联军主动提出停战谈判，着实让黄峙博有点意外，不过也在情理之中。
虽然在很多人看来，特别是在新闻媒体眼中，联军在第二次战役结束之后，主动提出与志愿军进行停战谈判，而且是军事层面上的谈判，而不是政治上的谈判，是结束第二次朝鲜战争的大好时机。
以当时的情况，只要联军肯做出一点让步，战争就能结束。
可是放在战场上，这就不是一点点让步了。
到十月二十七日，志愿军基本上光复了朝鲜全境，东线战场上已经收复高城，推进到了三八线附近，只有西线的开城还在联军手中。也就是说，只要联军肯放弃开城，志愿军就没有理由拒绝进行停战谈判。
题是，联军肯放弃开城吗？
虽然在提出停战谈判的时候，联军的谈判代表就提到，可以商讨开城问题，但是黄峙博不是笨蛋，如果答应进行谈判，光是前期的准备工作就要花上好几天，随后还要在具体问题上进行反复磋商。
如果联军有诚意，就应该主动提出撤离开城，在三八线实现停火。
可惜的是，联军的谈判代表没有提到这个问题，只答应进行协商。
很明显，联军在用谈判争取时间。
直接拒绝的话，显然不大合适，毕竟联军表现出了高姿态，而且大肆宣传，仿佛战争就要结束了。如果志愿军拒绝进行停战谈判，不但会被新闻媒体指责，也违背了志愿军入朝作战的最高原则，即维护朝鲜半岛的和平与稳定。
题是，如果答应进行谈判，就得暂时停火。
黄峙博非常清楚其中的厉害关系，也就跟博茨曼耍起手段。在谈判准备阶段，志愿军代表就明确提出，停战谈判的前提条件是联军从朝鲜全境撤退，只有在联军全部撤退后，志愿军才会返回谈判桌。
当然，话也没有说绝，毕竟这只是谈判准备工作。
重要的是，如果联军不肯答应从开城撤军，志愿军没有必要宣布单方面停火，也就可以在此期间发动进攻。
二十七日下午，戚凯威向黄峙博提交了攻打开城的作战计划。
因为攻打首尔的行动规模更大，而且得由开城战斗的结果决定到底怎么打，所以戚凯威没有制订攻打首尔的计划，只是提到，在攻打开城的时候，志愿军将越过三八线，进入韩国境内，并且在进行战役机动的时候，将扩大机动范围，为攻打首尔夺取前进阵地，以便在必要的时候发起进攻。
这份计划不算完善，不过也算得上是当时志愿军能够拿出手的最完备的作战计划了。
二十八日凌晨两点三十分，开城战役打响。
虽然前线作战部队的物资很不充足，一些炮兵连队只有一个基数的弹药，但是志愿军的前期火力准备依然强大，担当主力的不是炮兵，而是航空兵。
在半个小时的火力准备中，志愿军出动了上百架作战飞机，其中有四十架轰炸机。
因为全部使用了防区外弹药，而且在轰炸的时候，志愿军在开城北面开辟了一条宽度超过五十公里的“电磁隔离带”，所以执行轰炸任务的作战飞机没有受到威胁，也没有与联军的防空战斗机交火。
可以说，这是志愿军在完善电磁战时创造的新战术。
磁战的精髓不是摧毁多少敌机，而是如何利用电磁武器破坏敌人的通信指挥系统，从而削弱敌人的制空权，使敌人无法利用制空权。大规模使用电磁武器，会产生两面性，即在打击敌人的时候，也让己方部队受到伤害。在对空作战时，这个问题最为突出，所以志愿军选择了新战术，即在己方航空兵活动区域前方建立“电磁隔离带”，阻止敌机越过隔离带攻击己方战机。
这种战术，起到了立竿见影的效果。
在志愿军的战机投弹时，联军别说出动战斗机前去拦截，甚至没有探测到志愿军的作战飞机。直到炸弹落到韩军的防御阵地上，巨大的威力让韩军意识到，志愿军使用的不是炮兵而是航空兵，联军司令部才收到消息，志愿军空军轰炸了开城。这个时候，即便联军紧急调动防空战斗机也来不及了。
从某种意义上讲，这轮轰炸还起到了一个非常重要的效果。
要知道，在此之前，志愿军空军很少执行对地打击任务，挨炸的都是志愿军，而不是联军地面部队。当志愿军的战机主宰了天空，肆无忌惮的向韩军投掷炸弹时，韩军官兵的心情可想而知。
在地面上就打不过志愿军，在空中也打不过，这仗还怎么打？
虽然在此之前，皮特已经按照博茨曼的吩咐，勒令韩军死守开城，而且在战斗打响之前为韩军送去了一大批作战物资。但是在志愿军的轰炸结束之后，韩军仍然崩溃了，而且崩溃速度超乎想像。
天亮前，第三十九集团军的先头部队就攻入开城。
只是在攻坚战中，没有得到补充的志愿军表现得并不理想。
当时，第三十九集团军总共只有不到一百辆主战坦克，而且因为燃料奇缺，专门用来对付防御工事的弹药没有及时补充到位，导致装甲部队严重缺乏突击能力，很多时候不得不用步兵去对付韩军的堡垒。
其他几个集团军的情况也好不到哪里去。
对志愿军来说，唯一的优势就是比韩军更加了解开城的防御部署情况。
突破韩军的外围防线后，志愿军的进攻部队拿着人民军提供的防御部署图，按图索骥的搜寻藏在地下工事里的韩军。
当时，韩军主要利用了人民军的防御工事，新修建的堡垒并不多。
虽然在前几个月，联军向朝鲜运送了不少工程物资与设备，构筑了大量防御工事，比如在第三步兵师的防线上，联军就用掉了十五万吨钢材与一百二十万吨水泥，还就地获取了数十万吨河沙。但是在第二次战役结束之前，没有任何人想到，志愿军能够摧枯拉朽般的消灭四个美军主力师，而且一举打到开城附近。也就是说，在志愿军打过来之前，韩军仅有几天的准备时间，而在此之前根本没有把开城的防御部署放在心头，更没有花力气在开城构筑完善的防御工事。
要知道，在过去的三个月里，开城不是防御要塞，而是联军的物资转运中心。
在必须全力应付后勤保障的时候，韩军根本没有办法加强开城的防御部署，也没有这个必要。
结果就是，在志愿军打过来的时候，韩军只能利用人民军构筑的地下工事。
显然，这不是一个好选择。
如果志愿军不了解开城的防御部署，韩军也许能创造奇迹。可惜的是，志愿军比韩军还了解开城的地下防御工事，甚至知到每一条坑道的走向，以及在哪个地方有紧急出入口，该如何堵住这些出入口。
初的几个小时，志愿军采用了较为传统的办法，即通过爆破炸毁地下坑道的出入口。
随着进攻全面展开，更多的部队投入战斗，战场纵深大幅度扩展，进攻部队投入了工程兵，开始用工程手段封堵地下坑道。办法很简单，直接把混凝土搅拌车开上去，往坑道里灌注混凝土。
题是，这么一来，部队的推进速度就快不起来。
事实上，即便用别的办法，进攻速度也快不起来。
打到二十八日下午，志愿军仅控制了开城五分之一的城区。按照这个进度，最快要到十一月一日才能占领开城。
这个结果，显然无法接受。
傍晚，黄峙博让戚凯威派出了机动迂回部队。
要想迅速占领开城，不但要打击韩军，更得打击韩军的士气与斗志，让韩军认为他们已经被抛弃了。
有效的办法不是正面进攻，而是侧翼迂回，切断开城与后方的通道。
当然，火力打击也不能少。
动部队出动或不久，志愿军的作战飞机再次粉墨登场，以更高的强度对开城进行了更加猛烈的轰炸。
当天晚上，至少出动了六十架轰炸机。
在此之前，中国空军只调配了四十架轰炸机供志愿军使用，而且全都部署在国内，在执行作战任务前，需要得到空军司令部与总参谋部的批准，而不是像调动战术战斗机那样，直接安排作战任务。
重要的是，这六十架轰炸机在当天晚上各出动了三个架次。
为此，轰炸机的部署基地由后方的战略空军基地转移到了靠近中朝边境线的前线战术空军基地。
这三轮轰炸，在很大的程度上让韩军绝望了。
要知道，一百八十架次的轰炸机，总共投下了一千六百多吨炸弹，而且都是一千公斤级的重磅炸弹。虽然轰炸精度上不去，轰炸对藏在地下工事里的韩军没有多大威胁，但是持续一整夜的轰炸，足以让韩军胆战心惊。
天亮前，向南迂回的第五十四集团军切断了从开城到板门店的公路。
随后，从西面绕过来的第四十七集团军毫不费力的攻占了祖江里，切断了另外一条通往韩国的公路。
到此，开城被志愿军合围。
对于困守开城的六万韩军来说，这绝对是最大的灾难。
在无法与联军司令部取得联系，甚至无法得知有没有救援部队的情况下，韩军最后那点斗志也荡然无存了。