第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_二、养成良好的民主作风

二、养成良好的民主作风

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。民主作风是共产党人坚持党的性质、宗旨的必然要求,因为共产党人的民主作风是建立在立党为公、执政为民的基础之上的。良好的民主作风必须以坚强的党性原则为基础,党性是否坚强,直接决定领导干部的作风民主与否。具备坚强的党性,深知使命的重要,常思责任的重大,凡事抱着对党的事业高度负责的精神,坚持以人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,决策必然力求科学。缺乏了党性基础,就会掺杂私念、成见,就不可能有良好的民主作风,也就难有科学决策。

养成良好的民主作风,要有爱民为民的政治品德。一个领导干部只有真心爱民为民,视党和人民的利益高于一切,才会履职如履薄冰,才不会摸脑袋想事情,拍胸脯作决策;才会懂得尊重民意,广开言路,自觉听民言以了解民意;才能善于问计于民,诚心察民行以集中民智。

养成良好的民主作风,重要的是要提高素质,改进方法。一些领导干部习惯于计划经济年代的思维方式和工作方法,抓工作喜欢大包大揽,缺乏驾驭全局和多谋善断的能力。我们衡量一个领导干部是否称职,不仅看本人的工作是否尽力,更重要的是看他能否把一班人的智慧和经验集中起来,把广大群众动员和组织起来,把各方面的力量凝聚起来。如果惯于独往独来,事事包办,必然会挫伤领导集体其他成员和广大干部群众的积极性,工作也难以抓好,即使一时上去了,也难以维系长久。随着社会主义民主政治建设的发展,干部群众的民主意识、参与意识、竞争意识有了明显增强。这就要求各级领导干部要适应新形势、新任务的要求,既要坚持扩大民主的方向不动摇,又要善于领导和引导,不断提高民主的质量;既要充分发扬民主,又要善于集思广益,实行正确的集中。

养成良好的民主作风,必须有宽阔的胸襟和高尚的境界。我们从事的是中国特色社会主义伟大事业。任务异常艰巨,靠个人或少数人不行,这就决定我们的领导干部要视民主为事业之生命,具有容人容事的大气量。尤其是班子里的主要负责同志,对于班子成员的意见要充分尊重,哪怕是和自己有不同意见的同志。这不仅有利于干成事,而且会使班子里气顺、心

齐、风正、劲足。有的领导干部缺乏应有的修养和气度,工作一放手,就担心削弱了自己的权力;班子其他成员和下面的同志讲话一多,就认为是损害了自己的权威;一听到批评和不同意见,就认为是不支持自己的工作。在这种心态之下,哪能有民主作风?其所在的地方和单位,自然也不会有民主空气。

典型案例

毛泽东谈楚霸王

毛泽东读史,很注意总结成败的经验教训。

1962年1月30日,毛泽东在扩大的中央工作会议上的讲话中,批评了当时党内一些领导者缺乏民主作风的情况。他说:“有这样的情况:一切事情,第一书记一个人说了就算数。这是很错误的。哪有一个人说了就算数的道理呢?我这是指的大事,不是指有了决议之后的日常工作。只要是大事,就得集体讨论,认真地听取不同的意见,认真地对复杂的情况和不同的意见加以分析。要想到事情的几种可能性,估计情况的几个方面,好的和坏的,顺利的和困难的,可能办到的和不可能办到的。尽可能地慎重一些,周到一些。如果不是这样,就是一人称霸。这样的第一书记,应当叫做霸王,不是民主集中制的‘班长’。从前有个项羽,叫做西楚霸王,他就不爱听别人的不同意见。他那里有个范增,给他出过些主意,可是项羽不听范增的话。我们现在有些第一书记,连封建时代的刘邦都不如,倒有点像项羽。这些同志如果不改,最后要垮台的。不是有一出戏叫《霸王别姬》吗?这些同志如果总是不改,难免有一天要‘别姬’就是了。我为什么要讲得这样厉害呢?是想讲得挖苦一点,对一些同志戳得痛一点,让这些同志好好地想一想,最好有两天睡不着觉。他们如果睡得着觉,我就不高兴,因为他们还没有被戳痛。”

后来,他还多次用项羽的例子教育党内干部,在毛泽东看来,项羽除了在战略上发生一些失误外,最重要的教训是“不爱听别人的不同意见”,即不能知人、用人,不肯纳谏,从而在鸿门宴不杀刘邦反而放跑了他,应该乘胜夺取汉甬道的时候,反而放弃了,这些,都是他手下谋士范增极力主张的。毛泽东当然不是就史论史。他讲项羽失败教训,是为了对那些缺乏民主作风、不“认真地听取不同的意见”的干部,“挖苦一点”, “戳得痛一点”, “让这

些同志好好地想一想”。为此,他还特意把《项羽本纪》挑出来给一些同志读,以引起注意。从这以后,“西楚霸王”便成为中共党内批评不民主作风的代名词了。

我们党是立党为公、执政为民的执政党,我们从事的大事业、追求的大目标决定了我们共产党人一定要有容人容事的大气量。凡是有利于改进工作、有利于党和人民利益的意见,包括反对自己的意见,都要诚心诚意地倾听。如果心胸狭隘,容不得不同意见,不仅自己的能力素质难以提高,而且最终必然损害党的事业和人民的利益。

民主精神体现了党性原则、法治理念、平等思想和权利意识,是以人为本的政治素质基础,也是严格自律的道德情感基础,有利于廉洁自律情操的养成。有民主才有真正的监督,才能促使领导干部正确对待群众,不敢凌驾于组织之上。所以民主不仅在政治上是腐败的天敌,在思想上也是腐败的克星。削弱民主作风就意味着向专断和特权的演变,而权力行使中的专断和特权是产生腐败的温床,对政党是这样,对个人也是如此。

一名领导干部的民主作风与廉政水平虽不能直接画等号,但二者具有逻辑和实际的相关性。民主作风强,内心就会谦虚谨慎,尊重组织,以人民群众的意志和权利为重,有这种精神境界的人,自然能主动约束自己,具有较高的廉洁自律素养。相反,藐视民主、视民主为赘物的领导干部,心目中肯定没有群众和组织的位置,他们唯我独尊,崇尚特权,热衷一言堂,习惯家长作风,喜欢随心所欲、自行其是,思想处于这种水平,必然会消极对待或积极反对约束和监督权力的制度、措施。

社会主义民主是党的生命也是中国特色社会主义的生命,推进民主政治建设,是科学发展观的重要内容,也是党风廉政建设取得成效的重要保障和成功经验。提高对社会主义民主问题的认识,弘扬民主作风,使之真正成为各级组织的执政理念和执政原则,成为领导干部党性修养和思想道德的重要内容和工作、生活的良好习惯,那么,领导干部廉洁自律水平就一定能得到有效提高,党风廉政建设就一定会取得更大成果。

领导干部作风民主,于党于国于民于己都至关重要,益莫大焉。做一个合格的领导干部,一定要视民主为成就事业之根本。

(本章完)

第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_六、善于运用网络媒体第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_六、做好上下级之间的沟通五、风险发生后要及时作出决策第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_六、增强对法治的认同和自信四、提升做好群众工作的能力第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_五、通过学习提高法治素养第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_六、建立科学的执行制度四、在工作中立足当前、着眼长远第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_六、建立科学的执行制度第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_四、能够正确识别人才第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_一、要具有良好的政治素质第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_三、善于表达自己的思想二、尊重新闻舆论的传播规律第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_四、正确引导社会舆论第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_四、做好风险事件的应急预案一、牢牢掌握统筹兼顾的工作方法第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_六、做好上下级之间的沟通四、坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_一、树立依法办事的思维第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_五、提供高效公共服务第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_二、养成自我反省的习惯六、处理群体性事件时要维护社会稳定二、尊重新闻舆论的传播规律一、与媒体保持密切联系第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_六、增强对法治的认同和自信第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_二、养成良好的民主作风第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_七、提升科学判断形势的能力四、提升做好群众工作的能力第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_一、做执行型的领导干部第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_二、养成自我反省的习惯第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_一、树立依法办事的思维第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_五、自觉接受舆论监督第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_六、善于运用网络媒体第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_四、正确行使公共权力二、尊重新闻舆论的传播规律第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_七、妥善处理群体性事件第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_三、善于表达自己的思想第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_四、加强理想信念教育三、总揽全局、统筹规划各项工作第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_四、正确引导社会舆论第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_七、积极应对网络媒体三、不能只讲“唱功”而忽视“做功”第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_六、做好上下级之间的沟通第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_七、提升科学判断形势的能力第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_六、建立科学的执行制度第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_五、调适自己的心理第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_七、提升科学判断形势的能力第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_五、自觉接受舆论监督一、树立全局观念和团结协作意识第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_四、能够正确识别人才第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_五、通过学习提高法治素养一、与媒体保持密切联系五、大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_三、在工作中善于发现人才一、树立全局观念和团结协作意识第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_四、正确行使公共权力第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_五、牢固树立和践行新发展理念第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_六、建立科学的执行制度五、全面推进、重点突破的领导艺术第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_四、做好风险事件的应急预案第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_二、树立公共服务的观念七、畅通“上情下达”“下情上传”的渠道第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_二、解放思想,推进观念创新第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_七、注重培养后备人才六、兼顾各方面工作,实现综合平衡第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_二、着重培养依法办事思维第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_一、做终身学习的榜样一、树立全局观念和团结协作意识三、善于运用媒体开展工作第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_二、养成自我反省的习惯第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_六、把人才放在合适的位子上第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_二、解放思想,推进观念创新一、树立“稳定压倒一切”的观念第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_一、做执行型的领导干部第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_四、学会自己纠正自己五、解决实践中的矛盾,推动实践创新第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_二、树立公共服务的观念一、与媒体保持密切联系第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_二、建立风险预警机制第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_四、正确行使公共权力第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_三、遵循依法办事的基本原则第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_三、提升化解各类矛盾的能力第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_二、着重培养依法办事思维一、与媒体保持密切联系第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_六、增强对法治的认同和自信三、增强“四个意识”,维护党中央权威第10章 见微知著、化解矛盾—领导干部维护稳定能力提升_五、正确认识人民内部矛盾第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_二、建立风险预警机制六、通过调查研究,掌握第一手情况第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_二、必须旗帜鲜明讲政治七、自觉用法律约束和规范自己的行为第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_三、把握客观规律,促进思维创新第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_六、提升处理突发事件的能力第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_二、坚持标准选拔任用干部第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_三、遵循依法办事的基本原则第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_二、树立公共服务的观念第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_三、提升化解各类矛盾的能力第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_六、建立科学的执行制度第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_六、把人才放在合适的位子上一、建设服务型政党、服务型政府提出的新要求
第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_六、善于运用网络媒体第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_六、做好上下级之间的沟通五、风险发生后要及时作出决策第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_六、增强对法治的认同和自信四、提升做好群众工作的能力第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_五、通过学习提高法治素养第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_六、建立科学的执行制度四、在工作中立足当前、着眼长远第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_六、建立科学的执行制度第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_四、能够正确识别人才第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_一、要具有良好的政治素质第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_三、善于表达自己的思想二、尊重新闻舆论的传播规律第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_四、正确引导社会舆论第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_四、做好风险事件的应急预案一、牢牢掌握统筹兼顾的工作方法第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_六、做好上下级之间的沟通四、坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_一、树立依法办事的思维第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_五、提供高效公共服务第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_二、养成自我反省的习惯六、处理群体性事件时要维护社会稳定二、尊重新闻舆论的传播规律一、与媒体保持密切联系第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_六、增强对法治的认同和自信第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_二、养成良好的民主作风第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_七、提升科学判断形势的能力四、提升做好群众工作的能力第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_一、做执行型的领导干部第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_二、养成自我反省的习惯第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_一、树立依法办事的思维第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_五、自觉接受舆论监督第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_六、善于运用网络媒体第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_四、正确行使公共权力二、尊重新闻舆论的传播规律第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_七、妥善处理群体性事件第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_三、善于表达自己的思想第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_四、加强理想信念教育三、总揽全局、统筹规划各项工作第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_四、正确引导社会舆论第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_七、积极应对网络媒体三、不能只讲“唱功”而忽视“做功”第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_六、做好上下级之间的沟通第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_七、提升科学判断形势的能力第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_六、建立科学的执行制度第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_五、调适自己的心理第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_七、提升科学判断形势的能力第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_五、自觉接受舆论监督一、树立全局观念和团结协作意识第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_四、能够正确识别人才第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_五、通过学习提高法治素养一、与媒体保持密切联系五、大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_三、在工作中善于发现人才一、树立全局观念和团结协作意识第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_四、正确行使公共权力第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_五、牢固树立和践行新发展理念第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_六、建立科学的执行制度五、全面推进、重点突破的领导艺术第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_四、做好风险事件的应急预案第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_二、树立公共服务的观念七、畅通“上情下达”“下情上传”的渠道第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_二、解放思想,推进观念创新第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_七、注重培养后备人才六、兼顾各方面工作,实现综合平衡第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_二、着重培养依法办事思维第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_一、做终身学习的榜样一、树立全局观念和团结协作意识三、善于运用媒体开展工作第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_二、养成自我反省的习惯第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_六、把人才放在合适的位子上第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_二、解放思想,推进观念创新一、树立“稳定压倒一切”的观念第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_一、做执行型的领导干部第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_四、学会自己纠正自己五、解决实践中的矛盾,推动实践创新第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_二、树立公共服务的观念一、与媒体保持密切联系第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_二、建立风险预警机制第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_四、正确行使公共权力第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_三、遵循依法办事的基本原则第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_三、提升化解各类矛盾的能力第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_二、着重培养依法办事思维一、与媒体保持密切联系第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_六、增强对法治的认同和自信三、增强“四个意识”,维护党中央权威第10章 见微知著、化解矛盾—领导干部维护稳定能力提升_五、正确认识人民内部矛盾第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_二、建立风险预警机制六、通过调查研究,掌握第一手情况第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_二、必须旗帜鲜明讲政治七、自觉用法律约束和规范自己的行为第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_三、把握客观规律,促进思维创新第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_六、提升处理突发事件的能力第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_二、坚持标准选拔任用干部第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_三、遵循依法办事的基本原则第3章 牢记宗旨、转变职能—领导干部公共服务能力提升_二、树立公共服务的观念第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_三、提升化解各类矛盾的能力第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_六、建立科学的执行制度第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_六、把人才放在合适的位子上一、建设服务型政党、服务型政府提出的新要求