田锡这份奏折来得有些晚。
可能宋琪也动了手脚，田锡不是老百姓，他是以右补阙的身份知睦州，有言事权，宋琪不敢克扣这份奏折。但他也好办，只要扣留一段时间，风头过去，再将它呈上，对宋琪便构成不了危胁。
宋琪精心算计。
实际他何必如此。
即便他现在主动退出相位，宋九也不想进入东府。
西北的那盘棋还未收起来呢，宋九会离开西府么？
继续。
李继迁从夏州逃回地斤泽后，看到宋朝又对他不管不问，于是时不时带着兵马，从地斤泽出来，到银夏逛一逛。
赵匡义忍无可忍，派田钦祚与袁继忠二人带兵巡护夏州与银州，李继迁在葭芦川与三岔口连吃了两回败仗，又灰溜溜地逃回地斤泽。
但也不是没好处，这证明了宋琪等人的说法，李继迁不足为患，仅是一个讨厌的流寇罢了。
李继迁却在宋琪的争执中高速地发展。
宋九的做法，使忠者愈忠，叛者愈叛。眼看着诸道路与砦堡渐渐进入竣工时期，一些不轨的部族终于做出选择。这使得李继迁身边迅速聚集了一万多兵马。
再加上宋朝的安抚政策，李继迁十分着急，便与谋士张浦说道，我们的土地荒芜已久，跟随我们的部民都快揭不开锅盖，没有饭吃谁愿意打仗啊。现在赵家正以金钱诱惑分化我们的力量，我们该怎么办呢。
其实不用多，若再给宋朝两年时间，所有工事修竣完毕，李继迁将会很头痛，弄不好他只能永远地在南河套大沙漠里溜达。
张浦认为不是出兵的时机，力量仍太薄弱了。不过他认为银夏二州难以攻打，宥州却是一个好地方，物产丰富。又有横山之险而守，还有，那就是野利部。野利部正分布于宥州南边的横山地区，南接延州的保安军。
然而野利部心中也在犹豫不决，最终没有配合，导致李继迁攻打宥州兵败。
不过李继迁让前线诸将士感到很头痛。
无他故，地斤泽也。
这里不便用兵。有人在这里大肆用兵，后来的辽兴宗，那一战辽兴宗输得有多惨？
因此给了李继迁再度恢复发展壮大的时机。
兵败宥州后，李继迁继续与宋朝扯皮，俺投降吧，但让他进京他又不进。一面又让弟弟李继忠四面招揽人马。在宋朝皇宫失火时，李继忠捞来一条大鱼。西北大部族咩嵬部首领魔病人乜崖素带着他的部族投靠了李继迁。
得到这股力量，李继迁势力大振。
于是数万铁骑闪电般地扑向夏州西北的王庭镇。
曹光实与尹宪在夏州未反应过来之前，王庭镇失守，数百宋朝守兵，以及周边近万百姓，全部被李继迁掳获。
赵匡义得知后大怒。
正好宋九花了无数心血。绘出了一个南河套的大约地图送到了曹光实手中。
曹光实与尹宪根据这个地图，以及以前在宋九授意下散布出来的情报网反馈上来的各种情报，制订了详细的计划。
李继迁不觉，仍与李继忠张浦带着军队四处骚扰宋军，以及从宥州到夏州、银州与府州以西以北的诸堡砦都无法建设。
十月的一个深夜，尹宪与曹光实二人带着数千精骑，扑向了地斤泽。也许在地图上看不远，只有几百公里。若是开车，三四个小时就能开到了。实际在当时，想要实施这一战略是十分困难的。夏州往北就是王亭镇，然后是安庆泽，黄羊平，再向百一百多里才是地斤泽。中间有崇山群岭，有戈壁沙漠。也有一些绿洲，可这些绿洲上的部族多是倒向李继迁的。
但就是这种恶劣的环境，让曹光实与尹宪奇迹般地将军队悄悄抵达地斤泽。
此战击杀李继迁无数手下，多个营帐被烧毁。包括李继迁的正妻罔氏与另一个妻子野利氏全部被抓获。
李继迁只好耻辱地逃出地斤泽。再次开始了流浪生涯。
但就是如此，李继迁仍带着兵马，逃出了宋军堵杀。
这也是多种原因造成的结果，一是曹尹二人手中活动的兵力少，茫茫的大漠成了李继迁最好的掩护。二是李继迁的狡猾。
……
“陛下，臣以为李继迁不足为害也。”宋琪说道。
李继迁数战数败，宋九都找不到借口来反驳他的话，最后只好说了一句：“可为什么他还能活蹦乱跳地活在南河套上？”
“大漠之掩护也，陛下，以臣之见，不如让李继捧回夏州，让李继捧安抚，各族归心，李继迁失去民心支持，朝廷到时候自可手到擒来。”
手到擒来？
宋九心中冷笑。
若真是如此，都不会有后来的西夏国。
不过李继迁先前的表现确实太不给力了。包括宋九都感到了失望。
他心里琢磨了一下。
因为李克文没有能力，朝廷将李克文召了回来。
现在夏州的权利全部交给了曹尹二人手中，没有羌人共治，虽然自己说了那个代表制，这些党项人也不会服气。
而且李继捧懦弱，不足为害。
宋九还想到了几件事，不知道另个时空宋军怎么样，但这个时空宋军应当会变得更强。包括大量武器铠甲，在自己主导下，铠甲开始轻便化。可能防御力量削弱了一些，但在行军速度上会更快一点。
以及丰厚的奖励抚恤制度，士气上也应当会更高一点。至少在这个制度下，兵士更敢于作战。
西北诸道路与堡砦完成了八成，难缠的横山地区也完成了六成，也就是朝廷能控制一半横山地区了。差的就是宥夏银这一段，在李继迁骚扰下，工族陆陆续续地，至今只完成了四分之一。但比没有肯定要好得多。
因此最后宋九也没有作声。
实际宋九心中有一个很不好的想法，宋琪五次三番地给自己上眼红，那么就让李继迁来替自己打宋琪的脸吧。
宋九回到枢密院。
他未表示反对，不代表着真正不作为。
先写了两封信。分别给折家与王家，请他们务必配合，侦探南河套的地形。
南河套范围太大，若是从古长城向北计算，到黄河这一地区面积都比后世的浙江省面积大。
还好有折家与王家，不然李继迁得到屈野河各部支持，后果更严重。
也还好。他的不争气，甚至都没有吸引萧燕燕的注意。
不过从眼下看，宋九很有些想不明白，李继迁除了百败百战的那种精神，并没有表现出在军事上有何修养。难道这是一个李绩式的成长人物？
接着又下了一道命令，让曹光实将李继迁的妻子野利氏送还给野利族。并且隐晦地暗示，让野利族将这个妇人重新改嫁。
这是一种试探。
宋朝君臣可能不知道，未来这个野利部又出了一个西夏皇后，成为李德明李元昊的忠实打手。
而且他们就居住在横山，一旦与李继迁联手，或生出反意，影响同样深远。
这就是一个机会。若野利族听从了自己的话，将女儿改嫁，从此与李继迁一刀切开，宋九不戒意给他们一个机会。若是不想一刀切，那么他们也是宋九的目标。
宋九又喊来一个堂吏，让他送一个帖子去三司。
一会儿堂吏带来一份厚厚的文书，宋九打开翻看。
这是三司的财务报表。
一年还没有结束，不过大约摸的财税收入与支出能看出来了。
这一年风调雨顺。国家那么大，总有些灾害，可规模不大，地方上就消化掉了。再加上前线没什么战事，就包括对辽东都没什么支援了。国家财政情况十分良好。
宋九看完，对石显说道：“我们出去看一看兵士。”
随着禁兵越来越多，不是所有禁兵都在开封城的。洛阳有，大名府也有，宋州那边同样有，但主要集中在开封附近。这个宗旨宋九并没有变动。变动的是将兵士从城市转到了乡村。
有没有提高其战斗力，这个不大好比较。
但有两条能看到变化，第一个是国家养兵成本下降了许多，第二个兵士生活成本下降，家庭情况在改善，象以前那样许多兵士迫于生活，让妻子充作军妓的情况少了许多。
两人先从皇宫西边的军营察看。
然后又骑着马去了郊外。
郊外就是宋九的屯兵制。
一分为二，一为粮田，按耕地优劣，每年每亩上交两斗到五斗粮食，余下者归兵士本人所得，多劳多得。忙时务农，闲时练兵。
二为布田，载桑植麻种棉花。这个归家属经营与所得，不用上交。
类似于轻租田，但又不是，因为有轮戍制度，还有兵士退伍与牺牲后补充的新兵，因此一年一计算，先根据情况每年重新划分给各个指挥使，再由各个指挥使划分约十将，由十将划分给兵士。
因为上交得少，所以一开始出现许多兵士不习惯农活，将它租给百姓。
不过后来看到一些兵士肯放下身体，家中情况得到改善，甚至有的妇女勤快，养猪养鸡，一家人生活迅速好起来。还有一年一轮制度，让佃户经营变得很麻烦，渐渐这种情况少了。
特别是后面补充的新兵，他们多是从农村来，不存在习惯与不习惯的问题。渐渐它成为一种稳定的制度。
以前兵士给予的包括钱，粮，与布，还有石炭等物资。
主要就是钱粮布，但这种制度下，兵士不用再给粮布，所以养兵费用在渐渐下降。
至于隐形的，那就是劳役下降，这个不大好计算了。
宋九看的不是这个，看了两处兵营后，宋九问道：“石公，你看这支军队可用否？”
“可用，士气高扬，家人衣食无忧，堪比唐朝初期之府兵也。”
“唐初府兵吗？”宋九苦笑。也许吧，可是李靖在哪儿，李绩在哪儿？