到了八月上旬，关于粒子风暴引发全球性自然灾害已经成为国际共识。
在各国科学家统一了意见之后，政治家也受到了影响，连新闻媒体都普遍认为，人类正面临有史以来最为严峻的考验，如果不能联合采取行动，人类文明将在二十一世纪中叶走到终点。
八月八日的联合国大会上，应对自然灾害成为主要、也是唯一话题。
在联大的表决中，包括美国、俄罗斯、英国、法国、德国、意大利、加拿大、澳大利亚等发达国家，印度、巴西、墨西哥、阿根廷、巴基斯坦、南非、伊朗、埃及、土耳其等发展中国家在内的，总共一百七十六个国家都对中国提出的“联合应对自然灾害行动纲领”投了赞成票。
没投赞成票的二十多个国家也投了弃权票。
虽然这只是原则性的政治决议，即各国在政治上给予配合，很多细节问题、特别是应对自然灾难必须采取的行动等，还没有提出具体方案，各国也不见得能达成一致，但是这一天肯定会被纳入人类文明的史册，因为从这一天开始，全世界两百多个国家、八十多亿人将为了同一个目的而奋斗。
自然灾害威胁到的不是某个国家、或者某个民族，而是整个人类文明。
如果无法克服自然灾害，全球八十多亿人中，没有一个能够幸免，也没有任何一个国家与民族能够幸免。
决议获得通过之后，当天就成立了“全球环境事务组织”。
与安理会不同，在该组织中，欧盟以集体身份参与，此外还包括印度、印度尼西亚、巴西、巴基斯坦、墨西哥、埃及、尼日利亚与越南等七个人口超过一亿的国家，以及南非、澳大利亚与加拿大，总共有十五个主要成员。中国、美国、俄罗斯与欧盟有一票否决权，任何决议都需要获得多数支持。也就是说，在除了四个核心成员之外，至少需要获得另外四个主要成员支持。
毫无疑问，在这个机构中，中国与美国才是最核心的成员。
从主要成员来看，中国肯定能够得到印度尼西亚、巴基斯坦与越南支持，而美国肯定能够得到澳大利亚、加拿大与墨西哥支持。也就是说，在四个核心成员不反对的情况下，中美只需要再拉拢一个主要成员，就能通过任何一项决议。在其他主要成员中，印度、巴西、南非都是中立派。
如此一来，真正的问题就在中国与美国之间。
只要中美不相互投否决票，那么该组织就能正常运转。如果中美相互扯皮，那么该组织就形同虚设。
接下来的几天内，中美进行了多次双边会晤。
当时，主要商讨的就是应对措施，即采取何种行动，才能应付全球自然灾害，或者说把自然灾害的影响降到最低。
在最基本的问题上，双方都意见都一样，即必须在科学问题上达成一致。
最简单的办法，就是让两国的顶尖级科学家相互协作，专门针对全球性自然灾害探讨应对措施。
问题是，谁来领导这些科学家？
准确的说，由谁做主？
显然，这就不是一个简单的问题了。
可以说，在全球性自然灾害的危害程度上，中美科学家本来就存在严重分歧。
相对而言，美国科学家较为乐观，即认为粒子风暴引发的自然灾害，不会在短期内对人类文明构成致命威胁，有足够的时间进行前期部署，不急于采取行动，也没有必要因此大惊小怪。
中国的科学家显然没有这么乐观。
按照中国提交给联合国大会的灾害评估报告，两年之内，全球气候就将发生毁灭性的转变，全球平均气温将在急剧升高之后急剧降低，在五年之内导致百分之七十的森林枯萎，在十年之内导致百分之八十的物种灭绝，人类将在经历严重的粮食危机之后，遭遇有史以来最严峻的生存考验。到二零五五年，全球人口数量将锐减到十亿以内，现代文明将在自然灾害中彻底崩溃。
也就是说，中国科学家坚信，这场自然灾害不但猛烈，而且来得非常迅速。
如果不立即采取行动，人类文明将错过自我拯救的最后时机，也将无法挽回的在五百年之内灭绝。
当然，在美国科学家看来，这绝对是危言耸听。
经过数日讨论，中美双方在八月十二日达成了第一项协议，即在粒子风暴结束后，双方共同修复全球通信网络，然后调用两国最先进的超级计算机，根据双方科学家提供的数学模型与搜集到的数据，对自然环境变化、特别是全球气温变化进行模拟演算，再根据演算结果决定实际行动。
这一天，中美还达成了一项秘密协议：根据在应对自然灾害时做出的贡献，确定未来的国际秩序。
当然，这只是一个非常笼统的政治协议，具体怎么操作，双方还没有达成共识。
只有一点可以明确，即谁出的力最大，在未来的国际社会中的地位就越高。
八月十三日，中美双方在应对自然灾害的问题上，达成了第一项行动协议：共同清除太空垃圾，使外层轨道空间恢复正常状况。
可以说，这是应对自然灾害必须做的头等大事。
因为中美双方在自然灾害的危害程度上存在分歧，所以双方的科学家都认为，首先要做的就是掌握全球气候变化。最有效的手段就是发射气象卫星，因此得清除掉在粒子风暴中产生的太空垃圾。除此之外，还得尽快恢复卫星通信系统、卫星导航系统，以便科学家更加方便的展开工作。
问题是，这绝对是一项规模空前的太空工程。
粒子风暴爆发前，在轨运行的人造航天器已经超过二万四千件，其中军用航天器为一千六百余件。受粒子风暴影响，所有的航天器都已瘫痪。一些具有变轨机动能力的航天器还发生了爆炸。根据中美双方掌握的信息，近地轨道上的太空垃圾超过十亿，质量超过十克的多达数百万。
这些太空垃圾的运行速度高达每秒数公里，巨大的动能，具有足够的毁灭性。
不进行人为干预的话，至少要到两百年之后，这些太空垃圾才会坠入大气层，而在此期间人类的航天活动必然危险重重。
说得严重一点，人类已经丧失了进入外层空间的安全通道。
根据中国提供的分析报告，现在向外层空间发射航天器，被十克以上的太空垃圾撞击的风险在百分之五十以上。虽然美国的分析报告要乐观得多，但是也在百分之三十左右。最重要的是，中美都暂时搁置了航天发射项目。
可以说，如果不清除掉近地轨道上的太空垃圾，人类就无法进行航天活动。
相对而言，高轨道上的太空垃圾少得多，一是高轨道上的航天器本来就不多，二是高轨道上的航天器多半不具备变轨机动能力，也就没有携带变规机动燃料，在粒子风暴中没有发生爆炸。
问题是，即便清除掉近地轨道上的太空垃圾，也绝对不容易。
当时，一些中国航天科学家已经提出了两套解决方案。一是发射强磁场清扫卫星，清除掉金属材质的太空垃圾。二是用捕获的方式，清除掉非金属材质的太空垃圾。
所谓的强磁场卫星，就是用可控聚变反应堆提供能源，在周围产生强磁场，捕获所有进入磁场的金属碎片。因为真空对磁场没有衰减作用，所以磁场强度与距离的立方成正比。按照中国科学家估计，一颗功率为一百万千瓦的强磁场卫星，能够清楚掉周围五公里范围内运行速度在每秒七公里左右的所有金属碎片。需要一百二十颗这样的“清道夫”，就能在一个月之内，清除掉高度为三百五十公里的轨道面内的所有太空垃圾。这个高度，正是绝大部分近地轨道航天器的运行空间。
只是，强磁场卫星无法清除非金属材质的太空垃圾。
为此，就需要发射一种类似于“太空帆”的清扫卫星，即通过张开的太空帆，与太空垃圾撞击，使太空垃圾减速后坠入大气层烧毁。因为非金属材质的太空垃圾都较轻，撞击后将迅速减速，所以预计在一到三个月之内就能坠入大气层，而前期准备大概需要三个月，即半年之内就能完成。
当时，美国的航天科学家也提出了类似的解决方案。
只是，任何一套解决方案都需要极大的物质与资金成本。
以强磁场卫星来说，为了避免被太空垃圾撞毁，必须增加重达二十吨的保护层，而一百万千瓦级可控聚变核反应堆的最低质量在一百二十吨左右，加上控制设备等，卫星总质量在一百五十吨左右，超过了任何一种大型火箭的最大运载能力，必须通过捆绑的方式，用三枚超级火箭发射一颗卫星。按照中国科学家估算，把一颗强磁场卫星发射到近地轨道上，总成本高达一万二千亿元，一百二十颗就是一百四十四万亿元，相当于中国一年半的国民生产总值。
显然，如此大的航天工程，中国承受不起。
对美国来说，也是同样的道理。
如此一来，中美合作成为唯一选择。如果用美国的超级火箭发射强磁场卫星，能把成本降低三分之一左右。
当然，在八月十四日，这些都是设想。。.。