年提出来的。周恩来总理也说过:中日两国两千年友好,五十年对抗,中日两国人民一定要世代友好下去。“中日世代友好”的口号,得到日方的热烈响应。应当说,在邦交正常化之前,尽管战争过去不久,创伤依然深重,但是两国人民之间的友好感情在发展,为两国关系正常化创造了良好的条件。

第二个阶段,是1972年邦交正常化之后到20世纪末。在这个阶段,中日两国关系发展迅速,尽管在此期间两国关系也出现过起伏,特别是1989年中日关系也受到了影响。但是我们不会忘记,在打破当时西方国家对中国的制裁这一点上,日本是带头的。中国外交处在最困难的时候,日本没有落井下石。1991年8月,日本首相海部俊树访华;1992年10月,日本天皇陛下夫妇访华。在西方七国集团中,日本是第一个这么做的。

第三个阶段,是进入新世纪以来。在这个阶段里,中日关系出现了两个鲜明的特点。第一个特点是,随着中国的迅速崛起,中日两国的合作进入了一个快速发展的阶段。2000年,中日贸易额为831亿美元;2010年,中日贸易额达2977.7亿美元。随着两国经贸关系的发展,两国人民的往来也更加频繁了。往返于中日的航班每周有500架次,每年两国人员往来高达300万人。中日两国的贸易和投资规模,以及中日两国人员往来的规模,都是在过去无法想象的。

第二个特点是,中日之间的摩擦也在增多。进入新世纪后,中日两国因为小泉纯一郎首相坚持参拜靖国神社,中日两国的政治关系僵冷了五六年。后来,这种僵局随着2006年10月安倍晋三首相访华而转圜。此后,尽管中日两国关系总体上是向前发展的,但是两国之间的摩擦不断。特别是围绕钓鱼岛问题,两国关系一度十分紧张,两国国民感情上的对立情绪相当严重。

中日两国关系呈现出以上两个特点,绝非偶然。这也是世界大变化带来的结果。

在上述背景下,2006年10月,安倍晋三首相访华,双方在联合新闻公报中,提出努力构筑基于共同战略利益的互惠关系。2008年5月,胡锦涛主席访问日本,双方发表了《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》,为中日两国在21世纪的发展指明了正确的方向。

二、构筑中日战略互惠关系,就要全方位地构建中日双方的利益汇合点和利益共同体。

中日两国有着不同的社会制度,有着不同的历史,双方又处在不同的发展阶段。毋庸讳言,两国在很多领域存在分歧。然而,中日两国的共同利益远远超过我们之间的分歧。中日两国关系之所以能够取得巨大发展,就是基于双方的共同利益。在新世纪,要想实现中日世代友好,构筑战略互惠关系,全方位地构建双方利益汇合点和利益共同体是一个关键。

中日之间有哪些利益汇合点,在哪些领域可以建

立利益共同体呢?

(一)保持亚洲崛起的势头,是中日最大的利益汇合点。

环顾今天的世界,拉动世界格局变化的重要因素是亚洲的崛起。日本作为亚洲首先崛起的国家,对亚洲的贡献是巨大的。亚洲今天成为全球经济中增长最迅速、最有活力的地方。亚洲的发展,正面临几百年来最好的机遇。亚洲的崛起还远远没有完成。亚洲崛起所带来的影响,还远远没有充分表现出来。中国和日本的前途都在亚洲。亚洲要保持崛起的势头,离不开中日之间的合作;亚洲要保持繁荣稳定,离不开中日合作。中日合作可以推动亚洲抓住几百年不遇的机遇,发展和壮大正在崛起的势头,而中日两国也可以从亚洲进一步崛起的势头中,获得发展的动力。因此,对中日两国来说,一切有利于亚洲繁荣稳定的事情,我们都要积极地去做。

亚洲的崛起是在开放的基础上进行的,亚洲的进一步崛起,也必须坚持开放。亚洲经济增长是包容性的,而不是排他性的。我们亚洲在崛起的过程中,必须继续同世界各国合作,让世界分享亚洲的经济增长成果。同时,亚洲也能够从世界各国的创新当中获得进一步增长的动力。

(二)迎接绿色低碳革命,中日之间也存在着广阔的合作空间。

当今世界正处在三大革命的前夜,这就是新能源革命、新产业革命和新的生活方式革命。推动这三大革命的动力主要有两个。一是气候变化的挑战。全球气候正在发生变化,变化的主要原因是人为因素。人类生存所能允许的二氧化碳浓度最高为550ppm,而今天,二氧化碳浓度已经突破了390ppm。要防止二氧化碳浓度不进一步上升,人类的时间已经不多。这就要求世界节能减排。然而亚洲又处在一个经济快速发展的时期,对能源的需求是巨大的,而且每年的能源需求都在上升。第二是一批发展中国家在崛起,正在崛起的发展中国家主要在亚洲,正在崛起国家的人口占到世界人口一半,而主力军在亚洲。目前世界所沿用的工业化模式、城市化模式,都是发达国家创造的。发达国家在过去崛起的时候,气候变化的危机尚不明朗,而他们又可以支配全球资源。然而,他们创造的工业化模式和城市化模式,如果被正在崛起的发展中国家普遍沿用的话,那是不可持续的,因为全球没有那么多资源,全球环境的承载能力也不允许。这两大因素,导致一场新的能源革命,即逐步减少对化石能源的利用,而转向越来越多地使用可再生能源、清洁能源。一场新能源革命正在蓄势待发,新能源革命必定会带来一场新的产业革命。值得注意的是,在信息领域,云计算作为一个崭新的事物正在发展起来,它标志着信息技术的一个新阶段。云计算和新的产业革命结合起来,会在全球带来诸多变化。

日本在能源利用率方面是效率最高的,日本的环境保护技术在世界是领先的。日本在可持续能源研究方面也发展得非常快。中国在可持续能源方面的投资是最多的,中日两国如果在这方面携手合作,不仅可以带来中日两国新的快速发展,而且对于正在崛起的亚洲也会带来巨大利益。

三、构筑中日战略互惠关系符合时代的潮流。

20世纪相当长的时间里,世界是在战争与革命中度过的。随着冷战走向结束,世界进入了以和平与发展为主题的时代,这是国际关系中最大的变化。求和平、谋发展、促合作是一股不可阻挡的时代潮流。

中日两国在新世纪里构筑战略互惠关系意味着什么?

意味着中日两国关系会持续、稳定、健康地向前发展。亚洲正在发生巨大的变化,中日两国关系的发展会促进亚洲保持崛起的势头。过去的历史也证明了这一点,当中日两国关系紧张的时候,中日的邻国也都感到不安。他们都不希望在中日两国之间进行选择,他们都希望保持同中日两国的良好关系。相反,中日两国关系持续稳定地发展则有助于亚洲的繁荣与稳定。亚洲的繁荣与稳定会增强和平、发展、合作的时代潮流。

今天的世界是从旧世界发展过来的。20世纪人类经过大厮杀、大搏斗、大对抗,这就是人们所称的战争与革命的时代。这个时代已经过去了,但是人们的思想往往落后于实际,旧的时代虽然过去了,旧的思想仍然在一些人的头脑中存在着。这就使得世界上存在着另外一股潮流,存在着与和平、发展、合作潮流对抗的潮流,那就是冷战、对抗、冲突的潮流。和平、发展、合作把世界推向进步,推向光明;冷战、对抗、冲突把世界拉向后退,拉向黑暗。这两股潮流的较量将会决定21世纪人类的命运。因此,十分明显,中日构筑战略互惠关系不仅会推动中日两国人民世代友好,而且会推动世界在21世纪走向进步和光明。

四、构筑中日战略互惠关系,是一个推动中日关系发展、推动世界进步的新思路。

今天,世界上有220多个国家,2000多个民族。大家有不同的文化,不同的宗教信仰,又处在不同的发展阶段,各种矛盾和分歧比比皆是。因此,世界各地都出现了一些动荡、冲突乃至局部战争。这些情况在人类历史上是屡见不鲜的。人类社会就是这样发展过来的。

然而,在世界进入新世纪之后,如果我们把注意力都集中在我们相互之间的分歧上,那就意味着无穷无尽的争论,无穷无尽的争吵,无穷无尽的冲突。这种形势发展下去,对大家有什么好处?没有任何好处。中日两国的领导人从两国的实际情况出发,提出了一个新的思路,就是要在两国共同战略利益的基础上,构筑中日战略互惠关系。这个新思路的提出很有远见,是符合时代潮流的。

如果我们把注意力放在双方的共同利益上,特别是双方在战略领域的共同利益上,那我们的思路就会豁然开朗,因为两国之间存在众多战略上的共同利益。我们可以找出两国利益的汇合点,在这些利益汇合点的基础上,建立各种形式的利益共同体。

这样做会带来什么样的结果?是双方的共同利益会发展,会增多,双方之间的相互依存度会进一步加深,你中有我,我中有你,谁也离不开谁。双方都会得到巨大的发展,两国人民也会从发展中得到巨大的利益。很明显,这种思路不仅使得双方爆发大规模冲突的可能性越来越渺茫,而且,是可以使双方处于更加有利的地位,能够更加理性地处理存在的分歧。这样的思路的提出,也不是偶然的,这是中日两国邦交正常化以来两个共同利益得到发展的结果,也是两国领导人总结历史经验带来的结果。和则两利,斗则俱伤,这是两国领导人经常讲的一句话。

当然,构筑中日战略互惠关系是一个很长的过程。在这个过程中,也难免出现一些困难和曲折。但是,我们要清楚地看到,构筑中日战略互惠关系,是时代的需要,是中日两国根本利益的需要,是亚洲和平与繁荣的需要,也是世界走向进步和光明的需要。因此,不论出现什么样的困难和曲折,只要双方坚定信心,我们就能够克服各种艰难险阻,完成构筑中日战略互惠关系目标。

(本章完)

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