第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_一、树立依法办事的思维

树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升

领导·箴言

国无常强,无常弱。奉法者强则国强,奉法者弱则国弱。 (韩非子)

盖君子之为政,立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。 (王安石)

法律,在它支配着地球上所有人民的场合,就是人类的理性。 (孟德斯鸠)

法律不能使人人平等,但是在法律面前人人是平等的。 (波洛克)

法律只不过是我们意志的记录。 (卢梭)

一、树立依法办事的思维

依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。领导干部是治国理政的主体,其法治思维如何、法治能力怎样,直接影响着依法治国的实施水平和进程。

领导干部依法办事能力,指坚持依法治国,牢固树立法治思维、法律意识、规则意识、法制观念;忠实遵守宪法、法律和法规,按照法定的职责权限、程序和规则履行职责、执行公务;学法尊法、守法用法,准确运用与工作相关的法律、法规;依法办事,准确执法,公正执法,文明执法,不以权代法、徇私枉法;敢于同违法行为作斗争,维护宪法、法律尊严。

我国正处于社会主义初级阶段,全面建成小康社会进入决胜阶段,改革进入攻坚期和深

水区,国际形势复杂多变,我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有,依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。在我国法治建设过程中,一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足,知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题,违背社会主义法治原则,损害人民群众利益,妨碍党和国家事业发展,必须下大气力加以解决。

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对领导干部依法办事能力提出了明确的新的要求:党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者,要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,高级干部尤其要以身作则、以上率下。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容,纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容,在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育,不改正的要调离领导岗位。

领导·辞典

系统法治:三个“共同推进”与“一体建设”

党的十八大以来,党的中央领导集体注重以联系的、发展的观点看问题,综合考虑各方面因素, 把握问题的关联性、整体性。为了进一步突出法治中国建设的系统性,习近平总书记在“12·4”讲话中首次提出了“

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的系统法治思想,这一思想在党的十八届三中全会通过的决定中再次得到体现。党的十八届四中全会吹响了建设社会主义法治国家的进军号。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,是我国历史上第一个关于加强法治建设的专门决定,是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。决定提出,全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,并对这个总目标作出了阐释:在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。

观察、分析和解决社会问题,往往涉及政治、经济、道德、法治等多种考量因素,分别对应政治思维、经济思维、道德思维和法治思维等多种思维方式。各级领导干部要提高依法办事能力,就必须树立依法办事的思维,也就是要牢固树立法治思维、法律意识、规则意识及法制观念。领导干部要在法治理念的基础上,运用法律规范、法律原则、法律精神和法律逻辑来认识问题、思考问题进而解决问题。

(本章完)

第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_四、团结一切可以团结的力量第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_三、科学进行公共决策第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_二、必须旗帜鲜明讲政治第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_四、掌握依法办事的方式方法第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_四、能够正确识别人才第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_四、做好风险事件的应急预案第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_六、建立科学的执行制度六、树立正确的事业观、工作观、政绩观三、增强“四个意识”,维护党中央权威第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_五、自觉接受舆论监督五、大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_二、必须旗帜鲜明讲政治三、增强“四个意识”,维护党中央权威第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_七、提升科学判断形势的能力第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_一、要具有良好的政治素质第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_六、善于总结经验,推动制度创新第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_四、学会自己纠正自己第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_四、学会自己纠正自己第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_七、提升科学判断形势的能力第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_四、认真分析问题,促进方法创新第10章 见微知著、化解矛盾—领导干部维护稳定能力提升_二、提升社会治理的能力第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_二、树立公共服务的观念第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_五、提供高效公共服务第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_二、树立公共服务的观念第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_五、提供高效公共服务三、协调好社会中的各种利益关系第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_三、善于表达自己的思想第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_四、正确引导社会舆论七、自觉用法律约束和规范自己的行为三、总揽全局、统筹规划各项工作第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_一、要具有良好的政治素质一、正视改革发展中的各种风险五、风险发生后要及时作出决策第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_三、提升化解各类矛盾的能力五、解决实践中的矛盾,推动实践创新第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_六、提升处理突发事件的能力五、掌握原则性与灵活性相结合的工作方法第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_二、着重培养依法办事思维二、妥善处理现代化建设中的各种关系一、建设服务型政党、服务型政府提出的新要求第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_七、妥善处理群体性事件第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_三、善于表达自己的思想三、增强“四个意识”,维护党中央权威第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_二、养成良好的民主作风五、大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_五、善于科学评价人才第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_四、团结一切可以团结的力量一、树立全局观念和团结协作意识二、妥善处理现代化建设中的各种关系八、化危机为转机,化风险为机遇三、不能只讲“唱功”而忽视“做功”一、正视改革发展中的各种风险第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_七、注重培养后备人才四、坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_六、增强对法治的认同和自信第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_二、树立公共服务的观念六、兼顾各方面工作,实现综合平衡第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_三、在工作中要有自律意识第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_六、善于运用网络媒体第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_七、提升科学判断形势的能力四、提升做好群众工作的能力三、不能只讲“唱功”而忽视“做功”一、牢牢掌握统筹兼顾的工作方法第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_三、提升化解各类矛盾的能力五、风险发生后要及时作出决策第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_三、把握客观规律,促进思维创新第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_三、在工作中要有自律意识第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_二、建立风险预警机制第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_二、解放思想,推进观念创新第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_二、坚持标准选拔任用干部五、掌握原则性与灵活性相结合的工作方法五、解决实践中的矛盾,推动实践创新第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_三、把握客观规律,促进思维创新六、兼顾各方面工作,实现综合平衡第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_七、妥善处理群体性事件第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_二、坚持标准选拔任用干部第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_六、建立科学的执行制度第10章 见微知著、化解矛盾—领导干部维护稳定能力提升_二、提升社会治理的能力第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_六、善于运用网络媒体第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_五、通过学习提高法治素养第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_五、通过学习提高法治素养四、提升做好群众工作的能力第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_五、提供高效公共服务五、掌握原则性与灵活性相结合的工作方法第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_七、积极应对网络媒体五、解决实践中的矛盾,推动实践创新五、风险发生后要及时作出决策第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_一、要具有良好的政治素质第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_五、通过学习提高法治素养六、树立正确的事业观、工作观、政绩观六、兼顾各方面工作,实现综合平衡第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_六、善于总结经验,推动制度创新五、风险发生后要及时作出决策三、总揽全局、统筹规划各项工作四、在工作中立足当前、着眼长远一、正视改革发展中的各种风险第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_五、提供高效公共服务五、全面推进、重点突破的领导艺术第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_六、做好上下级之间的沟通第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_五、牢固树立和践行新发展理念
第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_四、团结一切可以团结的力量第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_三、科学进行公共决策第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_二、必须旗帜鲜明讲政治第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_四、掌握依法办事的方式方法第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_四、能够正确识别人才第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_四、做好风险事件的应急预案第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_六、建立科学的执行制度六、树立正确的事业观、工作观、政绩观三、增强“四个意识”,维护党中央权威第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_五、自觉接受舆论监督五、大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_二、必须旗帜鲜明讲政治三、增强“四个意识”,维护党中央权威第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_七、提升科学判断形势的能力第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_一、要具有良好的政治素质第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_六、善于总结经验,推动制度创新第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_四、学会自己纠正自己第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_四、学会自己纠正自己第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_七、提升科学判断形势的能力第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_四、认真分析问题,促进方法创新第10章 见微知著、化解矛盾—领导干部维护稳定能力提升_二、提升社会治理的能力第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_二、树立公共服务的观念第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_五、提供高效公共服务第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_二、树立公共服务的观念第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_五、提供高效公共服务三、协调好社会中的各种利益关系第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_三、善于表达自己的思想第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_四、正确引导社会舆论七、自觉用法律约束和规范自己的行为三、总揽全局、统筹规划各项工作第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_一、要具有良好的政治素质一、正视改革发展中的各种风险五、风险发生后要及时作出决策第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_三、提升化解各类矛盾的能力五、解决实践中的矛盾,推动实践创新第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_六、提升处理突发事件的能力五、掌握原则性与灵活性相结合的工作方法第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_二、着重培养依法办事思维二、妥善处理现代化建设中的各种关系一、建设服务型政党、服务型政府提出的新要求第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_七、妥善处理群体性事件第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_三、善于表达自己的思想三、增强“四个意识”,维护党中央权威第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_二、养成良好的民主作风五、大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_五、善于科学评价人才第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_四、团结一切可以团结的力量一、树立全局观念和团结协作意识二、妥善处理现代化建设中的各种关系八、化危机为转机,化风险为机遇三、不能只讲“唱功”而忽视“做功”一、正视改革发展中的各种风险第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_七、注重培养后备人才四、坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_六、增强对法治的认同和自信第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_二、树立公共服务的观念六、兼顾各方面工作,实现综合平衡第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_三、在工作中要有自律意识第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_六、善于运用网络媒体第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_七、提升科学判断形势的能力四、提升做好群众工作的能力三、不能只讲“唱功”而忽视“做功”一、牢牢掌握统筹兼顾的工作方法第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_三、提升化解各类矛盾的能力五、风险发生后要及时作出决策第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_三、把握客观规律,促进思维创新第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_三、在工作中要有自律意识第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_二、建立风险预警机制第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_二、解放思想,推进观念创新第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_二、坚持标准选拔任用干部五、掌握原则性与灵活性相结合的工作方法五、解决实践中的矛盾,推动实践创新第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_三、把握客观规律,促进思维创新六、兼顾各方面工作,实现综合平衡第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_七、妥善处理群体性事件第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_二、坚持标准选拔任用干部第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_六、建立科学的执行制度第10章 见微知著、化解矛盾—领导干部维护稳定能力提升_二、提升社会治理的能力第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_六、善于运用网络媒体第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_五、通过学习提高法治素养第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_五、通过学习提高法治素养四、提升做好群众工作的能力第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_五、提供高效公共服务五、掌握原则性与灵活性相结合的工作方法第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_七、积极应对网络媒体五、解决实践中的矛盾,推动实践创新五、风险发生后要及时作出决策第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_一、要具有良好的政治素质第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_五、通过学习提高法治素养六、树立正确的事业观、工作观、政绩观六、兼顾各方面工作,实现综合平衡第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_六、善于总结经验,推动制度创新五、风险发生后要及时作出决策三、总揽全局、统筹规划各项工作四、在工作中立足当前、着眼长远一、正视改革发展中的各种风险第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_五、提供高效公共服务五、全面推进、重点突破的领导艺术第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_六、做好上下级之间的沟通第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_五、牢固树立和践行新发展理念