乔丹上将制订的计划落空，不等于偷袭中国舰队的行动没了着落。
十月十八日，美国总统卢卡斯亲自参加了参谋长联系会议，讨论当前的中美形势。
在这次会议上，几乎所有将军都认为，中国海军对主力战舰进行全面维护，正是在为第三次世界大战做准备。从时间上看，最迟二零五三年一月初，中国海军舰队就将达到最佳状态，获得向美国开战的能力。
当时，乔丹的观点最为‘激’进。
在他看来，到二零五三年初，中国海军将拥有十二支战斗力完备的航母战斗群，包括四艘强大的“泰山”级航母，总体战斗力已经非常接近美国海军，而中国海军的活动区域却只有美国海军的四分之一。也就是说，中国海军能在关键战场上获得兵力优势。按照乔丹上将的判断，到时候中国海军会把四分之三的舰队留在西太平洋上，首先攻占关岛与北马里亚纳群岛，把本土防线向东推进一千五百公里，然后南下扫‘荡’西南太平洋，堵住美军舰队进入印度洋的航道，顺带攻占澳大利亚与新西兰；在印度洋方向上，中国海军则会首先攻占迪戈加西亚，然后南下控制马达加斯加与南非，北上控制亚丁湾与苏伊士运河。面对中国的战略进攻，美国的处境将极为艰难，即便在西太平洋上发起反击，反败为胜的可能‘性’也不大，很有可能丧失战略主动权。
唯一的解决办法，就是先发制人，趁中国还没有完成战争准备发动战争。
乔丹的建议得到了多名将领支持，包括空军参谋长阿诺德上将。
在乔丹提出先发制人后，阿诺德提议动用战略轰炸机，密集突击中国的海军基地，一劳永逸的消除潜在威胁。
显然，阿诺德的军事建议更加‘激’进。
只是，在这个时候，阿诺德手里没有现成的作战计划，提出的只是建议，而不是具有可行‘性’的‘操’作方案。
除了空军，陆战队司令里梅尔上将也支持立即对中国开战。
里梅尔的功课做得更到位，他提出了一份作战计划，即在轰炸了中国的军事基地，海军夺取制海权之后，首先出兵菲律宾，封锁通过南海的航道，然后攻打冲绳群岛，把战线推进到中国本土附近。
只是，他的这份作战计划的可行‘性’并不高。
攻打菲律宾的话，美军至少需要动用二十万地面部队，相当于陆战队所有师的两倍，还需要动用九艘以上的航母。更重要的是，需要足够多的时间。此后攻打冲绳群岛，肯定会面对面的与中国空军‘交’锋，而九支航母战斗群不足以确保制空权，因此需要依托菲律宾的空军基地。如此一来，攻打冲绳群岛的作战行动就得推迟，而中国肯定能在此期间完成战争总动员。
事实上，里梅尔的计划需要一个至关重要的前提条件，即在空军的突然袭击中，中国舰队遭到致命打击，美国海军轻松夺得制海权。如果没有制海权，陆战队在菲律宾方向上的进攻行动肯定会遇到麻烦。
问题就是：就算重创了中国舰队，美军就能夺得制海权吗？
要知道，第五代战斗机的作战半径均达到了两千公里，而且中国还有一支不可小觑的水下舰队。在空军战斗机的掩护下，中国潜艇能在离本土两千公里的范围之内对任何一支美军舰队构成致命威胁。
很明显，就算夺得了制海权，美军也很难立即利用制海权。
当时，较为理智的只有陆军参谋长马歇尔上将。
在给总统的建议中，马歇尔上将明确提到，就算能够一举击溃中国海军，也很难同时打垮中国空军，而中国本土防御圈的支柱不是海军，而是空军。也就是说，美国取得的战略优势只能使中国在战争初期丧失主动进攻的能力，无法对中国本土构成威胁，也就无法阻止中国进行全面战争动员，更不可能通过大规模的战略轰炸削弱中国的战争潜力，最终仍然得跟中国进行正面较量。
结果可想而知，美国的胜算不会大到哪里去。
根据这些判断，马歇尔建议尽量维持和平局面，不要轻易向中国开战，更不能主动向中国开战。
问题是，马歇尔的声音太小了。
不管战争进程如何，陆军在战争初期的地位都不会高到哪里去，因此陆军参谋长的建议肯定很难受到重视。
所幸的是，卢卡斯没有丧失理智。
在参谋长联系会议上，卢卡斯没有做出开战决策，只是要求麦卡锡与乔丹尽快拿出具有可行‘性’的作战方案。
回到白宫之后，卢卡斯让鲍威尔把国务卿康拉德叫了过来。
“不可否认，现在很有可能是我们的最后一次机会了。”康拉德不是主战派，也不是理想主义者。“对我们来说，要想打赢这场战争，不但需要一个好的开始，还需要一个完美的过程。当然，好的开始是先决条件。如果我们能够把握住当前的机会，至少能够在战争初期掌握主动权。”
“这表示我们能够取胜吗？”
“当然不是，问题是我们没有更好的选择了。”康拉德知道总统在想什么，因为卢卡斯能在四年前当选总统，并且在今年的大选中获得百分之七十八的民调支持率，表明他是一个非常有远见的政治家。“我们现在能做的，只是尽量让局势向好的方向发展，尽可能的争取对我们有利的局面。”
“在我看来，阻止战争对我们最为有利。”
康拉德叹了口气，说道：“我们这么想，可是并不表示中国当局也这么想。我已经跟中国总理通了电话，对方的态度非常强硬，首先谴责我们向澳大利亚部署航母战斗群，表示中国海军只是进行常规‘性’的检查与维护，没有挑衅我们的企图。很明显，中国总理是在拖延时间。”
卢卡斯没有开口，因为中国总理的这番话可以有另外一种解释。
作为外长出身的总理，杜小蕾非常‘精’通外‘交’事务，也知道如何处理外‘交’问题，因此在言辞上更像外‘交’家。说得简单一些，杜小蕾的答复只是一种外‘交’辞令，没有多少实际意义，结果却被康拉德误解了。
“总统……”国家安全顾问鲍威尔迟疑了一下，说道，“如果别无选择，我们就得为开战做好准备。”
“你们就这么想得到战争吗？”
鲍威尔没有回答这个问题，康拉德也没有吭声。只是，两人的态度很明显，战争已是唯一选择。
卢卡斯长出口气，说道：“如果现在开战，我们基本上没有胜算。要知道，只要我们无法打击中国本土，那么中国就能在半年到一年之内完成全面动员，而中国的战争潜力远远超过了我们。”
“总统，中国没有这么可怕。”
“是吗？”
鲍威尔迟疑了一下，说道：“击败中国，首先就得对中国进行战略封锁，切断中国的所有海外航线。中国的战争力量是建立在地区经济体上的，主要范围就是东南亚与南亚。只要对中国事实战略封锁，中国的经济活力就将大幅度降低，战争潜力也将受到影响，根本不可能对我们构成严重威胁。相反，我们拥有无与伦比的地缘优势，至少在丧失制海权之前不会遭到中国的战略封锁。”
卢卡斯的眼皮跳了几下，没有直接反驳鲍威尔。
“如果能够把握住机会，一举消灭中国海军，或者重创中国海军，我们就有能力对中国进行战略封锁。”康拉德稍微停顿了一下，又说道，“中国进行战争动员，我们也会进行战争动员。相对而言，至少在三到五年之内，我们拥有非常大的优势，有足够的把握把有利态势转化为胜利果实。”
“关键就是，能否一举消灭或者重创中国海军。”鲍威尔补充了一句。
“也许，这是我们最后的机会。”康拉德看了卢卡斯一眼，说道，“根据我的判断，中国海军在完成检修工作之后就将达到最佳状态，而且能够维持一年以上。也就是说，在接下来的一年间，中国海军的战备率将在百分之五十以上，我们很难获得同样的机会。等到一年之后，恐怕就算我们不动手，中国也会主动挑起战争。没有了主动权，我们将在三到五年之内战败。”
卢卡斯也看了康拉德一眼，觉得国务卿与乔丹上将的言辞几乎如出一辙。
“总统……”
“不管怎么说，中国战舰不可能在一天之内返回港口，而且国防部与参联会也没有拿出可行的作战计划。”卢卡斯知道必须表态，不然两位主要幕僚会一直规劝下去。“我们现在能做的，只是静观其变。在获得具体的作战方案之前，我不会表态，也没有必要表态，所以我们必须耐心等待。”
总统说完，康拉德与鲍威尔似乎都松了口气。
虽然卢卡斯依然没有做出让步，在战与和的问题上态度模糊，但是最后这番话表明，他已经倾向于发动战争，只是欠缺一个必要条件，即对中国事实先发制人军事打击所需要的作战计划。
与此同时，中国高层也彻夜未免。