地面战事吃紧，黄峙博与廖文纲前往新义州，起到了稳定军心的作用。
虽然第一陆战师在阳德停下，但是第二步兵师与韩军第九装甲师已经跨过黄州川，联军侦察部队到达平壤郊外。
来到新义州，黄峙博面临一个难题：守平壤，还是守顺川？
“守不住顺川，死守平壤有什么用？”虽然廖文纲是空军将领，但是对地面战争，他有自己的观点。“两天之内，联军东线集团军就能攻占顺川，平壤守军再不济，也能坚持两天以上。攻占顺川后，第一陆战师要么南下攻打平安南道的顺安，要么沿公路西进，攻打肃川与文德，切断通往平壤的铁路与公路。留几个韩国师围困平壤，联军主力从顺川出发，五日内就能到达新义州，一周内就能到达江界。最多十天，联军就能占领平安北道与慈江道的主要城镇，把战线推进到鸭绿江南岸。我军地面部队最快只能在两周后入朝，到时候恐怕得在鸭绿江上游与图们江南岸与联军决战。”
黄峙博点了点头，把目光转向徐褶涛。
“廖司令说得没错，如果联军放弃平壤，以进军新义州与江界为主，要不了一周，我们就得退回去。”
“也就是说，你也认为应该放弃平壤，重点守卫顺川？”
徐褶涛点了点头，表示就是这个意思。
“暂且不说在敌人掌握制空权的情况下，守卫平壤的人民军能否顺利撤到顺川，”黄峙博稍微停顿了一下，说道，“放弃平壤，肯定会对人民军的士气造成毁灭性打击，而且从平壤到新义州，一路上无险可守。”
“可是……”
“你们想过没有，联军的目的就是要我们放弃平壤。”
廖文纲锁紧眉头，徐褶涛的神情也严肃起来。
“看上去，第一陆战师在阳德按兵不动，不是不想前进，而是后勤保障跟不上。可是你们想过没有，顺川的守军本来就不多，第一陆战师再不济也能一举拿下顺川。如果联军打算强攻平壤，第一陆战师应该顶着困难前进，争取尽快拿下顺川，然后像廖将军所说，攻打肃川与文德，完成战役迂回。”
“你是说，联军没打算攻占平壤？”
“联军肯定会攻占平壤，区别只是方式方法。”
“什么方式方法？”徐褶涛追问了一句。
“联军为什么要留出两天空当？”黄峙博笑了笑，说道，“如果我们放弃平壤，人民军就得北撤。打击运动中的敌人，肯定比消灭死守阵地的敌人容易。更重要的是，放弃平壤就能守住顺川吗？”
黄峙博提出的问题非常尖锐，没有平壤做屏障，肯定守不住顺川。
“那该怎么打？”徐褶涛点上了香烟。
“继续死守平壤，利用联军的空当做点文章。”
徐褶涛的眉头跳了几下，等着黄峙博说下去。
“首先得让联军相信，我们打算放弃平壤，退守顺川。迫使第一陆战师出动，在补给没有完全到位的情况下攻打顺川。在平壤与顺川，尽量消耗联军主力的战斗力。我们的地面部队还没入朝，所以我军仍然以打击联军后勤保障为主，迟滞联军的挺进速度。要是能拖上四五天，就算平壤失守、顺川沦陷，战局也不会太糟糕。”黄峙博点上烟，目光从几名将领身上扫过。“接下来，我们得死守新义州，迫使联军分兵攻打江界，为我军地面部队入朝打响第一次战役奠定基础。”
“这样的话，海军很难发挥关键作用。”
“为什么？”黄峙博笑着问了一句。
“主战场在黄海，联军加强了前往海州的护航力量，改用小型船只走近海航道，我们的潜艇很难靠近。”徐褶涛叹了口气，说道，“即便在日本海，我军也只有一艘潜艇，增派的潜艇最快也要十天后才能到达。”
“十天后？”
徐褶涛点了点头，说道：“联军封锁了朝鲜海峡，我们的潜艇过不去。”
黄峙博锁紧眉头，让徐褶涛把话说清楚点。
“伏击运输船队后，联军加强了护航掩护。根据最近收到的情报，海峡北口肯定有一艘美军的攻击核潜艇。”徐褶涛灭掉烟头，又说道，“虽然日本没有参战，但是日本海上自卫队在对马海峡部署了数艘反潜战舰与十多架反潜巡逻机。谁也不能保证，日本不会向联军通报情况。”
“不走朝鲜海峡，我们的潜艇怎么进入日本海？”
“只能走津轻海峡或者宗谷海峡。”
黄峙博点了点头，把目光转向廖文纲，说道：“海军无法参与此次行动，只能由空军担当重任。”
“把握不是很大，只能尽力而为。”
“尽多大的力？”
廖文纲叹了口气，说道：“打击联军的运输船队，需要及时准确的情报。如果面对其他对手，空军能独自搞定。可是我们没有制空权，以往的作战行动由海军与特种部队提供情报支援。”
“也就是说，只要有情报支援，空军就能完成任务？”
“至少把握大得多。”
黄峙博微微点了点头，说道：“不能打击在海上航行的船只，只能选择地面目标，重点打击联军的运输保障车队。”
这时候，周渝生在徐褶涛耳边低语了几句。
徐褶涛思索了一阵，说道：“以我们的侦察手段，发现航行中的船队确实有难度，但是可以打击进入永兴湾的船只。”
“老徐，你有办法？”
徐褶涛笑了笑，说道：“组织破交作战时，我们向元山派遣了两支特种侦察部队，他们能为打击行动提供情报支援。”
黄峙博点了点头，把目光转向了廖文纲。
“只要有及时准确的情报，我们就能轰炸港湾内的船只。”
“这样的话，我们做好两手准备。”黄峙博没再迟疑，说道，“联军即将攻占平壤，我们没有退路。这次打击行动，权且看成是破交作战的预演，必须打痛敌人，让敌人做出错误判断。”
话到此，不再需要强调什么。
因为海军没有参与进来，所以打击行动由廖文纲全权负责。只是援朝作战司令部的大部分人员还在沈阳，廖文纲只能用徐褶涛的部下。
会议结束后，周渝生找到牧浩洋，给他安排了任务。
打击联军运输车队的侦察行动由陆军负责，与牧浩洋没有关系。他要做的，只是安排好庞跃龙侦察小队。
“你还没吃饭吧？吃了饭跟我去找杨禹方上校。”
“找他干嘛？”牧浩洋还在熟悉参谋的工作，对很多事情都不了解。
杨禹方是志愿军海军司令部航空兵作战参谋，因为海军航空兵被划到空军名下，由空军统一指挥，所以他基本上是个光杆司令。
“现在由他负责空中作战计划，我们得知道打击行动的具体安排，才知道该如何使用特种侦察部队。”
“空军没派人过来？”
“暂时没有，过两天才会到来。”
牧浩洋没有多问，跟周渝生去食堂吃了饭。
能领到如此重要的任务，杨禹方比任何人都要积极。
在海军航空兵，杨禹方是个传奇人物。十多年前，他是海航第一批驾驶su-30mkk上天的飞行员之一。八年前，他由南海舰队转到北海舰队，参与了j-15、也就是由j-11b发展而来的舰载战斗机的试飞工作。三年前，科研与训练型航母下水后，他成为第一个驾驶战斗机在航母上降落与起飞的飞行员。如果没有这场战争，半年后他将成为第一支舰载机联队的指挥官。
在任何眼里，杨禹方的前程都非常光明。
等他从航空部队退下来，去海军学院深造两年，还有机会成为航母的第二任舰长，或者是第二艘航母的首任舰长。
战争爆发后，杨禹方主动提交申请书，以航空指挥官身份加入志愿军。
他没想过能到司令部工作，只是想去海航作战部队，以一名飞行员的身份，驾驶战斗机升空作战。
徐褶涛的安排，让他留在了志愿军海军司令部。
与周渝生不同，过去几天，杨禹方过得非常郁闷。海航被空军接管后，由他指挥的只有巡逻机与运输机，他的工作就是为司令部的高级将领安排专机，以及为特种部队提供运输服务。
如果不是自愿提交申请，杨禹方早就不干了。
等待终于有了结果，由黄峙博亲自安排的突击行动，让杨禹方有了用武之地。
会议结束后，他去见了廖文纲，大致了解了空军司令的意图，随后组织参谋，着手起草作战计划。
主要打击目标不是地面车辆，而是海上船只。
廖文纲非常清楚黄峙博的意图，此次打击行动只是预演，检验大规模破交作战的联合战术理论。
击沉船只的意义，肯定比炸毁车辆大得多。
只是处于战术考虑，必须轰炸运输车队，让第一陆战师得不到必须的作战物资，阻止联军攻打顺川。
空中打击的关键有两个：一是时机，二是规模。
杨禹方抓住了重点，周渝生与牧浩洋找上门来的时候，他正打算去找他们，好好谈下联合作战的事情。
特种部队不能确定打击规模，但是能够决定打击时机。
没有特种部队支持，打击行动很难取得显著战果。