一、树立“稳定压倒一切”的观念

见微知著、化解矛盾—领导干部维护稳定能力提升

领导·箴言

丘也闻有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安。盖均无贫,和无寡,安无倾。 (《论语·季氏》)

治民之要在乎因民之利而导之,顺民之意而能之。 (王韬)

一切空话都是无用的,必须给人民以看得见的物质福利。 (毛泽东)

池中游着的大鲤鱼,不如桌子上的小鲫鱼。 (民谚)

在现代化进程中,生产力的指数式增长,使危险和潜在威胁的释放达到了一个我们前所未知的程度。 (贝克)

一、树立“稳定压倒一切”的观念

邓小平同志指出,稳定压倒一切。社会稳定是人民的最高利益之所在。保持社会稳定,国家才能长治久安,人民才能安居乐业。人民群众企盼生活幸福,但幸福生活离不开社会稳定。如果社会动荡不安,秩序混乱,经济不可能发展,人民群众也不可能过上幸福的生活。

当前我国经济快速发展,综合国力显著增强,人民生活不断改善,为我国社会稳定奠定了坚实的基础。习近平指出,改革开放以来,我们党始终高度重视正确处理改革发展稳定关系,始终把维护国家安全和社会安定作为党和国家的一项基础性工作。我们保持了我国社会大局稳定,为改革开放和社会主义现代化建设营造了良好环境。“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”同时,必须清醒地看到,新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多,特别是各种威胁和挑战联动效应明显。我们必须保持清醒头脑、强化底线思维,有效防范、管理、处理国家安全风险,有力应对、处置、化解社会安定挑战。他强调,维护国家安全,必须做好维护社会和谐稳定工作,做好预防化解社会矛盾工作,从制度、机制、政策、工作上积极推动社会矛盾预防化解工作。要增强发展的全面性、协调性、可持续性,加强保障和改善民生工作,从源头上预防和减少社会矛盾的产生。要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,加大协调各方面利益关系的力度,推动发

展成果更多更公平惠及全体人民。要完善和落实维护群众合法权益的体制机制,完善和落实社会稳定风险评估机制,预防和减少利益冲突。要全面推进依法治国,更好维护人民群众合法权益。对各类社会矛盾,要引导群众通过法律程序、运用法律手段解决,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

维护社会稳定,首先要坚持和贯彻落实科学发展观,正确处理改革、发展、稳定的关系。党的十八大报告指出,科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。正确处理改革、发展与稳定的关系,是贯彻落实科学发展观的题中应有之义。改革、发展、稳定是相互依存、互为前提、不可分割的整体,统一于现代化建设的过程之中。这就要求领导干部在决策本地区本部门改革发展的同时,必须和稳定一起通盘考虑。坚持在改革、发展中促进稳定,以稳定保证改革和发展。

维护社会稳定,其次要坚持以人为本,切实维护人民群众利益。社会的稳定说到底取决于群众的稳定、人心的安定。以人为本,是科学发展观的核心立场。一些地方和部门之所以出现群体性事件,一条重要原因就是在改革发展中,没有充分考虑到人民群众和职工的利益,使相当一部分群众利益受到损害。因此,在一切工作中坚持以人为本,始终注意维护最大多数人民群众的利益,是维护社会稳定的关键。要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴真正作为各项工作的出发点和根本标准。紧紧抓住人民群众最现实、最关心、最直接的热点难点问题,切实解决群众生产生活中的实际困难,使他们切实感受到党和政府的温暖。

维护社会稳定,还要加大社会治安综合治理力度,确保社会治安大局稳定。依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动,严厉打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪、杀人和爆炸等严重暴力犯罪,扫除社会丑恶现象。预防和打击邪教组织的破坏活动和利用宗教名义进行的非法活动,严防恐怖势力、境内外敌对势力和敌对分子的破坏活动,严密防范和打击经济领域的违法犯罪活动。进

一步强化社会治安综合治理的基层基础工作,推进社会治安体系建设。

维护社会稳定,还要加强领导干部的自身建设。坚决惩治腐败和有效预防腐败,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。群众最关注的,是特权和腐败;老百姓最痛恨的,是特权和腐败;社会反映最强烈的,是特权和腐败;影响政党与政权根基的,是特权和腐败。不加大惩治腐败力度,不仅影响政府的形象,更会因失民心而影响社会稳定。

维护社会稳定,还要建立和完善维护社会稳定的长效机制。建立和完善矛盾纠纷和不稳定因素排查调处机制。把预防、处理好矛盾纠纷和不稳定因素作为维护社会稳定的第一位工作来抓。同时,要建立和完善维护稳定工作预警和处置机制。坚持预防在先、工作靠前、处置求快的原则,明确责任,健全机制,落实到位。

稳定是构建社会主义和谐社会的要求,推进和谐社会建设,就必须保持社会的平安、稳定、有序;稳定是改革发展的前提和保障,只有稳定,才能“聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力”;稳定是人民群众的愿望,只有在稳定的社会环境下,人民才能安居乐业,致富奔小康。

新形势下的领导干部,必须树立“稳定压倒一切”的观念,认清当前国际国内的形势,贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的要求,充分发挥在维护社会稳定方面的重要作用。

领导·辞典

“稳定压倒一切”的提出

“稳定压倒一切”的形成是一个历史渐进的过程,1987年3月8日,邓小平在接见外宾时指出,保持“国内安定团结的政治局面”, “有领导有秩序地进行社会主义建设”,是实现“三步走发展战略”的重要条件之一。6月29日,他又指出:“没有安定团结的政治环境,什么事情都干不成。”1989年2月26日,他又说:“中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。”1990年12月24日,他强调:“我不止一次讲过,稳定压倒一切,人民民主专政不能丢。”

(本章完)

第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_七、妥善处理群体性事件一、树立全局观念和团结协作意识第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_七、积极应对网络媒体一、树立全局观念和团结协作意识七、自觉用法律约束和规范自己的行为第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_三、善于表达自己的思想第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_一、要具有良好的政治素质四、在工作中立足当前、着眼长远五、掌握原则性与灵活性相结合的工作方法一、树立“稳定压倒一切”的观念第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_三、在工作中要有自律意识三、不能只讲“唱功”而忽视“做功”第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_六、把人才放在合适的位子上一、牢牢掌握统筹兼顾的工作方法第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_四、掌握依法办事的方式方法二、尊重新闻舆论的传播规律第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_四、掌握依法办事的方式方法三、不能只讲“唱功”而忽视“做功”第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_一、坚持党管干部的原则第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_一、做执行型的领导干部第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_一、要具有良好的政治素质第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_三、遵循依法办事的基本原则第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_四、学会自己纠正自己第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_七、妥善处理群体性事件一、树立全局观念和团结协作意识五、解决实践中的矛盾,推动实践创新第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_三、遵循依法办事的基本原则六、处理群体性事件时要维护社会稳定三、总揽全局、统筹规划各项工作第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_二、建立风险预警机制一、与媒体保持密切联系第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_四、做好风险事件的应急预案三、不能只讲“唱功”而忽视“做功”六、处理群体性事件时要维护社会稳定第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_四、认真分析问题,促进方法创新三、善于运用媒体开展工作一、与媒体保持密切联系五、风险发生后要及时作出决策第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_一、树立依法办事的思维二、领导干部执行力是一种综合能力一、牢牢掌握统筹兼顾的工作方法第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_四、掌握依法办事的方式方法三、协调好社会中的各种利益关系六、通过调查研究,掌握第一手情况第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_五、通过学习提高法治素养第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_一、做终身学习的榜样三、总揽全局、统筹规划各项工作第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_二、解放思想,推进观念创新第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_六、善于运用网络媒体第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_六、把人才放在合适的位子上第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_六、做好上下级之间的沟通第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_五、通过学习提高法治素养第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_四、正确引导社会舆论第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_四、团结一切可以团结的力量三、善于运用媒体开展工作第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_三、在工作中要有自律意识第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_四、认真分析问题,促进方法创新二、妥善处理现代化建设中的各种关系第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_三、在工作中善于发现人才第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_二、养成自我反省的习惯七、畅通“上情下达”“下情上传”的渠道二、领导干部执行力是一种综合能力三、善于运用媒体开展工作第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_一、做终身学习的榜样六、通过调查研究,掌握第一手情况五、大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_五、牢固树立和践行新发展理念三、不能只讲“唱功”而忽视“做功”第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_七、注重培养后备人才四、坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_一、坚持党管干部的原则第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_六、把人才放在合适的位子上第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_五、调适自己的心理一、树立全局观念和团结协作意识第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_七、注重培养后备人才第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_七、积极应对网络媒体第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_一、树立依法办事的思维第10章 见微知著、化解矛盾—领导干部维护稳定能力提升_五、正确认识人民内部矛盾三、善于运用媒体开展工作第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_一、坚持党管干部的原则五、掌握原则性与灵活性相结合的工作方法第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_五、善于科学评价人才五、全面推进、重点突破的领导艺术第10章 见微知著、化解矛盾—领导干部维护稳定能力提升_五、正确认识人民内部矛盾五、解决实践中的矛盾,推动实践创新三、总揽全局、统筹规划各项工作一、建设服务型政党、服务型政府提出的新要求第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_二、坚持标准选拔任用干部五、全面推进、重点突破的领导艺术四、提升做好群众工作的能力六、通过调查研究,掌握第一手情况五、全面推进、重点突破的领导艺术第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_六、善于总结经验,推动制度创新第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_二、解放思想,推进观念创新第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_三、提升化解各类矛盾的能力六、兼顾各方面工作,实现综合平衡第10章 见微知著、化解矛盾—领导干部维护稳定能力提升_五、正确认识人民内部矛盾第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_二、建立风险预警机制第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_五、牢固树立和践行新发展理念
第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_七、妥善处理群体性事件一、树立全局观念和团结协作意识第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_七、积极应对网络媒体一、树立全局观念和团结协作意识七、自觉用法律约束和规范自己的行为第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_三、善于表达自己的思想第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_一、要具有良好的政治素质四、在工作中立足当前、着眼长远五、掌握原则性与灵活性相结合的工作方法一、树立“稳定压倒一切”的观念第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_三、在工作中要有自律意识三、不能只讲“唱功”而忽视“做功”第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_六、把人才放在合适的位子上一、牢牢掌握统筹兼顾的工作方法第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_四、掌握依法办事的方式方法二、尊重新闻舆论的传播规律第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_四、掌握依法办事的方式方法三、不能只讲“唱功”而忽视“做功”第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_一、坚持党管干部的原则第5章 求真务实、真抓实干—领导干部执行能力提升_一、做执行型的领导干部第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_一、要具有良好的政治素质第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_三、遵循依法办事的基本原则第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_四、学会自己纠正自己第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_七、妥善处理群体性事件一、树立全局观念和团结协作意识五、解决实践中的矛盾,推动实践创新第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_三、遵循依法办事的基本原则六、处理群体性事件时要维护社会稳定三、总揽全局、统筹规划各项工作第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_二、建立风险预警机制一、与媒体保持密切联系第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_四、做好风险事件的应急预案三、不能只讲“唱功”而忽视“做功”六、处理群体性事件时要维护社会稳定第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_四、认真分析问题,促进方法创新三、善于运用媒体开展工作一、与媒体保持密切联系五、风险发生后要及时作出决策第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_一、树立依法办事的思维二、领导干部执行力是一种综合能力一、牢牢掌握统筹兼顾的工作方法第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_四、掌握依法办事的方式方法三、协调好社会中的各种利益关系六、通过调查研究,掌握第一手情况第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_五、通过学习提高法治素养第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_一、做终身学习的榜样三、总揽全局、统筹规划各项工作第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_二、解放思想,推进观念创新第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_六、善于运用网络媒体第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_六、把人才放在合适的位子上第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_六、做好上下级之间的沟通第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_五、通过学习提高法治素养第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_四、正确引导社会舆论第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_四、团结一切可以团结的力量三、善于运用媒体开展工作第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_三、在工作中要有自律意识第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_四、认真分析问题,促进方法创新二、妥善处理现代化建设中的各种关系第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_三、在工作中善于发现人才第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_二、养成自我反省的习惯七、畅通“上情下达”“下情上传”的渠道二、领导干部执行力是一种综合能力三、善于运用媒体开展工作第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_一、做终身学习的榜样六、通过调查研究,掌握第一手情况五、大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_五、牢固树立和践行新发展理念三、不能只讲“唱功”而忽视“做功”第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_七、注重培养后备人才四、坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_一、坚持党管干部的原则第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_六、把人才放在合适的位子上第12章 读书实践、永不落伍—领导干部学习能力提升_五、调适自己的心理一、树立全局观念和团结协作意识第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_七、注重培养后备人才第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_七、积极应对网络媒体第4章 树立信仰、模范守法—领导干部依法办事能力提升_一、树立依法办事的思维第10章 见微知著、化解矛盾—领导干部维护稳定能力提升_五、正确认识人民内部矛盾三、善于运用媒体开展工作第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_一、坚持党管干部的原则五、掌握原则性与灵活性相结合的工作方法第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_五、善于科学评价人才五、全面推进、重点突破的领导艺术第10章 见微知著、化解矛盾—领导干部维护稳定能力提升_五、正确认识人民内部矛盾五、解决实践中的矛盾,推动实践创新三、总揽全局、统筹规划各项工作一、建设服务型政党、服务型政府提出的新要求第7章 慧眼识人、恰当用才—领导干部知人善任能力提升_二、坚持标准选拔任用干部五、全面推进、重点突破的领导艺术四、提升做好群众工作的能力六、通过调查研究,掌握第一手情况五、全面推进、重点突破的领导艺术第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_六、善于总结经验,推动制度创新第6章 顺势而变、推陈出新—领导干部创新能力提升_二、解放思想,推进观念创新第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_三、提升化解各类矛盾的能力六、兼顾各方面工作,实现综合平衡第10章 见微知著、化解矛盾—领导干部维护稳定能力提升_五、正确认识人民内部矛盾第9章 居安思危、沉着应对—领导干部应对风险能力提升_二、建立风险预警机制第1章 把握方向、站稳立场—领导干部政治能力提升_五、牢固树立和践行新发展理念