相对而言，在这几年中，中国的军力增长速度远远比不上经济。
第一次印度洋战争之后，黄峙博按照牧浩洋提交的战略报告，把军事建设重点放到了具有决定性意义的战略项目上，特别是战略科研项目，比如“中华项目”，以及针对太阳的探测活动。
虽然在此之后，爆发了中越战争，但是基本国防政策没有受到影响。
更重要的是，在这几年里，中国的军力建设处于转型时期，国防力量从最基本的武器装备到最高层的指挥结构都受到了影响，在前景仍然不太明朗的情况下，军力建设速度自然有所减慢。
必须承认，这绝对不是坏事。
军事建设与修建高楼大厦没有区别，只有首先打好基础，才能建起摩天大厦。如果基础不够牢固，大楼建得越高，倒塌的风险就越大。显然，军备竞赛，就是建造一座“军事摩天大厦”。
受技术**影响，在这轮军备竞赛中，所有参赛者都得从头做起。
正是如此，美国也在加强基础建设，在新型军事技术领域投入了巨额资金，没有把重点放在扩大军队规模上。
说得直接一点，技术**到来，将淘汰所有老式装备。
这就如同冷兵器时代的骑兵不可能对抗热兵器时代的机关枪一样，只有抓住了军事技术**的先机，才能在未来战争中取胜。
当然，军事技术**绝对不是一朝一夕的事情。
更重要的是，最近几年诞生的众多军事技术都没有得到实战检验，因此也就没人知道新技术在战争中的威力。
中美是领跑者，同时也是开拓者。
在军事装备发展方向上，都得没有可以借鉴的对象，只能摸着石头过河。
结果就是，在技术**已经兴起的情况下，新旧装备体系并存，而且将成为今后数十年内军事力量发展的重要标志。
拿海军来说，新技术产生的影响已经显现出来，但是没有取代所有老式装备。
到二零三二年中期，中国海军已经拥有五艘航母，即“黄帝”号、“长江”号、“黄河”号、“昆仑山”号与“天山”号，此外还有两艘“昆仑山”级航母正在建造，即“秦岭”号与“太行山”号。
看上去，中国海军的实力远远超过日本，仅次于美国。
事实上，这是大幅度缩水后的造舰规模。
在对海军装备计划调整之前，“昆仑山”级的第一批就有四艘，即“秦岭”号与“太行山”号应该在第一批建造，在二零三三年底之前服役。第二批也有四艘，在二零三五年之后取代“黄帝”号与“长江”级。按照腾耀辉的规划，在二零三五年之前，还将建造C3级超级航母。
与之相比，现有的舰队规模，明显小了许多。
暂且不说C3级航母在什么时候开工，至少“昆仑山”级的后四艘已经取消。在海军现有的战术体系下，不需要这么多航母，而且在大笔资金用于战略项目之后，也没钱建造这么多航母。
当然，这不等于中国海军不需要航母。
在即将到来的全面战争中，海军肯定需要更多的航母。结果就是，“黄帝”号没有按计划退役，将服役到C3级航母诞生的那一天。此外，“长江”号与“黄河”号在二零三一年底回到造船厂，进行服役之后的第一次全面改进，更换了主要电子设备，增添了数座自卫防御系统。
按照牧浩洋判断，腾耀辉没有放弃打造“大舰队”的理想。
也就是说，在腾耀辉出任总参谋长之后，很有可能把C3项目提前到二零三四年，而且第一批至少建造两艘。
为此，牧浩洋专门查阅了与C3项目有关的文件。
对牧浩洋来说，C3项目并不陌生。
他还在总参谋部负责海军装备建设工作的时候，大概在“黄河”号服役后不久，海军就提出了C3项目。可以说，这是一个非常超前的项目，因为当时C2项目刚刚确定下来，海军的主要任务是建造“昆仑山”级航母。
在最初的规划中，C3项目只是C2项目的完善方案。
说得确切一点，C3项目的第一份计划书中，标准排水量被限制在九万吨以内，主要针对C2级存在的问题，以尽可能提高舰载航空兵作战效率为目的。随后，大连造船厂与江南造船厂各自提交了设计书。
大连造船厂的设计比较保守，仍然采用传统船型，主要通过调整内部舱室布置、以及重新设计飞行甲板，来提高舰载航空兵出动率。虽然与海军提出的要求相比，过于保守的设计存在很多弊端，比如后期改进空间有限，但是大量采用成熟技术，而且可以利用现有的建造设备，能够最大限度的降低建造风险。
相对而言，江南造船厂的设计更加具有前瞻性，最大的特点就是采用了在LCS上得到首次应用的三体船型。在尽可能降低排水量的同时，能够最大限度的提高机库与飞行甲板的可用面积，并且能在不影响舰载战斗机正常起飞的情况下，获得两条降落跑道，解决了舰载战斗机回收的难题。
只是，江南造船厂设计方案采用了大量新技术，建造风险非常大。
因为C2的建造进展顺利，而且前四艘的建造工作都得到批准，所以牧浩洋在离开总参谋部之前，搁置了C3项目。按照他的规划，要等到第二批C2级开始建造之后，再开始C3级的设计招标工作。
问题是，腾耀辉并没打算让C3一直停留在纸面上。
在牧浩洋离开总参谋部之后不久，腾耀辉就启动了C3项目的招标工作，让大连造船厂与江南造船厂重新提交设计书。这次大连造船厂也采用了三体船型，并且率先提出采用功率更大的可控聚变动力系统。
正是如此，C3项目一直拖到二零三一年底才正式上马。
以当时的情况，关键就在动力系统上。
虽然江南造船厂提出了一套备用动力方案，即采用四座核反应堆，达到安装新式武器系统的基本要求，但是安装四座核反应堆的成本非常高，而且会占用更多的内部空间，对航母的舱室布局提出了更高的要求。从提高舰载航空兵综合作战效率来看，显然无法达到海军提出的要求。
只有采用新式动力系统，才能解决所有问题。
这样一来，可控聚变反应堆成了唯一选择。
当然，也可以研制功率更大的裂变反应堆，但是投入成本过高，而且会对后期改进造成不小的麻烦，还不如把资金用在新式动力系统上。
到了二零三二年，可控聚变反应堆的技术已经取得决定性突破。
虽然在所有人看来，可控聚变技术将首先应用在商业领域，而且投资开发相关技术的也是民间资本，但是作为**性的能源技术，可控聚变核反应堆军事应用开发的进度远远超过商用。
一切顺利的话，最迟在二零三五年，军用可控聚变反应堆就能问世。
也正是如此，腾耀辉才会正式起动C3项目，而且在招标书中明确要求，必须采用可控聚变反应堆。
动力系统有了保证之后，C3项目的其他战术指标也相应提高。
比如在排水量方面，海军把标准排水量放宽到了十万吨，如果其他战术指标能够相应提高，还可以再增加五千吨。随着排水量提高，舰载战斗机的数量也相应增加到了九十架，且必须全部安置在机库内，飞行甲板上保留三十个系留点，最大载机量最好能够达到一百三十五架。
仅拿舰载机数量来说，就远远超过了C2级航母。
战术标准提高，等于加大了设计与建造难度。
仍然用舰载战斗机数量来说，按照海军的要求，在搭载一百二十架战斗机的时候，出动率不应受到影响，回收效率必须达到最大值的百分之八十；在搭载一百三十五架战斗机的时候，出动率必须达到最大值的百分之八十，回收效率不低于百分之七十；至少能保证在一个波次中出动七十二架战斗机。
如此高的标准，直接排除了所有传统设计方案。
按照牧浩洋掌握的资料，C3级铁定会采用三体船型，至少配制四部弹射器，且拥有两条降落跑道。至于两大造船厂的具体设计方案，还在确定之中，主要是解决技术与战术之间的矛盾。比如在舰岛布局方面，大连造船厂倾向于取消舰岛，而江南造船厂则倾向于在主船体前方设置一座小型舰岛。
一切顺利的话，C3级也只能在二零三三年动工。
从时间上看，无论如何也赶不上二零三五年的战争，因此这种划时代的航母不在牧浩洋的考虑之内。
真正能用得上的，而且能发挥关键作用的，还是四艘“昆仑山”级航母。
如果说C3级是划时代之作，那么“昆仑山”级就是中国海军追赶对手，并且超越对手的台阶。
可以说，单纯从作战能力上看，“昆仑山”级丝毫不比“福特”级差，可以说是除美国之外，唯一的超级航母。“昆仑山”号建成服役之后，更是成为了中国海军、甚至是中国国力的象征。