牧浩洋赶到的时候，黄瀚林、杜小蕾、腾耀辉、钟盛林与万宏涛等人已经到了。
万宏涛是黄瀚林提拔起来的国防部长，与腾耀辉斗得很厉害，为了军队人事任命的事情闹得不可开交。从道理上讲，人事任命权属于国防部，总参谋部只有建议权，但是在黄峙博担任总参谋长的时候，总参谋部的“建议”从未被否决过。在二零三八年之前，也就是万宏涛担任国防部长前，腾耀辉的“建议”也没有被否决过，而这两年里，总参谋部的很多建议都遭到了否决。
当然，万宏涛肯定得到了黄瀚林的支持。
钟盛林则是黎平寇提拔的高层领导，现任国务院常务副总理，主管经济等事务，与分管外交的杜小蕾都是黎平寇的人。
不用多说，在下一任国家元首的问题上，黎平寇与黄瀚林肯定有不同的见解。
只是，黎平寇与黄瀚林的矛盾还没有表面化，主要是黎平寇仍然很年轻，即便卸任之后也将分管军事，因此就算黄瀚林在二零四三年出任国家元首，也无法独揽大权，要到二零四八年才能摆脱黎平寇的影响。更重要的是，在很多人眼里，黎平寇与黄瀚林有着相似的政治主张，而且在同一条战线上。当年，黎平寇能够在易援朝的反对下出任国家元首，与黄瀚林的支持密不可分。可以说，在二零三三年，正是黎平寇与黄瀚林的政治同盟，压制住了易援朝。
事实上，在政治观念上，黎平寇与黄瀚林确实有很多相似之处。
比如在对待国内民营资本的时候，两人的态度都很开明，也正是在黎平寇担任总理期间中国民营经济才得到飞速发展，而黄瀚林出任总理之后，出台了很多鼓励性政策，为民营资本壮大打下了基础。
也就是说，两人的矛盾，主要集中在权力上。
说得简单一些，就是黎平寇肯不肯在二零四三年放权，让黄瀚林主持大局。
当然，牧浩洋对政治问题一向不大热心，也很少参与政治斗争。与腾耀辉不同，在牧浩洋看来，就算黄瀚林主持大局，基本国防政策也不会出现重大变化。因为黄瀚林与民营资本的关系更加密切，所以牧浩洋还有理由相信，他能更加有力的支持军队建设，推进国防现代化。至于军队人事任命权，本来就不属于总参谋部，也不应该由军人掌握，因为这将导致军人掌权。
所幸的是，离二零四三年还有三年。
李明阳到来后，会议立即开始。
这次，军事情报局提供的情报非常详细，在二零四五年之前，美国将帮助印度实现军事现代化。
按照李明阳的说法，美国肯定对中国军事建设规划了如指掌。
虽然李明阳没有把矛头对准总参谋部，即没有说是总参谋部泄露了绝密资料，但是牧浩洋心里非常清楚，李明阳肯定非常恼火，因为军事建设规划是总参谋部的事，如果泄密就肯定与总参谋部有关。
当然，军事情报局也脱不了关系，因为情报安全是其主要职责之一。
本着务实的精神，李明阳没有提到情报安全的事情，而是把重点落到了美国对印军事援助上。
根据情报提供的信息，在未来五年之内，美国以无偿赠送、有偿援助、出售、与合作生产等方式，为印度提供足够多的武器装备，并且以委派军事顾问、建立联合指挥机构等方式帮助印度建立完善的指挥体系。从范畴上讲，前者属于硬件建设，后者则属于更加重要的软件建设。
当然，从影响上讲，硬件建设更加重要。
此外，如果印度军队要想把美式装备的性能全部发挥出来，就得向美国学习，采用美军的指挥体系，甚至采用美军的战术。
也就是说，硬件是基础。
如此一来，美国的对印援助就显得至关重要了。
李明阳明确提到，美国国防部已经根据外交事务委员会的评估报告，向白宫提交了一份详细的援助计划，核心内容是帮助印度在未来五年之内成为环印度洋地区的军事强国，建立起足以打赢一场全面战争的武装力量，并且通过援助等方式，帮助印度建立完善的国防工业体系。
说得直接一点，就是帮助印度在五年之内成为印度洋的头号军事强国。
按照军种来分，援助分成三个部分。
陆军方面，美国将以赠送、或低价出售、或授权生产等方式，向印度提供足以装备十个装甲师、二十个独立装甲旅与四十个步兵师的武器装备，直接援助，即赠送与低价出售部分包括三千五百辆主战坦克、五千辆装甲战车、二千五百门自行火炮与火箭炮、一千二百门自行高射炮、一百八十套野战防空导弹系统、八千门大口径迫击炮、十二万具反坦克导弹与火箭筒、一百二十万套单兵作战系统。仅赠送军火的市场价值就高达数千亿美元，而低价出售的军火也能为印度节约数千亿美元。
空军方面，美国将以同样的方式，向印度提供一千二百架战斗机，并且授权在印度制造同等数量的先进战斗机，印度只需要支付极为低廉的生产专利与制造成本，能够用最低的支出完成空军现代化建设。此外，美国还将为印度提供八十套战区反导防空系统，建立全国性的战略防空网，把印度的本土防空实力提高到三零年代初的国际水平，并且在新德里与孟买等具有战略价值的大都市建立国家防空系统，增强对核心城市的保护力度，降低遭到战略打击的风险。
海军方面，美国将赠送给印度一百四十艘大型战舰，包括五艘航母、十艘巡洋舰、三十六艘驱逐舰、四十八艘护卫舰、十艘快速战斗支援舰、十八艘两栖战舰，还将以技术援助的方式，帮助印度在二零四五年之前开工建造第一批攻击核潜艇，向印度出售制造舰载战斗机与舰载武器弹药的生产线。此外，美国还将以低价向印度提供四百六十架舰载飞机，组建五个舰载航空兵联队，并且以委托培训的方式，由美国的私营飞行培训公司为印度培训两千名舰载战斗机飞行员。
如果以援助方式来分，无偿援助占了大约一半的比例。
从战略影响来看，最重要的是帮助印度建立完整的国防工业体系，使印度在二零四五年之后能够执行生产与建造大部分武器装备，陆军装备完全实现国产化，空军装备的国产化程度超过百分之八十，海军装备则达到百分之七十。如果这些援助全部到位的话，那么到二零五零年，印度将拥有与其经济实力完全不相称的国防工业实力，并且成为印度洋地区名副其实的头号军事大国。
在做报告的时候，李明阳还明确提到，如果这份情报没有错，意味着美国的装备换代工作将在年内开始，在二零四五年左右全面展开，不然到二零四五年的时候，美国军队就没有装备可以用了。
果真如此的话，那么中国的装备换代计划就比美国晚了五年以上。
毫无疑问，这是一个非常现实的问题，因为这就意味着，在二零四五年的时候，中国得用已经服役十年、甚至二十年的装备去对抗由最新式装备武装起来的美军，也将因此丧失微弱的技术优势。
对牧浩洋来说，他必须考虑调整装备发展计划。
事实上，最大的影响还不是在军事层面上。
站在不同的角度，自然有不同的看法。
从黎平寇等政治家的角度看过去，就能发现一个新的问题，即美国在印度的战略部署是在为世界大战做准备，而且最早在二零四五年、最迟在二零五零年，美国就能获得较为明显的军事优势。如果情报没有错，那么美国疯狂扩充军备的行动将难以维持下去，因此美国肯定会主动挑起世界大战。
到那时候，中国军队在战场上还有优势吗？
答案明显是否定的，即便没有太大的劣势，也很难在战争初期掌握主动权，因此中国就算能够获胜，也要付出惨烈代价。
更重要的是，这一战略判断，使得中国的印度政策进退两难。
如果第三次世界大战在二零四五年到二零五零年之间爆发，那么在二零四五年之后，即便印度已经是较为明显的战略威胁，中国也没有理由对付印度，而在二零四五年之前，中国的军事实力又不足以保证能够迅速击败印度，很有可能陷入一场旷日持久的战争，从而丧失战胜美国的机会。
可以说，中国的战略处境非常被动。
虽然李明阳没有点明，但是牧浩洋已经意识到，导致这一情况的，正是中国的军事发展规划泄密，导致美国准确掌握了中国的战略发展布局，从而制订出了针对性的战略规划，没有给中国任何转圜余地。
调整战略规划显然不是小事，因为搞不好就会伤筋动骨。
更重要的是，在已经被动的情况下，即便进行调整，也只能跟着敌人走，除非不顾一切的进行扩军备战。
显然，这对解决问题没有任何帮助。
在李明阳介绍完情况后，气氛显得很压抑，大家的情绪都不是很高。
牧浩洋心里跟不是个滋味，因为他知道，问题很有可能出在由他主管的部门，而他要为此承担全部责任。